以十星为抓手提升文明建设水平

　　近年来,我们认真贯彻落实科学发展观,坚持＂理性经营、精细管理、创誉增效、协调发展＂的经营方针,倡导＂低调、实干、挣钱＂的企业作风,围绕＂五个战略＂、＂六大市场＂、＂一条道路＂的企业发展思路,深入开展精神文明创建活动,以＂十星＂达标考核为抓手,把精神文明建设作为构建和谐企业的＂基础工程＂,作为实现好、发展好、维护好职工群众根本利益的＂民心工程＂,作为提升企业品牌和竞争力的＂形象工程＂来抓,促进了企业稳步发展。去年,集团公司承揽工程任务254亿元,完成产值155亿元,经济效益逐年递增,均创造了历史最好水平。集团公司获得了＂全国文明单位＂称号,还先后荣获了＂全国思想政治工作优秀企业＂、＂全国精神文明建设工作先进单位＂、＂全国企业文化建设工作优秀单位＂、＂全国工程建设管理先进单位＂、＂全国先进建筑施工企业＂、＂全国守合同重信用企业＂等荣誉称号。我们的做法是:
　　强化领导,严格考核,建立完善的工作运行机制
　　建立强有力的领导机制。我们始终把精神文明建设当作企业的一项重要战略任务来抓。对精神文明建设工作实行党委统一领导,集团董事会、监事会、工会、共青团组织共同参与的领导机制,成立精神文明建设指导委员会,第一责任人由党委书记、董事长、总经理担任,集团公司机关相关部门分工负责,在党委宣传部设立精神文明建设办公室。集团所属工程公司也都成立了相应的领导机构,设置工作部门,由专人负责,形成一套健全的精神文明建设组织领导网络。
　　建立和实行严格的考评机制。为了把精神文明建设的工作任务落到实处,我们实行目标管理责任制,制定了《精神文明建设＂十星＂达标考核评比办法》。 早在1989年,我们就实行了精神文明建设目标管理责任制,将精神文明建设和生产经营工作实行＂双承包＂,这一做法曾在铁道部系统推广。2005年开始创建了精神文明建设＂十星＂达标考核活动,将领导班子建设、基层党建工作、企业文化建设、思想政治工作、新闻宣传工作、人才队伍建设、党风建设工作、共青团工作、建家建线工作、生产经营工作10项内容纳入到＂十星＂达标考核活动中,逐级考评验收。同时,将＂十星＂达标考核与生产经营挂钩,发生责任亡人事故、重大三级以上质量事故,取消参评资格。2008年集团公司被评为＂全国文明单位＂后,我们又将精神文明建设＂十星＂达标考核活动调整为企业文明建设＂十星＂达标考核活动,加大了生产经营考核力度,将安全质量、承揽产值、利润上交款、五险二金设定为4个星纳入考核评比。＂十星＂达标活动的深入开展,对生产经营工作起到了促进作用,对党群工作起到了推动作用,对企业全面建设起到了加强作用。我们总结的《以＂十星＂考核为党群工作抓手,加快构建和谐企业步伐》经验被中国铁建股份有限公司党委以文件形式转发。每年年初党政工作会议上,由集团公司党政一把手同下属单位党政主官签订《精神文明建设目标管理责任状》,年底考评,奖惩兑现。把精神文明建设同生产经营工作一起纳入到党政工作的总体目标,同研究、同部署、同考核、同奖惩,使两个文明建设相互促进,协调发展。
　　建立投入和奖惩机制。我们每年都投入上百万元的资金,用于精神文明建设重大活动、施工一线的文化线建设。为了鼓励群众性的创先争优活动,集团公司党委决定,对工程公司获得国家级、省级、市级文明单位称号的、被集团公司评为文明职工标兵的,给予一定的奖励。同时,根据精神文明建设＂十星＂考评办法对所属单位实行奖惩制度。年终评定按星级分别奖励2万元至5 000元;评定为不及格的,罚5 000元、3 000元不等。
　　强化基层,夯实基础,建设强有力的政工干部队伍
　　加强工程队党支部书记队伍建设。我们制定了《关于加强和改进企业党建工作的实施细则》,把提升书记队伍素质放在首位。实施＂四个一批＂工程。即:稳定提高一批,把现有书记队伍中素质较好的稳定下来,通过培养教育,提高素质,充分发挥其示范作用;选拔充实一批,着重在大学毕业的党员干部中筛选一批优秀者充实到书记队伍中来;储备培训一批,按照1∶2的比例遴选一批素质较高的年轻干部进行书记业务知识培训,储备后备书记人选;岗位交流和交叉任职一批,按照一定比例,在书记和行政、技术干部中进行岗位轮换和交叉任职,培养复合型政工干部。集团公司党委＂四个一批＂经验被国务院国资委网站转发,并在中央企业推广。
