农村基层文化建设存在的问题及对策建议
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####市农村 基层 文化建设 存在的 问题及对策建议
随着十九大的胜利召开，实施乡村振兴战略被提到了新时代的重要位置。 农村文化发展 作为新时代 农村建设 的有力 支撑 ，必须紧扣十九大提出的 ＂完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程＂加大农村文化建设，逐步提高农民文化生活质量。
一、我市农村文化建设现状
我市通过成功创建国家公共文化服务体系示范区，农村公共文化服务网络设施 变得 更加完善，公共文化服务供给更加丰富。 一是 按照 ＂整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、服务群 众 ＂的原则，通过新建、改建、资源整合等方式， 三县（区） 20个乡镇全部建成 综合文化活动站，设置率达 100%， 全部达到国家西部建设标准。 站舍面积达 到 300 ，单独设置率 100% ， 均设有 电子阅览室、 多功能厅、图书室、培训教室和共享工程活动室并配备相应设备 及 室外活动场地 ；全市 194个行政村均建有 基层公共 文化 活动中心 ， 补齐了文化站服务不到的地区，提升了服务半径 。 二是 实施品牌活动走进基层 ,常年 组织开展 ＂我为乡亲送戏来＂、＂三下乡＂、百姓健康舞培训等活动，建立了文化辅导员下派制度。按照＂资源下移、重心下移、服务下移＂的原则，积极面向基层、面向农村服务，打通公共文化服务最后一公里。 实施品牌活动走进基层 ,常年 组织开展广场文化艺术节、春节秧歌社火展演、百姓健康舞大赛、全市群众性优秀文艺节目展演等活动。 全市 90％以上的乡镇、村都有群众自发成立的文艺团队活跃在各类舞台，为市民带来丰富多样的文化产品，成为文化服务的重要载体。
二、我市农村文化建设存在的问题
从目前我市农村文化 现状的调研情况 来看，主要存在 以下几 个方面的问题： 一是 我市 农村 综合文化服务中心阵地建设较南部地区还有差距。 2017年自治区人民政府办公厅印发了《公共文化服务体系＂十三五＂建设规划》，2016年自治区人民政府办公厅印发了《推进全区基层综合性文化服务中心建设实施方案》，其中对基层综合文化服务中心的建设标准作了具体要求，即：有1间多功能文化活动室（可与党员活动室共用）、1间图书阅览室（藏书不少于1500册，可与农家书屋整合，含文化资源信息共享工程基层服务点）、1个简易戏台（50平方米左右）、1个文体广场（不少于500平方米）、1套文化活动器材（含1套音响和部分乐器）、1套数字电影放映器材、1套体育健身设施（含1个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材）。2017年，按照＂七个一＂的标准在南部地区建设了606个村级综合文化服务中心，重点完善了村级公共文化服务硬件、软件设施。目前我市与南部地区相比，全市314个（社区120个，村194个）基层综合文化服务中心仍然有70%未达到＂七个一＂标准，差距还很大，基层公共文化设施城乡发展不均衡，村级综合文化服务中心提升的需要比较迫切。 二是 阵地建设比较完善的乡镇综合文化站作用发挥不充分。通过近几年的努力，全市乡镇综合文化站建设实现全覆盖，有些地方的文化站还成为当地的标志性建筑，为文化的大发展大繁荣，为保障人民群众基本文化权益奠定了较好的基础，但是运行的情况不理想，人气不足，很多乡镇综合文化站，文化活动中心处于半开放状态，不能充分发挥基层文化阵地作用，不但没有较好的为人民群众提供文化服务，反而让人民群众觉得是资金浪费和阵地闲置。 三是 村级民间文化艺术团队文化设备匮乏。 近年来，我市村一级文化艺术团队蓬勃发展，涉及歌舞、戏曲等多种艺术门类。其中每个村都有的 1―2支群众自发组织的广场舞团体，但是普遍存在活动缺乏服装、音响设备的问题，制约了团体的活动开展和水平提升 。 四是 农村的文化活动 供给 总量偏少 。 尽管我市每年开展农村送戏下乡活动近 300场次，平均每个乡镇、村一年不到两场次演出，总体服务供给还是偏少 。 五是 农村文化队伍力量薄弱 。 一些乡镇的文化生活活力不够。由于机制与体制的不完善， 乡镇人员编制限制， 致使长期以来，许多乡镇文化站 站长身兼数职，没有精力开展好公共文化服务。 特别是近些年来，随着农村 一些老 文化人的逐渐老去，新一代农村文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象，尤其是关乎一些非物质文化遗产的传承更是岌岌可危。
三、我市农村文化建设的意见建议
为更好的推动 我市 农村文化建设， 农村文化工作重点从以下几个方面加强。 一是 结合我市乡村振兴计划， 继续推进乡镇、村综合文化服务中心建设。 结合《实施乡村振兴战略三年行动方案（ 2018―2020年 ）》， 在国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，根据 ＂整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、提升效能、服务群众＂的原则， 三年内共打造 50个村级文化阵地。2018年通过文化助力的形式，配套资金打造特色田园小镇5个，以所在乡镇综合文化站为重点，完善图书室，培训室，创作室以及文化广场和大舞台；配套资金建设美丽家园试点10个，重点结合基层综合文化服务中心建设，整和文体资源，因地制宜提升服务能力，按照自治区＂七个一＂标准提升阵地建设水平；配套资金打造基层综合文化服务中心20个，按照自治区＂七个一＂标准提升阵地建设水平。 二是 广泛开展宣传教育活动。 围绕新 时代 党和国家的重大改革措施及惠民政策，采取政策解读、专题报告、百姓论坛等多种方式，开展基层宣传教育，使群众更好地理解、支持党委和政府工作 。 开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践，弘扬中华优秀传统文化，利用当地特色历史文化资源，加强非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建，开展非物质文化遗产展示、民族歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动，打造基层特色文化品牌 。 三是 组织引导开展群众文体活动。 以广场文化艺术节 、 ＂ 我为乡亲送戏来 ＂ 、 ＂舞动石嘴山-百姓健康舞培训＂ 等文化品牌 为载体，深入开展 ＂ 贴近生活、贴近实际、贴近群众 ＂ 为主要内容的群众性引领示范活动。支持群众自办文化，依托基层综合性文化服务中心，兴办读书社、书画社 、 民间文艺社团、健身团队以及个体电影放映队等。结合 ＂我们的节日＂ 活动，在 春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日 ，组织开文艺演出、经典诵读、书画摄影、体育健身等 文化活动 ，吸引更多群众参与。 四是 创新服务方式和手段。 畅通群众文化需求反馈渠道，采取 ＂订单＂服务方式，实现供需有效对接。 农村文化设施 实行错时开放，提高利用效率，为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务，推出一批特色服务项目 ； 建立文图两馆分管制，以县区级文图两馆为总馆、乡镇为分 馆 、村为支馆，推进一体化服务。广泛开展流动文化服务，通过开展流动文化馆、图书馆、博物馆活动，把基层综合性文化服务中心建成流动服务点，积极开展文化进社区、进农村和区域文化互动交流等活动 ； 充分发挥互联网等现代信息技术优势， 利用文化云， 为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息、技能培训、场馆预约等服务 ； 深入推进文化辅导员下派制度，通过辅导员 ＂包片定点＂的形式组织开展各类文化活动，协助乡镇、村组建文化活动团体，建立健全团队管理制度和活动计划，并引导辖区居民参与健康有益的文化活动，定期开展对群众文化辅导业务培训等。