我国成人高等学历学位教育培养层次规模优化研究
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【摘 要】我国成人高等学历（学位）教育的培养层次有专科、本科、硕士和博士，已形成一个层次结构系统。但其层次结构规模不协调，不能适应经济社会发展的要求。文章应用大金字塔层次性结构数量关系比例理论对其进行优化。以2012年在籍生规模分析，我国成人高等学历（学位）教育专科层次应扩张8%左右，即需要增加28万人左右；本科规模要适当减少25%左右，即需要减少60万人左右；在职专业学位硕士研究生要增加50%左右，即需要增加23万人左右；在职专业学位博士研究生要大力发展，需要扩张9万人左右。
【关键词】成人高等教育；培养层次；规模；层次结构；优化
【中图分类号】G724 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）01-0016-03
一、我国成人高等学历（学位）教育的范畴
在我国国民教育系列中，成人高等学历（学位）教育是唯一进行入学考试的在职接受高等学历（学位）教育的学习形式，指成人高等教育函授、业大（夜大）、专业学位教育等。函授、业大（夜大）是成人高等教育的重要形式，列入国家招生计划，参加全国招生统一考试，有专科、本科教育。学生毕业后颁发国家成人高等学历毕业证书，本科毕业生符合规定的还可以授予学士学位。
专业学位是针对社会特定职业领域的需要，培养具有较强的专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才而设置的一种学位类型。专业学位教育主要是以在职学习为主。目前，我国已基本形成了以硕士学位为主，博士、硕士、学士三个学位层次并存的专业学位教育体系。本文讨论范围仅限于在职专业学位教育；从2009年开始，教育部开始实施全日制专业学位教育，不列入本文讨论范围。
综上所述，我国成人高等学历（学位）教育的培养层次有专科、本科、硕士、博士四个。由于各个培养层次的培养目标、培养要求不同，从低级到高级构成了一个具有不同功能的层次性结构系统。
二、我国成人高等学历（学位）教育的层次性结构特征 系统泛指由一群有关联的个体组成，按照一定的规则运行，能完成个别元素不能单独完成的工作的群体。系统分为自然系统与人为系统两大类。层次性是系统的一种基本特征。由于组成系统的诸要素的种种差异从而使得系统组织在地位与作用、结构与功能上表现出等级秩序性，形成了具有质的差异的系统等级，即形成了统一系统中的等级差异性，层次概念就反映出这种有质的差异的不同的系统等级或系统中的等级差异性。系统的各个层次之间互相联系，相互作用，形成一个稳定和有效的统一体。每个层次所具有的能量是不同的，但都具有一个稳定和恰当的能量等级，这样才能使整个系统有序、稳定，使系统发挥着最大的效用。如果不是这样，系统就不能维持它的有序性，变得混乱，变得效用低或无效用。
我国成人高等学历（学位）教育是一个具有层次性结构的系统。各个培养层次，其目标、对象以及实施主体等条件是不同的，它们处在成人高等学历（学位）教育系统的不同层面上。作为一个有序的系统，各个培养层次具有不同的质的规定性。正是这些质的规定性，形成了成人高等学历（学位）教育的专科、本科、硕士研究生、博士研究生层次。成人高等学历（学位）教育系统是由相互作用、相互依存、共同配合的各个培养层次构成的有机组合体。在这个组合体中，各个培养层次的数量规模比例关系合理，才能使它有序和稳定运行，最大化的发挥它的作用。如果不是这样，这个组合体就会处于一个不平衡的、不稳定的状态，也就不能发挥它应有的效用。因此，我国成人高等学历（学位）教育系统的各个培养层次应该有一个合理的层次性规模结构，使它能够处于有序和稳定的状态，使各个培养层次之间相互联系、相互作用，充分发挥效用。
