【摘 要】互联网是20世纪最伟大的发明之一,互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无线潜力,已成为不可阻挡的时代潮流,正对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。而山西在新时代下,政治生态已经由"乱"转"治",山西发展已经由"疲"转"兴"。以创新驱动推进经济转型发展,实现经济转型,关键靠创新,要坚持把发展的基点放在创新上。实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局,是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。 【关键词】互联网;转型发展;创新驱动;资源型 一、"互联网+"背景下山西省创新创业发展的环境分析 2016年,我省互联网行业发展突出表现在四新,即新形势、新高度、新业态、新架构,所谓新形势——方向明晰政策优化:新一届省委、省政府对信息通信事业高度重视,省委第十一次党代会提出加快发展信息产业,培育数字经济,建立智慧山西,"一化"促"四化"的发展思路,省政府对发展大数据战略等进行了专门部署,省人大发布《山西省通信设施建设与保护条例》,支持互联网与各行业深度融合,为行业发展指明了方向。所谓新高度——设施优势持续发力:加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,11个市全部建成全光网城市,无线宽带网络覆盖城乡,宽带网络设施水平、网络价值达到新高度。所谓新业态——各类应用层出不穷:基于互联网的心业态、新模式层出不穷,共享经济、移动支付、虚拟现实、电子竞技等精彩纷呈,产业互联网、消费互联网、家庭互联网成为经济社会发展的新动能。所谓新构架——安全协同行稳致远:科学把握网络安全工作面临的新形势,依托法律法规、借助各类平台,打造网上网下齐抓共管,政府、企业、协会协同配合的网络安全管控体系,在实践中取得明显成效。 我省积极拥抱"互联网+",传统产业借助互联网技术及互联网的创新力量,不断催生一个全新的市场,从而达到大众创业、万众创新的目的,实现经济转型。 二、"互联网+"背景下山西省创新创业发展现状分析 1、互联网与经济社会融合趋势明显 在"互联网+"大趋势下,山西省政府出台了相关实施意见与多项行动方案,大力推动互联网与经济社会融合发展。2015年12月25日《山西省人民政府关于积极推进"互联网+"行动的实施意见》中明确提出18项"互联网+"相关产业发展目标。 在《意见》指导下,山西积极开展大数据战略合作任务,制定了全省大数据发展规划,规划建设"一核多元"的大数据产业发展格局,实施"四云"工程,即"云聚山西、云惠山西、云殖山西、云安山西"四大工程;三大电信企业、华为、浪潮、百度、吕梁军民融合协同创新研究院等企业以及院校加快布局云平台、数据中心;同时加快太原、晋中、运城、长治、晋城、阳泉等地的智慧城市建设。省经信委大力实施智能制造工程,加强各类创新产业基地建设,促进两化深度融合,推动互联网由消费领域向生产领域拓展;省农业厅推进1100个"益民信息社"建设,推广"农村电商节"等农村电商模式,建设全省15个国家级电子商务农村综合示范县;积极部署电子政务外网重大业务应用建设和市级骨干网三期工程,搭建省政府服务平台、信用信息共享平台,省投资项目在线审批平台;省教育厅推进"三通两平台"建设,教育资源公共服务平台步入正式运营。 2、双创环境逐步优化,创新创业发展势头良好 截止2016年12月31日24时,IT桔子数据库共收录48353家国内创业公司,其中2016年净增加公司数为26320家,其中2053家是2016年当年成立的公司,占全年新入库数量的7.8%。就山西省而言,2016年全省新创办小微企业达到8.59万户,新认定省级中小企业创业基地19个,全省省级中小企业创业基地达到100个,带动投资391.55亿元,入驻企业4056户,共吸纳就业11.76万人,尽管山西与全国其他各省相比而言仍显不足,特别是在创新创业的政策扶持力度上远远落后于其他各省,但山西近两年创新创业发展势头强劲,尤其是山西转型发展的关键时期,创新创业发展在山西的潜力空间巨大。 三、"互联网+"背景下山西创新创业发展存在的问题 1、互联网产业链整合不完善 作为资源型省份,山西经济发展长期倚重于煤炭支柱产业,导致我省在面对互联网等新经济形态时,无论是思想观念、创新氛围,还是网络应用、创新能力和产业发展等,准备尤显不足。山西传统产业积累深厚,但利用信息技术和网络技术改造成都低,发展慢。前沿技术研发和商业模式创新有待进一步提高,缺乏全国范围内互联网的知名领先企业,无法形成互联网产业集群,制约了山西互联网经济发展。 2、互联网服务平台利用效率较低 目前,山西有关"互联网+"行动实施的基础平台处于不断建设当中,其中,太原、朔州、晋中等地已有一些服务平台落地,但仍存在平台数量少、服务水平低、应用范围窄等问题,且已建成落地的服务平台推广也不到位。事项上网不同步,平台存在部分栏目下无内容的问题,导致"有路无车"、平台不能用。平台功能不完善,一些平台无法搜索到已有服务事项,利用效率较低、平台资源浪费严重。 3、互联网行业人才缺失、供需错位 互联网发展史,就是一部互联网人才的创新创业史,"得人才者得天下"。山西受自身经济社会发展、城市基础设施、公共服务建设、文化生态环境等因素的局限,本土培育的互联网行业精英外流严重,人才引进奖励补贴政策待遇的非突出性、产业环境贫瘠的影响,又为外来人才资源的引进设置了障碍。因此,导致我省互联网人才缺失严重,供需错位。 4、互联网与其他产业融合缓慢 互联网只有与实体经济深度融合,才能创造新的更大的价值。山西省近年来在互联网科技方面的投入有所增加,但由于科研人员相对不足、创新能力相对薄弱、创新平台与创新环境优势不突出等原因,互联网相关领域的科技创新在产出方面并没有较大提高,信息化发展水平低,技术创新支撑能力不强,新兴产业发展缓慢,没有形成多元化的产业发展格局。互联网与其他产业融合过于缓慢,更无法达到深度融合层次,直接影响到"互联网+"行动的实施过程。 5、新业态发展面临体制机制障碍 在新業态、新模式不断涌现下,部分先行法律法规已不适应创新发展需要,在执行过程中存在配套法规不完善、与其他法律缺乏协调等问题。部分行业依然面临行政审批过多、相关限制性条件过严等问题,重审批、轻监督的情况依然存在,有的部门虽然加强了事中事后监管,但基于大数据的监管、社会共治的理念尚未形成,而政府部门之间的监管缺乏有效协调,也造成不少新的风险隐患和监管盲区,发展新技术新业态面临跨行业体制机制障碍。 【参考文献】 [1]山西省人民政府关于积极推进"互联网+"行动的实施意见(晋政发[2015]57号),2015年12月25日。 [2]互联网时代的流通组织重构——供应链逆向整合视角[J],谢莉娟,中国工业经济,2015(04)。 [3]互联网思维与传统企业再造[J],李海舰,田跃新,李文杰,中国工业经济,2014(10)。