试论加油站自主开发建设风险管理
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【摘 要】目前，我国汽车数量不断增多，加油站建设需求也急剧上涨，在自主开发建设过程中，加油站网络市场开发与建设还存在很多问题，比如：资金、安全、质量管理等方面。还需要结合开发（或收购）加油站的区域经济、成品油市场的供需状况、周边环境及近远期规划、流动客户与固定客户统计、销量预测、投资回报分析等方面进行多方面考虑。下面主要对加油站自主开发建设风险进行分析，并提出相应的风险控制策略。
【关键词】加油站；自主建设；建设风险；风险管理
对成品油销售行业来说，投资加油站项目是其扩大经营规模、拓展盈利空间、增强市场控制、实现可持续发展的硬件基础。发展完善零售网络、大力推进加油站建设是成品油零售业的共同选择。目前，在零售网络的建设方面，各竞争主体在一定程度上放缓了建设扩张的步伐，更加重视网络建设的效益与质量。如何在项目投资过程中，做好效益评价，管控风险，保证网络建设的效益和质量也成为各主体提高加油站经营效益的必然要求。
一、对加油站建设项目风险管理的理论剖析
在加油站自主开发建设中其所受影响因素多样，而这带来的则是不同的风险种类，在进行加油站建设中其项目一旦受风险因素的干扰则会产生较为严重的损失，由于在加油站建设项目中其风险因素的发生存在一定的不确定性，要想对其进行控制就必须要采用有效的手段来进行风险管理工作。在风险管理中需要通过对风险因素的分析、研究来对风险因素进行预测及识别，这也是在加油站自主开发建设风险管理中所要求的最基本内容，也是进行风险管理的最基础元素。根据加油站自主开发建设项目的特点来看，其所产生的风险主要集中在项目的调研、施工、政策等部分，因此在风险管理中需要对这些环节常见的风险因素特点进行深入研究，并立足于此制定相应的风险防范及管理策略。
二、加油站自主开发建设风险管理
（一）可行性研究风险防控措施
通过市场调查，充分利用信息化手段，获得尽可能详尽和准确的信息，把项目风险的不确定性降低到最低限度，所有的项目参与方严格遵守制度，按照规定的程序一步一步地进行，对重要环节还要进行评审和验收，多方考察，搜集确认加油站周边规划、经营环境、土地情况、基础设施、法律意见书、工程方案、资产评估等信息，分析潜在用户、周边竞争对手以及财务分析等数据，对市场需求及增长等进行合理预测。建立对项目选址、销量测算、收购项目投资确定等关键环节的分权制衡的投资决策机制，以中石油和中石化为例，各分公司设立投资管理委员会和专门的项目开发组，实行项目经理负责制和项目责任追究制。投资委员会负责项目的决策；现场考察各部室分工，加油站管理部门从项目经营使用方面提出意见，并对可研销量进行评价。质量安全環保部门对项目安全环保及设备设施情况进行评价。投资工程部门从网络布局、投资和项目工程改造方案进行评价。法律事务部门对项目法律方面进行评价。
（二）环境风险管理
当前国家将环境保护上升到了国家战略和基本国策的高度，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《全国地下水污染防治规划》、《大气污染防治行动计划》以及《土壤环境保护和污染治理行动计划》，同时提高了相关的环境质量标准和污染物排放标准。油田企业面临的地方政府的环保约束越来越大，公众法律意识不断增强，媒体关注度日趋上升，给油田企业的环保工作带来了较大的压力，随着环保标准和要求的提高，新的环境风险逐步显现，尤其是油田企业内部加油站的环境风险比较突出，需要加强加油站的环境风险评估，针对评估出的环境风险隐患，油田企业充分认识到降低和消除环境风险隐患的重要性，切实做好环境风险隐患防控和整改工作。
（三）资金风险管理
首先，健全管理制度。良好的管理制度是保障企业稳定运行的重要内容。第一，加油站在运行当中需要能够做好公司业务操作流程，即严格根据标准做好不同经济业务的处理，避免在具体管理当中因漏洞情况的发生使其发生经济方面的损失。同时，需要按照加油站资金管理制度做好不同岗位资金管理权限、奖惩以及责任措施的明确，做好岗位责任制的落实。第二，需要在内部做好内控措施的建立，如营业场所现金管理制度以及财务稽核制度等，并积极做好系统监管方面工作的强化，对于不同级别的财务人员，即可以根据银行进账回单以及销售日报表进行核对，通过网上银行功能的应用追踪资金，以此对员工具体工作当中直接同现金接触的风险进行降低。其次，完善监控体系，即在资金管理平台的基础上做好资金监控体系的建立与完善。第一，要通过该管理平台当中资金监控模块的应用监控加油站实际货款的回收情况，即通过ERP系统的应用实现加油站销售数据的准确、及时获得，以此实现加油站销售收入的确认。第二，要做好银行账户余额的实时了解，做好现金流量的控制，通过系统的科学应用使加油站资金管理实现原有静态特征向动态方向的转变。同时，也能够以在网络当中共享加油站的财务信息以及经营数据，对资金周转速度也具有积极的加快作用。
（四）选择优质的承包商
首先，应该尽量选择信誉好、施工质量高的施工团队作为承包商。由于加油站工程建设中施工管道和各项工艺的施工难度都相对较大，因此还需要选择一些具有相关施工经验的单位，以保证加油站工程建设的万无一失。条件允许的话应该选择石油系统中的施工单位，保证施工人员和管理人员对石油建设系统有一个基本的了解。其次，应该严格选择工程监理单位。考察监理单位的信誉质量等，考察其是否具有完善的责任制度，以保证加油站工程建设的安全和施工进度，从而实现互利互惠的建设发展模式。
（五）针对政策模糊形式的风险预控手段
进行政策风险因素的预防主要是对相关政策进行全面的研究及理解，以此来确定各项政策为加油站开发建设所提供的支持，同时对于一些定位较为模糊的政策可以向相关部门进行咨询，以此来获取相应的政策解答。并且在市场环境及政策环境尚不明朗的时候可以采用延迟加油站开发计划来规避各类风险因素。
（六）设备质量管理
油田各加油站的埋地油罐、加油机等设备设施有专人管理，定期维护保养，按设计标准建设。每年按要求对站内所有的设备设施进行检验检测，检测结果能满足设备设施质量要求，不存在超期、降等级使用的情况。各站建立了设备设施运行故障、维修记录，建立了设备检查整改记录单。设备设施状态可查，设备质量管理符合标准规定。
三、结语
综上所述，加油站自主开发建设中存在的风险因素来看，不同风险因素所带来的表现也有一定的区别，在此情况下更要对各类风险因素进行有效管理，以此来对加油站建设项目的开发全过程进行控制，应用适当的措施来进行风险的识别与处理，以此来降低风险因素所带来的损失。上文中提出了几种具有实用价值的加油站建设项目风险因素识别手段，通过加强风险识别的效率来提升风险管理的水平，从而提高自主开发建设的整体水平，推动成品油市场的不断扩大。
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