三、大金字塔层次性结构数量关系比例理论 大金字塔的层次结构数量关系比例是最为有效和稳定的。因为岁月流逝千年，大金字塔仍旧岿然傲立。大金字塔面与面之间的角度是51度50分9秒，这与有＂自然塌落现象的极限角和稳定角＂之称的52度角相差无几，而52度角被认为是最稳定的角。[1—2]根据大金字塔的高度146.5900米（取小数点后四位数，下同）和底部正方形边长230.4131米，[3]按等量高度把大金字塔划分不同的层次，计算各个层次部分的体积占总体积的比例，可以得出各个层次部分体积的数量关系。如把大金字塔按高度等分为四个层次，从塔底到塔尖为顺序，各个层次的体积占总体积的比例为0.5781∶0.2969∶0.1094∶0.0156，转换取整数为37∶19∶7∶1，这是一个神奇的比例数值，其规律：[（3×6）+19]∶[（2×6）+7]∶[（1×6）+1]∶[（0×6）+1]。大金字塔不论划分多少个等高层次，它们的各个层次体积的数量关系比值是恒定的。例如，划分为两个层次，从塔尖到塔底为顺序，其体积数量关系比值为1∶7；三个层次，比值为1∶7∶19；四个层次，比值为1∶7∶19∶37；类推为1，7，19，37，61，91，127……，简化公式：Fn=n3-（n-1）3，简称为大金字塔的层次性结构数量关系比例理论。它是一个非常神奇的层次结构比例，其Fn=n3-（n-1）3的数量表达公式具有普遍的意义，可以应用到众多的层次性人工数量关系的管理系统。它所具有的特性是最为稳定和有效的。大金字塔的数值比例实际上就是一个半球体内的金字塔数值比例，以半球体的顶部为塔尖，底部为塔底，为正方形。一个半球体，放在地面上，可以说是最为稳定和有效的结构，球体是宇宙和自然界最为稳定和有效的物体。
四、我国成人高等学历（学位）教育培养层次规模优化 2012年，我国成人高等学历（学位）教育在籍生有专科3 355 628人、[4]本科2 475 495人，[5]在职专业学位硕士研究生455 128人，[6]在职专业学位博士研究生5 676人，[7]合计6 291 927人，它们的各自所占的比例为53.33，39.34，7.24，0.09，转化为整数为591∶436∶80∶1。可见我国成人高等学历（学位）教育各个培养层次的规模很不合理，低级培养层次学生规模太大，高级培养层次学生规模太小。这样的层次结构系统是无序的，非常不稳定，也不是有效的。这些也从一个侧面反映了我国产品技术落后、工艺水平低，社会经济发展水平低的根本原因所在。正如李克强总理指出的那样：＂‘中国制造的差距主要是职业人才的差距。制造产品主要靠职业人才，但我们制造业从业人员中，中级职称以上的人员比例，与发达国家的比例差距还很大。＂[8]＂中国制造在国家综合国力提升中功不可没，但要看到，我们在国际产业分工中总体还处于中低端水平。＂[9]
世界经济论坛发布《2013—2014年全球竞争力报告》：中国内地排名位列第29位。[10]《2014—2015年全球竞争力报告》：中国内地排名第28位。[11]可见，我国的排名相对落后，竞争力仍然处于较低的水平。我国成人高等学历（学位）教育规模庞大，但是高层次人才的培养严重缺乏。高层次人才，即具有创造性的学术型、工程型人才，它们是以追求学术价值为主，重视学科的发展和科学技术理论水平的提高，在更广泛的时空上适应社会对高科技专门人才的需求。高科技人才的缺乏，自然缺乏原创性的科技理论。而在生产、管理、建设、服务第一线工作的技术型、技能型人才的中等及以下的人才培养，虽然数量占有优势，但由于缺乏原创性科技理论的引领，自然缺乏科技创新应用的源泉。
我国成人高等学历（学位）教育各培养层次规模的比例关系极不合理，缺乏有序性，不能稳定和有效地运行，不能充分发挥他们所培养的人才的效用，是教育资源的一种浪费，应该从宏观层面进行调整。根据大金字塔层次性结构数量关系比例理论，分析我国成人高等学历（学位）教育的各个培养层次规模的合理和有效性。按照这个数量关系比例理论和2012年我国成人高等学历（学位）教育实有规模6 291 927人数测算专科、本科、硕士研究生、博士研究生的学生规模的比例分别应为（人）：3 637 363∶1 868 073∶688 337∶98 154。而2012年，我国成人高等学历（学位）教育在籍生专科层次3 355 628人，比按大金字塔层次性结构数量关系比例理论测算的3 637 363人少281 735人，需要增加培养人数，即在当年规模基础上扩招8%左右；本科2 475 495人，比按该比例理论测算的1 868 073人多607 422人，即本科生规模太大，应调减25%左右；在职专业学位硕士研究生455 128人，比按该比例理论测算的688 337人少233 209人，应在当年的基础上增加50%左右；在职专业学位博士研究生5 676人，比按该比例理论测算的98 154人少92 478人，应大力发展。这样，才能使得我国成人高等学历（学位）教育作为一个相对独立的层次性系统有效地运行，其培养的人才结构合理和有效，更加能够符合经济社会发展对人才的需求，在经济社会发展中能够发挥它的作用最大化，也为在职人员提供一个充分发挥才能的机会，能够充分有效地开发人力资源和满足广大社会成员日益增长的多样化教育需求。
