补充教师队伍应着力解决编制和结构不合理的问题

　　近日，由教育部等6部门共同主办的2020届普通高校毕业生就业＂百日冲刺＂行动正式启动。启动仪式上，发布了促进高校毕业生就业创业十大专项行动。根据充实基层专项计划行动的要求，＂特岗教师＂计划增加招募5000人，今年招募规模将达到10.5万人。同时，将招收40多万毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍，进一步加强中小学和幼儿园教师配备。
　　近年来，各地不断加大教育投入，推进县域义务教育均衡发展。在改善基础设施条件、实施学校标准化建设、加快信息化建设等方面做出了很大努力，学校基本办学条件得到了明显改善。但是，作为义务教育均衡发展的落脚点，学校教学质量的提升还不尽如人意。究其原因，与教师资源配置不均衡、学科教师结构不合理有很大关系。
　　有的学校，尤其是偏远农村学校，艺术、体育学科教师数量严重不足，学校想要补充此类教师，却因生源不断缩减、教师不缺编而无法实现。有的学校，尤其是城乡结合部学校，因为离城区近，常常为了照顾某种关系而不断调入教师，虽然教师严重超编，音、体、美等学科专任教师却严重不足。还有的学校语文、数学等主要学科教师编制都配备不齐，更别说艺术、体育学科了。除此之外，教师年龄、性别结构不合理等问题在不少学校也很突出。
　　种种情况导致我们不得不面对这样的现实：不少学校薄弱学科教师紧缺，师范院校应届毕业生却找不到工作。补充中小学教师队伍，首先要解决好学校教师超编、学科教师结构不合理、教师年龄结构不合理等实际问题。
　　要严格中小学教师编制管理，杜绝＂有编不配，缺编不补＂的现象。各地政府、人事编制主管部门和教育主管部门要严格按照义务教育均衡发展和标准化学校建设的有关要求，配齐配足教师编制，保证学校能按照部颁计划开齐课程、开足课时。
　　开展中小学教师资源配置情况调研，全面推进＂县管校用＂制度的落实。一方面，在县域、校际间开展教师配置综合调研的基础上，根据各校学科教师实际配置情况，通过干部交流、学科教师交流等方式，对教师实行精细化、动态化管理，着力均衡城乡、校际之间的教师配置，有效缓解教师资源过剩或不足等现象。另一方面，要在片区之间、县域之间建立优质学校与薄弱学校对口支持、帮扶制度，采取校长互访、教师互派、联合教研、资源共享等方式，构建共同发展平台，形成学校发展共同体。通过联合教研、送教下乡等方式，组织优秀教师到薄弱学校、边远山区学校、偏僻村小等上高质量的示范课，引领课堂教学，缓解这些学校音、体、美教师奇缺与教师学科结构不合理等实际问题，促进区域内学校协同发展。
　　在切实做好以上工作的基础上，再针对学校教师学科、年龄、性别结构不合理等实际问题，有针对性地补充相应教师。一方面，师范院校要有针对性地加强紧缺学科教师的培养；另一方面，对于结构性紧缺的音乐、体育、美术、计算机等学科教师，各地应本着公开、公平、公正的原则，在明确服务年限、服务岗位的前提下，定向在师范院校公开考核招聘一批教师，促使教师队伍配置更加科学，结构更加合理。
　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。师资水平决定了教育的质量，教师配置是否均衡决定了教育的整体水平。为进一步提升学校教育质量，缩小校际之间教学水平的差距，我们要不断增加教育投入，提高教师待遇，完善教师队伍保障机制，推进县域之间、校际之间教师资源均衡化。