试论事业单位内部控制审计现状及应对措施

　　摘要：内部控制审计工作关系着我国事业单位的正常运行，而事业单位与我国经济发展关系密切。而不断发展的社会，使现今内部控制审计难以符合事业单位工作，对事业单位发展产生负面影响。因此，掌握我国事业单位内部控制审计存在的问题，采取相应的应对措施，利于促进事业单位的发展。
　　关键词：内部控制审计;事业单位;应对措施
　　现今事业单位的发展过程中，内部控制审计是促进事业单位发展的关键环节。加强事业单位内部控制，是促进现今事业单位发展的基本条件。但随着事业单位的不断发展，内部控制审计工作的问题也逐渐显现出来，而事业单位问题的出现则影响了事业单位的发展。为此，加强事业单位内部控制审计，弥补事业单位内部控制审计的不足和问题，进而促进事业单位更好发展。
　　一、内部控制审计基本概述
　　事业单位为了实现多种管理目标，确保财务报告的真实可靠，采用内部控制审计，由领导层、管理层及其他工作人员予以设计、执行和实施。内部控制审计相互制约责任和利益，加强领导层和管理层的权利，有效监督和制约，确保领导层和管理层权利的透明、公众、廉洁、有序、正常、高效，并执行和实施事业单位内部的控制，增强事业单位的竞争意识及面对挑战、风险的有利性。内部控制审计对事业单位发展中的问题予以明确，找出问题，分析问题原因，提出针对性改进措施，有效监督并改正。
　　二、事业单位内部控制神经现状
　　（一）事业单位缺乏完善的内部控制审计法律法规
　　事业单位在开展内部控制审计工作时，多依照《审计法》、《事业单位门内部控制基本规范》和《内部审计准则》。但所依照的法律法设计一般原则、内容、具体程序和方法，也指出了内部控制缺陷及审计报告等，但缺乏明确的指向性。比如《内部控制审计具体准则》中，仅表明内部审计工作人员可以利用多种方法对内部控制设计和运行资料证据进行收集，并判断其运行是否合理。但并未说明方法运用的含义、具体使用方法及作用;对审计报告类型也未予以重视，而使领导人员并不能重视对内部控制的改进。《事业单位门内部控制基本规范》是为导向性文件，但不能作为内部控制审计的指向性审计文件，实际可操作性不强。
　　（二）缺乏完善的内部控制审计环境
　　我国许多事业单位领导对内部控制审计工作认识不足，对内部控制审计工作不够重视，使内部控制审计工作处于边缘化，未能提上日程，使责任单位未能充分发挥内部控制审计的作用。
　　（三）内部控制审计工作缺乏综合素质有待提高
　　内部控制审计工作人员专业审计知识水平未能达到标准，综合业务水平不高，或者是审计工作人员从从事会计专业或缺少审计工作的相关专业背景，日常工作中未能积极参加审计工作的教育和培训，缺乏丰富内部控制审计工作经验及娴熟的技术操作能力，在发现内部控制审计工作中的问题时，未能及时解决，难以发挥内部控制审计的作用。
　　三、事业单位内部控制审计应对措施
　　（一）建立完善的内部控制审计规范制度及审计标准
　　事业单位内部控制审计的顺利开展，证监会需对内部控制审计制定统一、规范、明确的具体指引标准及规范制度。统一规范内部控制审计标准规范，使内部控制审计的概念、要素、标准、作用及方法要统一制定，对存在问题的制度标准应做出必要说明，指出问题及不予采用的原因。
　　（二）明确事业单位内部控制审计的目标
　　事业单位内部控制审计的基本目标和单位目标是基本一致的，从单位实际情况出发，在完善内部控制审计制度时，也要准确执行。根据单位实际情况制定相应目标，严格控制单位内部控制审计工作，使员工能自觉遵守，有法可依。
　　（三）构建完善的内部控制审计环境
　　首先单位领导及管理人员要认识到内部控制审计工作的重要性，做好内部控制审计工作的宣传力度，营造良好的工作氛围，使内部控制审计工作能顺利实施。另外成立属于内部控制审计单独的内部审计机构，由职业道德素质及综合素质高的工作人员担任，并由单位领导参与其中，对内部控制审计工作予以不断完善。
　　（四）提高内部控制审计的综合素质
　　事业单位内部控制审计工作人员应选用专业的审计人员，避免无审计工作背景及其他工作人员参加审计工作。加强内部控制审计工作人员的培训工作，鼓励工作人员学习关于审计工作的专业知识及专业技术。并增强内部控制审计工作人员对内部控制审计工作的认识及重视，培养工作人员高度的政治素养、职业素养、责任意识，在内部控制审计工作中能及时发现问题并有效解决。另外内部控制审计工作人员需严格遵守相关法律法规及职业道德规范，保持高度的职业谨慎，掌握全面的审计知识。
　　（五）完善内部控制审计风险管理制度
　　建立完善的内部控制审计风险管理制度，充分利用网络信息化技术，及时发现内部控制审计工作中风险，及时有效处理，消除工作中存在的问题，加强内部控制审计工作的风险意识。
　　四、总结
　　加强事业单位内部控制审计的管理，完善内部控制审计规范制度，提高工作人员的责任意识及综合素质，能促进事业单位的更好发展。
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