桂台商务与投资合作现状及面临的新机遇

　　吕婷 王爱花
　　【摘 要】随着多年的桂台经贸文化论坛的召开和宣传，近年来，桂台合作取得显著成效。为了更好地推动两地商务与投资合作的发展，本文分析了桂台商务与投资合作的现状、特征、制约因素，探讨在新形势下桂台商务与投资合作面临的新机遇，并提出了促进桂台两地商务投资合作的对策建议。
　　【关键词】桂台；商务；投资；机遇
　　一、桂台商务与投资合作现状
　　随着两岸经济合作的深入发展和桂台经贸合作的逐步加深，台商在广西的投资以每年约35%的速度增长。2005年首届桂台经贸文化合作论坛成功举办，签订了37个投资合作项目，投资总额为8.9亿美元。2015年9月，在广西南宁召开第十一届桂台经贸文化合作论坛，此次论坛以＂共享发展新机遇，共创合作双赢＂为主题，同期举办桂台农业合作高峰恳谈会、现代农业合作论坛、渔业合作论坛、农产品加工与贸易合作论坛、休闲农业与乡村旅游文化创意合作论坛等活动。据资料显示，截至2014年底广西累计批准台商规模以上投资1607项，合同利用台资94.08亿美元，实际到位50.24亿美元，台资连续多年成为广西利用境外资金的主要来源之一[1]。
　　二、桂台商务与投资合作基本特征
　　（一）投资合作主要集中在农业领域
　　以农业为主体的＂一产＂是桂台合作的重要产业。在ECFA签署前，桂台双方已经在种植业和养殖业开展了广泛的合作，其中农业领域的合作项目达到241项，投资总额有4.99亿美元[2]。ECFA签署后，广西利用两地的合作契机，从台引进特色农产品和先进的生产管理技术，进一步扩大农业方面的合作交流，提升农业合作的层次，优化农业产业结构和体系，增强农业的竞争力，从而促进多领域合作不断深化，推动两地的发展。
　　（二）桂台商务与投资合作处于较低水平
　　桂台合作已经成为桂台两地互利共赢，加快发展的一个重要的方面。但是目前桂台商务与投资合作处于较低水平，依靠＂政府搭台，政策主导＂，桂商参与合作的动力不足，缺乏较大程度的参与经贸合作，使得桂台经贸合作在一定程度上受到限制。
　　（三）文化交流促进桂台经贸合作
　　经过多年的交流合作，借助两地文化的差异性和互补性，广西与台湾组织并实施一系列的桂台文化交流活动，成效显著，拉动了经济增长，创造了社会财富，扩大了市场的就业，提高了国家的软实力，推动着桂台经贸关系正常发展。2013年在广西外国语学院成功举办了影响广泛的产业升级与桂台合作论坛、iFAIRS国际学术研讨会和首届桂台青少年拔河比赛等，这些受到广西区内外有关专家、政府部门、媒体的关注和好评，同时也推动了两地的教育发展。
　　三、制约桂台商务与投资合作的因素
　　（一）双方的交流合作机制不够健全完善，政策保障体系存在不足
　　虽然桂台在农业、工业、经贸、旅游等多方面进行多次的交流探讨且合作不断加强，但也不断出现很多的问题。如：协议的不具体性和政府因素影响桂台合作的开展，一旦双方的政治关系紧张、政治态度不稳定就会使得合作面临中断的危机。这说明桂台双方交流缺乏完善的合作机制，使得整体的投资环境不够成熟，双方进行产业对接遇到阻碍，合作机能低下。
　　（二）在长期的合作发展过程中，广西人才欠缺
　　随着桂台合作的逐步深入，广西需要配套的服务体系来支撑行业的发展，从而也暴露出广西人才的欠缺，迫切地需要大批通晓两地法律、管理、文化和经贸知识的人才，也对广西高等教育的人才培养模式提出新的要求。
　　四、新形势下桂台商务与投资合作面临的新机遇
　　（一）中国—东贸自由贸易区的建成给桂台商务与投资合作带来新机遇