　　加强工程项目部党组织建设。我们坚持＂支部建在项目上＂,每个项目部都设立了党组织工作机构,配好配强书记,加强对项目部的政治领导。制定了《项目部思想政治工作实施细则》、《关于加强基层政工干部队伍建设的规定》和《工程项目部管理行为规范》等制度,明确了项目部党建、思想政治工作和精神文明建设工作的任务和目标,并将其纳入企业管理、干部政绩考核之中,实行一岗双责,逐步实现了基层党组织建设的工作目标化、职责具体化、管理规范化、考核制度化。同时,还通过开展＂四好班子＂、＂五好支部＂、＂六好党员＂和创建＂党员先锋岗,红旗责任区＂活动,充分发挥党支部、党员在完成施工生产任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
　　加强党委工作部门的全面建设。我们企业经历了几次重大变革,无论体制如何转换,隶属关系如何变化,改革如何深入,党的组织机构和政工干部队伍不但没有受到削弱,反而不断得到加强。集团公司、工程公司都设有党办、组织部、宣传部、干部部、纪委、团委、工会组织机构。在人员编制上,确保一定的比例;在人员质量上,选拔大中专毕业生;在生活待遇上,同行政干部同工同酬;在政治进步上,优秀政工干部可破格晋升职称或高配一格等。政工干部安心本职,爱岗敬业,有50余名同志分别获得省部级以上荣誉称号。
　　强化服务,设计载体,建立行之有效的工作方法
　　坚持开展文化阵地建设活动。我们以企业文化和项目文化建设为突破口,狠抓文化阵地建设。集团公司每年举办一届职工文艺汇演,已经举办四届。基层每逢节假日还组织职工开展太极拳、健身球操和各种球类比赛等活动,推动文化阵地建设活动的开展。集团四公司经常组织文艺小分队到基层慰问演出,自编自演的小品《探亲》和自创歌曲《我们是光荣的少洛人》参加了河南少洛高速公路公司文艺汇演,小品获得第一名。同时,也把加强后方基地建设作为精神文明建设的一个亮点。投入大量资金建立了职工娱乐活动中心、微机俱乐部等,在家属小区办起了英语、音乐和美术等课外辅导班。我们还以＂诚信永恒,服务无限＂为主题,开展＂诚信企业＂教育活动;以＂爱企业,爱岗位,做主人＂为主题,开展＂形象工程＂建设;以＂心系一线,稳定后方＂为主题,开展＂家庭美德、社会公德＂教育活动,使＂诚实守信、爱岗敬业、服务社会、创优创誉＂的思想观念深入人心,不断提升企业的社会知名度和美誉度。
　　坚持开展选树典型活动。宣扬了徐英同志两上青藏高原,挑战生命极限,立志攻克高原病,而被全国总工会授予＂优秀女职工＂、国资委授予＂中央企业优秀共产党员＂,并被选入＂全国青藏铁路建设英模事迹报告团成员＂的事迹;宣扬了潘从富同志＂艰苦奋斗、无私奉献＂的楷模,在东北第一长大隧道八盘岭隧道大塌方抢险中英勇牺牲,被铁道部命名为＂模范共产党员＂的事迹;宣扬了李茂义同志刻苦钻研技术,熟练掌握进口设备维修技能,获得全国＂五一＂劳动奖章的事迹;宣扬了李军同志资孤助学、扶贫济困、抚养藏族孤儿,被西藏那曲地区评为＂精神文明建设先进个人＂,被藏民们亲切称为＂雪域高原活雷锋＂的事迹。同时,还选树了＂十佳优秀党支部书记＂、＂铁路会战十大功臣＂、＂十大杰出青年＂、＂跨世纪十大英模＂等一大批先进典型。
　　坚持开展企地共建活动。近几年,我们在国家重点工程建设中,始终坚持开展企地共建活动,时刻把群众的利益放在心上,为民义务修路456公里,架桥189座,打井275个,造田10万多亩,扶贫帮困、捐资助学600余万元。同时,还与施工驻地群众进行广泛的文化体育交流,以严明的纪律、优良的作风赢得了群众的信任和赞誉,被誉为＂永不褪色的铁军＂。在青藏铁路建设中,集团公司青藏指挥部被西藏自治区授予＂青藏铁路建设先进集体＂称号;在重庆至怀化铁路建设中,集团公司指挥部被国家环保总局和当地政府树为环境保护工作典型,在全国推广;在西安至南京铁路建设中,集团公司指挥部被随州市评为＂企地共建先进单位＂。