煤炭行业经济结构调整与实践探讨

　　摘要：当前我国煤炭行业普遍存在低利润、高税费、高排放、高能耗、低回收以及高增产等问题。本文以科学发展观为中心，从实践的角度阐述了煤炭同的意义和措施，即由高碳经济走向低炭经济、由单一经济走向循环经济、由单一结构走向复合结构，通过调整产业优化升级的方式实现经济增长方式的转变，进行促进煤炭产业的可持续发展。
　　关键词：经济结构调整;转变发展方式;可持续发展
　　自2008年金融风暴后，各国经济发展受到了各种各样的限制。当前我国尚未从金融危机的阴影中走出来，各方面的改革与调整迫在眉睫。找准新的发展趋势，反思现行的煤炭行业发展道路，落实国家＂保民生、保稳定、保增长＂的战略方针，贯彻落实科学发展观，大力推动技术、新观念的普及，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，为煤炭行业的健康发展奠定坚实的基础。
　　一、当前煤炭行业存在的问题
　　我国是一个少气、贫油、富煤的国家。改革开放三十年来，我国能源供给主要以煤炭资源为主，煤炭产业十分发达。然而当前我国煤炭企业的生产方式仍然比较原始，所表现出来的问题主要体现在以下几个方面。低回收、高增产，资源供给的效率和有效性相对较弱。市场能源需求与煤炭资源开发之间的矛盾越来越突出。我国现有煤炭资源占总体资源量的18%，当前可利用煤炭资源仅占总煤炭资源的20%左右。当前我国现有5.06万亿吨的煤炭储量，其中1037亿吨为当前有效煤炭量。以30亿吨的年产量计算，将仅有35年的可采期。以上数据充分表明我国煤炭能源供给方面正面临着十分严峻的挑战，然而当前我国资源回收能力远远无法达到能源节约的刚性需求。
　　长期以及我国煤炭行业发展过程中所存在的高排放、高能耗使得我国高碳消费与清洁发展、节约发展的矛盾突显出来。经调查研究发现，我国经济发展中所需要的能源消费大幅高于本文发达国家。每60万kW的火力发电所需要的单位能耗，日本314g/kW·h，中国366g/k W·h。每吨钢铁生产所需要的单位能耗，日本127.3kg/t，中国142kg/t。合成氨综合能耗，日本664kg/t，中国910kg/t。日本现存自然资源20亿吨，实现国民生产总值4.69万亿美元。而我国现存自然资源50亿吨，仅实现国民生产总值3.33万亿美元。
　　低利润、高税费，产业定位不恰当是当前我国煤炭行业发展的瓶颈之一。在我国煤炭行业是典型的第二产业，所执行的制度与规范与加工产业基本一致。所出台的措施和政策往往没有充分地兼顾到煤炭行业实际发展情况，反而给煤炭行业的发展带来了各种各样的限制。尤其是当前我国对于煤炭行业的税收调控政策对微利型、资源型煤炭企业征税过高，一定程度上挤压了中小型煤炭企业的发展空间。
　　二、加快煤炭行业经济结构调整
　　当前我国下处于产业革命和科技浪潮，传统的发展模式以及产业结构正在面临着前所未有的冲击。煤炭行业一定要找准市场对于能源市场的需求，积极应对社会经济的变化给能源市场带来的挑战与冲击。
　　（一）由单一结构向复合结构转变
　　煤炭行业的发展需要与能源市场紧密结合，密切关注能源市场的各项需求。行业内部可以进行跨行业、进行跨区域，的联合重组，培育出技术含量更高，规模效应更大的企业集团，将上游产业与下游产业联合起来，实现一体化经营。煤炭资源的的发电、运输以及生产是一条完整的产业链系统，是当前我国能源产业十分成熟的能源供应体系。每一个环节都起着至关重要的作用。在这条产业体系中，资源开发是既是首要环节，也是最为重要的环节，是实现煤炭转化与生产一体化的重要基础。其一体化经营中的具体项目可以包含煤化工、电力、港口航运、铁路运输、煤炭生产等。又如一些大型煤炭企业集团所制定的＂做资本、办大电、建大矿＂发展战略。
　　（二）由单一经济向循环经济转变
　　循环经济的是科学发展观的集中体现。煤炭行业新的发展思路主要体现为＂大视野＂＂大环境＂以及＂大循环＂三个方面。大循环主要指的是以煤电开发一体化为核心，对煤电开发的共生资源和伴生资源进行综合利用，每个矿井都是一个小循环，由各矿井所组成的矿区是一个大循环，实现增效、减污、降耗以及节能的有机统一，改变煤炭行业的发展方面，促进煤炭行业内部结构优化升级。大环境主要指的是从整体出现，在保证煤炭资源产出的前提下，兼顾生态环境的维护与建设。对受到破坏的生态环境进行及时的修复，集中整治城市荒地，提城市生活环境的宜居性。大视野主要指的是在煤矿开采的过程中处理好＂工农关系、生态保护、瓦斯治理＂三个方面的问题。煤炭企业需要建设针对瓦斯治理技术服务基地，与行业内的其他技术部门建立紧密的联系，为生态环境保护工作奠定坚实的技术基础，通过切实有效的科学管理，处理好煤炭企业内部的用工问题，促进煤炭企业的和谐发展。
　　（三）由高碳经济向低碳经济转变
　　保护地球、造福人类是世界环保要求。我国承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～50%。煤炭行业发展低碳经济，着力抓好生产领域内的节能减排，实现清洁生产。煤炭企业需要成立相应的煤矿环境保护工程中心，进行煤矿环境保护的工程实践、技术、标准、政策方面的研究和探索，用尽可能少的代价获得经济发展，在不牺牲未来需要的情况下满足当代人的需求，实现可持续发展。