干部人事档案专项审核工作给档案管理的启示
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【摘要】从2014年10月起，中组部在全国部署开展了干部人事档案专项审核工作，作者全程参与了本单位的人事档案专项审核，在审核中发现了一些问题，现结合实际情况提出建议，以便更好地开展干部人事档案管理工作。
【关键词】干部人事档案;专项审核;档案管理
随着从严治党的日渐深入，为了贯彻落实全面从严治党的要求，2014年10月起中组部印发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》（组通字〔2014〕32号），要求对干部人事档案进行全面审核。笔者结合在干部人事档案专项审核工作中的实践经验，对干部人事档案管理工作谈谈几点看法。
一、新形式下开展人事档案专项审核工作的必要性
（一）开展干部人事档案专项审核工作是从严治党、严格选拔干部的需要。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中都着重强调了党要管党、从严治党、严惩腐败的决心和信心。坚持党管人才、党管干部的原则，严把用人关，建设一支高素质的干部队伍。然而，中央纪委监察部网站显示，2014年中央巡视组两轮巡视中，被巡视的20个省区市中有15个存在干部档案造假问题。这种行为严重影响了党的形象，影响了干部档案的权威性和公信力。开展干部人事档案专项审核工作势在必行，才能为组织选拔干部提供可靠的依据。
（二）开展干部人事档案专项审核是严防干部档案涂改造假的必要手段。干部人事档案涂改造假严重影响党对干部全面客观的评价，严重干扰干部任用、提拔的公正性，也损害了诚实守信干部的利益，所以需要構建良好的政治生态环境，做好干部专项审核工作，严厉查处干部人事档案中出现的涂改造假等行为，肃清干部队伍，确保干部人事档案的真实、准确、完整、规范。
（三）开展干部人事档案专项审核是新形势下做好干部人事档案工作的需要。此次干部人事档案专项审核的重点是审核干部的三龄两历，即出生年龄、工作年龄、入党年龄、学位学历、工作履历，审核干部档案是否涂改造假，原始信息是否真实准确、完整规范，这就为今后档案管理人员理清了工作思路、明确了工作方向，抓住了工作重点。干部人事档案专项审核的真正作用是促进干部人事档案管理工作的规范化，传递一种档案管理工作的方法和文化。
二、开展干部人事档案专项审核工作发现的问题
（一）干部人事档案意识薄弱，人事档案管理不规范。当前我国很多单位对档案管理工作从硬件建设、软件建设、人才队伍方面都不够重视，设备落后、条件简陋，从而直接导致了档案管理人员对档案管理工作的不重视，档案管理不规范、制度不健全，这些问题给干部人事档案工作带来极大的隐患，让一些不法分子有了可乘之机。如山西太原市质量检验协会原秘书长王红英就先后3次涂改年龄进行档案造假，将实际出生日期由1976年3月14日改为1978年12月15日。
（二）干部人事档案材料内容不完整、不规范。干部人事档案材料存在信息前后不一致、内容不完整、材料缺失等现象。主要表现在：1.出生日期前后不一致。出生日期因入团或阴阳历问题在最新的干部任免审批表与档案中最早记载出生日期的材料信息不一致。2.参加工作时间不一致。有的干部对自己参加工作时间记忆模糊、填写随意或者有的干部对参加工作时间认定与组织认定结果不一致。3.入党材料缺失、入党时间不准确。由于干部在调动过程中原单位的党组织部门没有及时把个人的入党相关材料归入个人档案，导致党员干部材料缺失，有的党员干部对自己的入党时间记忆模糊，在最新干部任免审批表中填写随意。4.缺少参加工作后取得的学历学位的相关材料。有的干部档案意识不强，在参加工作后所取得的学历学位证明的材料并未交由档案人员归档。
三、对干部人事档案专项审核工作的启示
（一）提高档案意识。随着全面从严治党的深入，人事档案的重要性越来越强，在今后的人事档案管理工作中要更新观念、健全制度。干部个人、单位的人事部门、档案管理人员都应提高自身档案意识，三者之间要及时沟通，确保档案材料的真实完整。
（二）建立完善的档案管理制度和档案创新管理方法。干部人事档案专项审核过程中发现的诸多问题，大部分因档案管理没有一个严格健全的制度，让一些不法分子有可乘之机。因此，应趁着这个机会以专项审核的指标为依据建立更加完善健全的档案管理体系，同时应运用信息技术手段来管理干部人事档案，提高管理效率，实现信息共享，杜绝档案缺失、涂改造假问题的出现。
（三）不定期开展干部人事档案审查，提高档案队伍素质。应当以本次干部人事档案专项审核工作为契机，按照人事档案专项审核工作的标准和要求对干部人事档案不定期审查，及时查找和纠正人事档案管理中存在的问题和不足，确保干部人事信息的准确和完整。档案管理人员应不断学习档案方面的新知识、新规定、新技能，参加职业技能培训，提高自身理论素养和技能水平，以适应新时期档案管理的新要求。
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