目前，我国成人高等学历（学位）教育机构主要是普通高等学校。此外，还有成人高等学校，包括职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立函授学院、广播电视大学等，但它们的办学规模很小，仅占7%（按2013年本专科生招生数计算[12]）。2013年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 788所。其中，普通高等学校2 491所（含独立学院292所）；成人高等学校297所。普通高校中本科院校1 170所；高职（专科）院校1 321所。[13]普通本科院校中有＂211工程＂大学118所，[14]＂985工程＂大学39所。[15]因此，根据＂二八定律＂[16]的原则，按照大金字塔层次性结构数量关系比例理论测算的结果，我国成人高等学历（学位）教育培养层次规模的布局是：一是＂985工程＂大学，作为国内的顶尖大学，具有国家顶尖的教育资源，应积极举办专业学位博士研究生教育，兼顾专业学位硕士生和成人本科生教育，即应当承担全国专业学位博士研究生层次教育规模的60%左右，承担20%左右的专业学位硕士研究生教育，10%左右的成人本科生教育。二是＂211工程＂大学，作为国内一流大学，应积极发展专业学位硕士研究生教育，兼顾成人本科生、专科生和专业学位博士研究生教育，即应承担60%左右的专业学位硕士研究生教育，20%左右的成人本科生教育，20%左右的专业学位博士研究生教育，10%左右的成人专科生教育。三是一般普通本科院校，应主要承担成人本科生教育，兼顾专业学位硕士、博士研究生教育和成人专科生教育，即应承担60%左右的成人本科生教育，20%左右的专业学位硕士研究生、20%左右的专业学位博士研究生以及30%左右的成人专科生教育。四是高职高专院校（含成人高等学校）应主要承担成人专科生教育，兼顾成人本科生教育，即承担60%左右的成人专科生教育，10%左右的成人本科生教育。
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[10]2013—2014年全球竞争力报告[EB/OL].http：//money.163.com/13/0910/00/98CDJTPM00252G50.html，2013-09-10.
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[12]教育部.2013年成人本、专科分性质类别学生数[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/201412/181662.html，2014-12-18.
[13]教育部.2013年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html，2014-07-17.
[14]＂211工程＂大学名单[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/g/gxmd/211.shtml，2015-06-15.
[15]＂985工程＂大学名单[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/g/gxmd/985.shtml，2015-06-15.
[16]二八定律[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/40591.htm？fr=aladdin，2015-06-15.