　　2010年1月1日，中国—东贸自由贸易区（CAFTA）正式建成，它成为世界第三大区域经济一体化组织，对亚洲乃至世界经济的发展都具有重要的影响。它的目标是构建一个拥有18亿消费者的庞大统一市场。这给中国和东盟的贸易、投资等合作呈现了良好的发展势头，直接带动了台商投资广西的规模不断增长，推动了经济一体化，满足了经济利益和经济增长的需求。
　　（二）《海峡两岸经济合作框架协议》的签署给桂台商务与投资合作带来新机遇
　　2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）签署，使得两地的经贸合作进入制度化。它的目标是加强和增进海峡两岸的经济、贸易和投资合作；促进海峡两岸货物贸易和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制；扩大经济合作领域，建立合作机制。它的签署使得两岸进出口关税迅速降低或削减为零，促进桂台的贸易增长迅速，吸引了大量招商选择到广西投资建企业，使得广西吸收台资数量大大地增加。
　　（三）＂一带一路＂战略的提出给桂台商务与投资合作带来新机遇
　　＂一带一路＂充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。它的主要目的是在通路、通航的基础上通商，影响铁路、航空、航海、农业、商贸流通、油气进口等行业。它的提出有利于打造世界区域利益共同体，为沿线国家地区注入新鲜血液，促进区域经济发展，推动贸易投资自由化，进一步提高基础设施在建设中的比例，使各国人民生活得更加幸福，给桂台商务和投资合作带来新机遇。
　　五、促进桂台商务与投资合作对策建议
　　（一）依托ECFA、CAFTA和＂一带一路＂战略，培育新的合作项目。
　　首先，以ECFA为契机，采取＂引进来＂和＂走出去＂的合作模式，一边积极引进台资，一边鼓励广西区内的优质企业到台湾发展，提升企业的竞争力和综合实力，提升桂台合作的层次。利用好CAFTA平台，将桂台商务和投资合作有效的融入到其框架体系中，避免台湾和东盟的过度竞争，建立广西、台湾和东盟三者的共赢合作体系。其次，在＂一带一路＂背景下，培育新的合作项目，完善配套服务，从而优化贸易结构和投资结构，促进多领域合作不断深化。
　　（二）利用广西的区域优势，实现区域战略国际化。
　　广西的地理位置优越，是沿海开发最晚的区域，在政策上优势凸显。政策实施过程中，广西作为典型的后发展地区，既有多区域叠加，又有多层面、错综复杂、纵横交错的公共性问题，所以可以考虑将政策优势转为发展优势，进行创新探索，将中央推行的战略发展思想，结合广西的实际情况来指导和鞭策，这样既有宏观层面的政策，又有微观层面的指导；既有全局的规划，又有局部的发展建设，做到把握重点、统筹结合，推动广西的全方位发展。
　　（三）发展科教，培育桂台经济交往的人才资源。
　　科教兴国，广西应突出对台的特色，加强对台的交流合作，引进高层次、高素质的国际商务专业人才，引进具有国际视野、熟悉国际经济与贸易专业的人才，尤其是熟悉桂台合作领域的人才。开展多种形式的文化交流活动，拓宽桂台交流渠道，增进桂台情谊，努力寻找新的文化契合点，互通互助，推进桂台合作的进程和发展。
　　【参考文献】
　　[1] 程群，潘强.桂台经贸文化合作论坛共话发展新机遇.新华网，http：//www.chinanews.com/tw/2015/09-21/7535688.shtml，2015-09-21.
　　[2] 张瑞枝，黄光云等.CAFTA和ECFA背景下深化桂台经贸合作研究[J].改革与战略，2012（5）.
　　[3] 龙宇.对深化桂台经贸合作的思考[J].经济研究参考，2012（23）.
　　[4] 時会永，王国红.广西区域政策创新探析[J].广西社会科学，2014（10）.