四个强化提高干部队伍素质

　　中铁九局作为重组后的新局,正处在生存和发展的关键时期,培育和造就一支德才兼备的高素质企业干部队伍,对于推进企业科学发展具有极其重要的意义。
　　坚持以人为本是科学发展观的核心。企业要实现科学发展,关键在人,关键在于企业干部队伍。建立一支状态好、素质高、能力强、作风实的干部队伍,是企业实现科学发展的根本保证。那么,如何提高干部队伍素质呢?
　　强化思想建设
　　用科学发展观理论武装干部头脑
　　中铁九局作为重组后的新局,正处在生存和发展的关键时期。深入学习实践科学发展观,培育和造就一支德才兼备的高素质企业干部队伍,对于推进企业的科学发展,具有极其重要的意义。从目前国有企业干部队伍的思想状况看,以科学发展观为指导,加强思想建设尤为重要。
　　认清形势,坚定科学发展信心。对于我们工程企业来说,要时刻让干部队伍认清企业面临的市场形势,特别是当前国家加大基础设施建设的投资、工程企业面临着千载难逢的机遇,既要让广大干部坚定实现又好又快发展的信心,形成抢抓机遇、加快发展的共识,又要让大家清醒地认识到自身存在的不足,不被眼前的困难吓倒,冷静分析,沉着应对,坚决打好施工生产攻坚战,形成＂聚精会神抓项目、一心一意谋发展＂的局面。
　　用科学发展观推动干部队伍思想观念的转变。以笔者所在的中铁九局为例,通过深入学习实践科学发展观,我们在转变干部队伍作风中仍然存在着十种落后思想观念,那就是:僵化保守的市场观念;＂等靠要＂的经营观念;粗放型的管理观念;单一落后的成本观念;虚假繁荣的效益观念;论资排辈的人才观念;被动应付的服务观念;麻痹大意的安全观念;只顾眼前的发展观念;分散排斥的文化观念。通过深入细致的宣传思想工作,在干部队伍中树立和增强机遇意识、发展意识、市场意识、大局意识、责任意识、忧患意识。
　　运用科学发展观理论指导干部队伍学习、教育和培训。中铁九局在贯彻落实科学发展观过程中,制定了3年＂大学习、大教育、大培训＂规划,有计划、有步骤地进行全员教育和培训工作。坚持从学习、教育、培训等基础工作入手,通过落实全局副处级以上干部集中轮训制度,落实好干部组织的各种层次培训,逐步提高干部队伍的能力素质。
　　运用科学发展观理论指导企业宣贯先进企业文化理念。在学习实践科学发展观过程中,中铁九局重新提炼了企业管理理念,运用多种形式宣传贯彻企业理念,特别是在干部队伍中大力宣传和倡导企业的核心价值观,着力从打造品牌文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化和执行力文化入手,在全局形成上下同心、目标同向、责任共担、荣辱与共的良好氛围。
　　强化组织建设
　　用科学机制激发干部队伍活力
　　国有工程企业要想提高企业核心竞争力,就必须充分运用党委的核心优势,通过强化组织建设,建立健全一整套科学有效的干部选聘任用机制,激发活力和干劲,从而提高企业生存竞争的能力。
　　坚持党管干部的原则,建立并完善干部选聘、激励机制。从做好选配干部的规划入手,建立科学的选人用人机制、考核评价机制和监督管理机制;建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制;推行＂竞争上岗、公开选拔、能上能下、末尾淘汰、任前公示＂等一整套融竞争、激励和监督为一体的干部选聘机制;完善创新奖励激励机制,建立高技能人才的激励机制,坚持＂外引内培＂,利用多渠道进行人才配置,改善企业人才队伍结构,力求在最短时间内打造出一支能攻坚克难的骨干技术队伍,增强企业核心竞争力。
　　发挥政治工作优势,强化组织制度落实。重点抓好两级班子和工程项目《三重一大制度集体讨论制度》、《党政会签制度》的落实。全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩,确保制度的有效实施。充分发挥党委政治核心作用,坚持集体决策,严格遵守党委会、党政联席会、总经理办公会议事规则,发挥班子成员集体智慧。
　　以创建＂四好班子＂为载体,增强领导班子凝聚力和战斗力。中铁九局在抓好企业＂四好＂领导班子创建活动中,把＂真诚、善思、大爱、执着＂作为对领导干部的要求,并在日常工作中不断加以强化;严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫免谈话、民主生活会党内监督制度,整体推进领导班子建设水平;全过程地明确责任、落实、反馈、督导、检查、考核、奖惩,确保制度的有效实施;注重选树叫得响、过得硬的干部典型、班子典型,大张旗鼓地宣传,打标立样,在企业上下形成学先进、赶先进的氛围。
　　强化廉政建设
　　用廉洁从业规范干部队伍行为
　　遏制腐败现象,保持企业干部队伍的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。
　　一靠树立坚定的理想信念来抵制腐败。通过各种方式,不断加强党性和廉洁从业教育,引导领导干部坚定政治信念,牢记为人民服务宗旨,切实做到自重、自省、自警。
　　二靠加强有效的监督来杜绝腐败。不断完善监督体制,让每一名干部,特别是领导班子成员在监督的条件下开展工作,并自觉地把接受监督当作一种内在素质和要求。通过领导干部自觉接受监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。
　　三靠建立完善的规章制度来遏制腐败。积极构建惩防体系基本框架,坚持从源头上预防腐败,进一步完善和执行反腐倡廉制度,增强时效性、针对性、操作性和效用性。
　　四靠惩防结合来彻底治理腐败。坚决查办影响巨大的违法违纪案件,坚持惩罚与防范相结合的原则,与司法部门沟通,积极开展检企共同预防经济犯罪活动。对在工程项目中出现违法违纪行为,并造成项目严重亏损的,要毫不手软地予以严肃处理,必要的时候要求司法介入,加大惩办的力度。
　　强化作风建设
　　在实践中提高干部队伍能力素质
　　作为工程企业,加强干部队伍作风建设要从三个方面入手:
　　树立项目主体意识是转变干部作风的基础。工程项目是工程企业效益的来源,是企业管理的重点。切实加强以工程项目为重点、以项目成本控制为中心的基础管理工作,是每一名干部的职责。因此,转变工作作风首要的问题是树立项目主体意识。
　　干部深入基层、深入一线,解决实际问题。中铁九局在转变干部作风过程中,两级班子、两级机关切实把工作重心转移到抓现场、抓施工生产上来,认真落实＂一个亲自＂,局领导班子以身作则,各系统、各部室负责人下基层的时间达到工作时间的1/3以上,分子公司领导班子、机关各部室负责人下基层的时间达到2/3以上,深入现场,分工包保,切实为现场解决实际困难。
　　积极开展转变干部工作作风的主题活动。各级党组织及时开展旨在转变干部作风的主题活动,展开思想讨论,反思查摆,落实整改,推动干部作风转变。结合深入学习贯彻科学发展观活动的要求,利用第三阶段整改落实契机,九局机关深入开展＂巩固学习实践活动成果,努力建设‘九型机关＂活动,其中把建设务实型机关、服务型机关作为转变干部作风的切入点,引导各级干部在打好施工生产攻坚战和扭亏创效攻坚战中,求真务实,抓出成效。