浅谈溧阳市城区公厕的建设与管理
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（溧阳市环境卫生管理中心，江苏 常州 213300）
【摘 要】城市环境卫生是实施可持续发展的重要环节，是实现城市现代化的保证。而搞好城市公厕的建设与管理，是城市环境卫生中不容忽视的环节。随着我市城市建设步伐的加快，市民物质文化生活水平的不断提高，城市公厕的建设与管理对改善我市旅游环境、投资环境、居住环境、实现城市现代化等都有重要的现实意义。本文就如何进一步合力布局公厕，拓展公厕功能，更好地为市民和游客服务作一些探讨。
【关键词】公厕；建设；管理
一、溧阳市公厕现状及存在的主要问题
溧阳市城区现有公厕107座（其中一类23座，占21.5%；二类21座，占20%；三类63座，占58.5%），自2012年第一批公厕改扩建项目起，都是按《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）和《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）进行建设。根据《溧阳市环境卫生专业规划（2011-2020）》的要求，公共厕所的规划布局主要根据溧阳市总体规划中各区域的用地性质、人口、面积和道路，并结合现状进行设置。从目前公厕的分布范围看，呈＂老城区公厕较多，新开发区较少＂的状况。近年来，市委市政府高度重视公厕设施的建设，原有老的公厕进行出新改造的同时新建了一批公厕。新建公厕都是按一类公厕的标准建设。使全市公厕的外观、卫生水平大为改观，为提升城市管理水平，改善城市环境做出了一定贡献。但我市公厕建设仍存在一些问题，如：部分老城区公厕拆除后未能重建，形成了新的布局不合理。随着市民物质生活水平和精神文明水平的不断提高，对公厕的布局、设备、管理等的要求越来越高，必然向＂舒适型＂方向发展。
二、溧阳城区公厕建设发展方向
（一）强化公厕建设体制与相关法规、标准
现代化城市的公厕建设，应由政府制定建设规划、发展目标、建设法规与标准，由专业部门负责实施与监督，在以政府投资、管理为主的基础上，拓宽公厕建设管理的模式，走多形式、多渠道的社会化建厕之路。
（二）抓好公厕的规划
规划是建设的龙头。落实公厕规划用地，合理布局公厕，是公厕建设的首要问题。公厕的建设规划，应以＂合理布局、附建为主、寻找方便＂为原则。在装修、等级配置上应全部达到二類或以上标准，以附建为主，除附建于商场等公共建筑内以外，还可依附于道路两侧，沿街单位等。最大限度提高土地使用率，协调公厕周围环境。
（三）公厕的建筑设计与使用功能
公厕建筑是城市建筑的一部分。公厕的建筑体量相对较小，公厕的外观设计不应该局限于传统观念的条条框框，应多注入新的设计理念、我市的文化底蕴、文化元素等。具体将遵循：
1、以人为本，体现人文关怀。2015年我市新建的公厕全部设立残疾人专用间，内设扶手，入口处设置残疾人轮椅通道；设儿童专用小便器、儿童专用洗手台；设独立母婴盥洗间，内设反转式婴儿打理台，自动售卖纸巾机等，体现了以人为本的建设理念。
2、注重拓展使用功能，完善设施、设备。如我市2017年新建公厕项目准备使用冷热水自动调节水龙头。自动皂液供给设施、烘干机等此类小设施的外观、材质、色彩、方位设置的设计都将进一步的细化。公厕内部增设免费WI-FI、自动储物柜、音响设施等。
3、符合可持续发展要求。不久的将来环保将成为公厕设计中的重要课题。在冲水设备上，应运用节水型冲洗设施；公厕的建筑结构设计应最大限度的考虑通风、采光，自然排风除臭杀菌，减少除臭杀菌设施的使用率。注重太阳能的开发利用，使公厕建设符合可持续发展要求。（如2016年投入使用的溧阳市二实小公厕，屋面架设太阳能光伏发电并网设施，公厕全年用电绿色环保）。
4、建筑风格与周围环境相协调。目前我市新建公厕大多建设在城市绿化带中，因地制宜灵活机动地选择公厕建筑形式，力求建设成于周围环境相融合的景观式公厕。
5、讲求文化氛围。公厕本身是一个＂轻松＂的场所，因此，还应营造＂轻松＂的文化氛围。公厕装潢材料的色彩、质感、色调的组合，灯光的变幻，都是公厕文化的要素。内部设置装饰画，布置绿化，并配置音响设备，营造公厕的文化氛围。
三、溧阳城区公厕的建设、管理措施
（一）公厕的建设后的长效化管理也是重中之重，没有好的管理，再漂亮的建筑也是明珠蒙尘。目前我市新建公厕都设有管理用房，内设床位、电视、空调等生活设施，管理员24小时对公厕一对一管理，责任到人。环卫中心督查科不定期对公厕内部整洁情况考核打分，对管理松懈、管理不到位的人员的考核减分，并给予一定的奖惩措施。2016年新建的8座公厕其中5座荣获＂全国最美公厕＂的殊荣，极大提升了我作为一线环卫职工的工作热情。立志为溧阳市做精品公厕。
（二）加强公厕建设管理法规的宣传教育，从根本上提高市民的环境卫生意识。市容环境卫生的主体是广大市民。市委市政府在对公厕的资金投入给予大力支持的同时，还要充分发挥报纸、电视、广播、社会宣传栏等媒介宣传的作用，既坚持正面教育，典型引路，也进行反面曝光跟踪报道。采用多种形式的宣传，扩大影响，提高社会知晓率，不断增强市民的城市意识、环境意识、卫生意识。激发广大市民爱护城市、美化家园的自觉性和责任感，自觉抵制破坏公厕设施和环境卫生的行为，形成人人关心公厕、爱护公厕，自觉维护公厕设施的氛围，促进公厕管理水平进一步提高，从而提高城市环境卫生整体水平。
公厕虽小，但实践证明，它不容忽视。我深信，在市委市政府的高度重视和市城管局的大力支持下，通过换位部门与社会各界的共同努力，溧阳城区的公厕将会更加漂亮、完善和舒适。