治理超标超前培训还须优化工作机制

　　为进一步贯彻落实国务院办公厅提出的＂坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为＂要求，日前，教育部办公厅印发《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》（以下简称＂负面清单＂），为各地查处培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。负面清单涉及义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物学等六门学科，包括＂原则要求＂和＂典型问题＂两部分。（5月9日 澎湃新闻）
　　近年来，一些校外培训机构受利益驱使，在学科培训上迎合部分家长＂抢跑＂的需求，无视教育教学规律，严重破坏了教学秩序和教育生态。
　　负面清单给校外培训机构划定了＂禁区＂，为各地＂治超＂提供了执法依据。治理超标超前培训，还需各地尤其是市、县两级政府建立、优化＂治超＂工作机制。
　　一、建立多部门联动的＂治超＂常备军。治理超标超前培训，关键在人和队伍。从目前情况看，＂治超＂非一人之力可完成，也不可能一蹴而就。因此，＂治超＂既不能教育部门承担所有责任，也不能临时凑一支队伍，而是要建立一支由市、县分管副市（县）长为第一责任人，教育、工商、物价、公安、技术监督等多部门联动的＂治超＂常备军，确保＂治超＂队伍专职化、常态化。化解了＂谁来治＂的问题，其他问题才能够逐一解决。
　　二、建立完善依法＂治超＂常态化工作机制。没有相应的工作机制做保障，＂治超＂队伍必将一盘散沙，这也是＂治超＂多年却成效有限的一个重要原因。因此，建立完善＂治超＂常态化工作机制是确保＂治超＂成效的关键一环。要建立＂治超＂联席会议制度，定期研究、会商、决定＂治超＂工作走向；要建立定期督查、联合＂治超＂工作机制，确保＂治超＂常态化；要设立固定的＂治超＂监督举报电话和接访工作机制，接受群众监督举报；要根据相关法律，依据负面清单，为＂治超＂找准尺子；还要建立＂治超＂工作目标责任制，明确成员单位、责任人目标责任，实行目标管理。
　　三、建立群防群治与经常性督导相结合的＂治超＂监督预警机制。目前，校外培训机构遍布城乡，＂治超＂工作、难度较大。为此，要充分发挥责任督学及公众在＂治超＂中的作用：其他教育相关行业从业人员以及学生家长是＂治超＂的重要瞭望哨，可随时采集校外培训机构办学信息，监督办学行为，为＂治超＂预警；责任督学是服务一定区域的＂教育警察＂，可对其恰当赋权，让其对校外培训机构的办学行为进行必要的监督指导。
　　四、做好校外培训机构的服务与引导。客观来说，校外培训机构在满足中小学生选择性学习需求、发展兴趣特长、拓展综合素质等方面功不可没，不能一棍子打死。确保校外培训机构成为学校教育的有益补充，而不是麻烦制造者，须疏堵结合，分类分步治理。基于此，＂治超＂必须对校外培训机构晓之以理、明之以法，还要为其提供适当帮助，使其步入良性发展的轨道。