事业单位财务会计内部控制探析

　　【摘 要】在社会主义市场经济深入发展的趋势之下，行政事业单位也需要对自身内部管理和控制进行适当的调整，才能够满足不断变化的市场需求。行政事业单位与国民经济发展紧密相关，确保一定的经济效益和社会效益是其运转的重要目标。在市场环境和内部运转策略发生改变的情况之下，行政事业单位在财务会计管理方面也需要做出相应的变更，才能够适应社会发展的需求。因而对其内部控制问题进行研究，能够帮助提高其工作效率。
　　【关键词】行政事业单位；财务会计；内部控制
　　企业资产能否安全完整并得到充分有效的使用是事业单位财务会计内部控制工作的基础，而当前在一些事业单位中，对资产的管理与利用尚未得到顺利的开展，导致一些单位的资产管理较为混乱，并出现一些资金浪费的情况。想要解决资产管理混乱的情况，就需要加强对事业单位财务会计内部控制的管理，做好内部控制工作，而这项工作的基础就是制定出个健全的会计内部控制制度，有效管理和制约，将会使工作得以进步。良好的财务会计内部控制中需要包括各种检查、复核，工作的细化和严谨能够有效防治一些会计工作的漏洞，从而降低资金的损失与浪费，更能够有效减少财会工作的错误率，杜绝舞弊现象，这样来，事业单位资产的流失和无效使用将能得到有效控制，从而提高工作效率。良好的工作为解展的先决条件主要来自于工作者的主观态度，所以在事业单位财会内部控制工作中，不能够只依赖于健全的规章制度就能将工作彻底完善，这还需要工作人员良好的积极的工作态度，才能彻底解决内部控制问题，从而保证国有资产的安全有效使用。
　　一、当前事业单位财务会计内部控制存在的问题
　　（一）财务会计内部控制意识薄弱
　　财务会计内部控制意识会直接影响到工作人员的行为表现，其控制是否有效，对于行政事业单位整体的运转和资金流转都具有非常重要的作用。从当前的管理情况来看，一些行政事业单位当中的管理人员，对其内部的，财务工作并不能够给予足够的关注度。在对行政事业单位发展战略和前景进行规划的过程中，也未将其财务内部管理制度的规范化和科学化发展囊括到其总体规划当中。就行政事业单位部门安排情况来看，财务会计管理的情况与其他各个部门的发展之间具有非常紧密的联系。所以在工作当中，首先需要对财务内控制度和不同部门之间的机构框架进行协调，才能够使单位整体业务当中，实现信息共用和彼此互助，也才能够使行政事业单位运作处于科学化的状态当中。行政事业单位在其财务内部管理工作和实施情况存在一定的差距，在实际操作当中会受到各方面的阻力。因而当前财务会计内部控制意识薄弱已经成为了影响其科学化运转的重要因素。
　　（二）监督机制弱化
　　目前很多事业单位内审机构没有得到有效建立，一些单位即便建立了内审机构，对其发挥的职能也存在着许多异议。由于内审人员通常是事业单位领导委任的，属于隶属关系，经济效益会受到单位制约。这就使得内审人员的监督工作存在很多问题，很多时候甚至无法发挥作用，从而造成了国有资产的流失。另外，外部监督机制也相对较弱。财政、审计等一些监督机构，在工作中也缺少配合，使得综合监督能力较差。除此之外，审计部门对事业单位内部会计制度的监督力度不够，往往只对会计核算资料的合法与真实进行审计，并没有全面地分析与审核。而对于一些存在问题的工作人员，处罚力度较弱，也导致了审计工作无法发挥出应有职能。
　　二、行政事业单位财务会计内部控制的对策
　　事业单位财务会计内部控制的实现途径合理采取一些有效手段能够完善事业单位财务会计内部控制的状况，使财会工作有效发挥出作用。这既是内部控制发展的必然，也是完善社会主义市场经济体系的要求。如何解决事业单位财务会计内部控制的途径有重要意义。
　　（一）增强财务会计内部控制意识
　　建立有效的资产会计内部控制想要建立有效的资产会计内部控制制度，就需要加大对事业单位固定资产预算与审核的控制，严格检查每一项固定资产投资，预算部门则需要与其他部门共同协商编制预算方案，并择优挑选最为合理有效的。另外，还要对新增固定资产的具体情况进行检查，确定使用年限等细节，待一切检查就绪后，需填制＂固定资产验收清单＂并对检查的事项再次确认并签字，然后交由财务部门。对报废的资产要填写申请单，按照条例写清缘由并估算费用，上报给财务部，待审批后才能开出固定资产报废通知单，并由财务部注销固定资产账面值
　　（二）实行会计委派制
　　近几年来，我国事业单位会计制度进行了有效改革，事业单位开始逐渐实行会计委派制定，从而完善事业单位会计的工作。会计委派制度指的是一种全新的，改革的会计制度。是由会计人员隶属的上级主管部门派驻其就职，但其档案、植物晋升、工作调动、工资奖金等均有上级主管部门进行管理，不下發到所工作的单位，这样能够提高会计工作人员的独立对财会内部控工作的顺利开展有着是著效果、这种管理方式减弱子委派会计与委托单位的隶属关系，使会计工作具有较高的独立性。
　　（三）加强信息控制
　　会计电算化是当前财务管理和控制的重要方式，在实际工作当中，首先是相关的操作人员，对于此种工具有明确的掌握。行政事业单位可以安排员工学习相关的管理和教育课程，这样能够使他们明确会计电算化的具体使用方式，以及，相应的效果。行政事业单位财务会计内部控制需要与信息化发展相一致，所以在其内部还需要对会计电算化相关的程序进行不断的完善和升级。为了避免在财务方面出现舞弊的行为，在进行操作安排时还需要明确监督管控对于财务管理和控制的重要性，通过信息化的管理以及内外监督平台的促进，行政事业单位财务会计内部控制工作能够有效开展。
　　（四）建立职务、岗位分离制度
　　事业单位里应该对不同的职务分配给不同的工作人员，使其产生相互制约、相互牵制的效果。比如，付款人员、审核人员以及记账人员应该由不同的工作人员来开展工作，使其互相监督和制约，从而很好地发挥出工作的效果。并且会计工作人员应该在工作年限内进行岗位轮换，加强工作力度。事业单位的开支如果在预算之内，则需要由负责人签字后就可以进行先关工作，工作结束后可凭借相关单据，由部门负责人审核签字，最后务负责人签字才可报销。会计工作人员需要对原始凭证进行检查，若凭证有涂改的痕迹或是伪造等造价情况，不能予以通过。审查合格后要保留原始凭证，填写好报销单，并由当事人签字，负责人签字，才可报销同时，会计人员做好账目的记录。
　　随着我国经济的不断发展，财务会计内部控制制度也需要改革，需要不断完善和修改，减少制度漏洞，使其发挥出更好的效果。事业单位不同于企业，有着一定的特殊性，所以应制定出一套适用于事业单位的，科学有效的财务会计內部控制制度，这对于财会内部控制工作有着不同凡响的效果，相信会为财会内部控制工作的开展发挥出良好的作用。
　　【参考文献】
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