全国停电（2021世界停电日）

　　全国停电（2021世界停电日）
　　季，因高温天气导致电力系统超荷带来的＂停电＂，让西安＂电事＂问题展露无疑。
　　＂冰冻三尺，非一日之寒＂。早在今年年初，国家能源局点名陕西：对＂部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。＂
　　以西安为代表的＂频繁停电＂，凸显了陕西未来在电力方面升级的紧迫性。
　　问题：国家能源局＂点名＂陕西
　　2021年1月28日，国家能源局印发了《2021年能源监管重点任务清单》，分为＂综合监管、专项监管和重点监管＂三大类。
　　这其中，＂重点监管＂的第一条，是＂投诉举报突出问题重点监管＂。作为监管地区的陕西，＂针对部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。＂
　　这次监管（督查）对象，是＂陕西省电力公司、地方电力公司、增量配电公司＂。给出的时间安排是：2021年4月启动，11月形成监管报告。
　　2021年7月13日，西北能源监管局发布了《西北能监局开展陕西频繁停电等问题重点监管》的专题新闻，全文如下：
　　为深入贯彻《国家能源局关于印发2021年能源监管重点任务清单的通知》部署要求，切实解决好群众用电操心事、烦心事、揪心事，西北能源监管局深入开展陕西频繁停电及低电压突出问题重点监管，于7月9日完成现场督导检查。
　　督导检查组先后驻点突出问题比较集中的陕西省地方电力（集团）有限公司榆林、汉中、西安供电分公司，国网陕西省电力公司西安供电公司等供电企业，通过电话回访、实地走访、现场监管等方式，对频繁停电及低电压突出问题自查和整改落实情况进行了督导检查，对监管期间再次发现的突出问题进行了通报，督促相关供电企业切实在管理、技术、投资等方面采取有效措施，全力解决群众集中反映的急难愁盼问题。
　　经过整治，陕西相关重点地市频繁停电及低电压问题得到有效缓解，但仍存在配网供电能力不足、配电自动化薄弱等问题。
　　下一步，西北能源监管局将持续加大监管力度，紧盯问题整改，督促相关供电企业全面加强配网建设及管理、合理优化配网网架结构、规范配网停电刚性管控、加大线路不停电作业力度，有效提升供电服务水平及供电可靠性，切实减少频繁停电及低电压等突出问题，不断增强人民群众用电的获得感、幸福感、安全感。
　　从这则新闻中，对于＂频繁停电＂的问题，监管局明确指出＂仍存在配网供电能力不足、配电自动化薄弱等问题。＂
　　这次西安高温天气，让上述问题更是暴露无遗。只是，这次来得更猛烈。
　　现状：冰冻三尺非一日之寒
　　那么，从国家能源局公布的数据上，陕西＂频繁停电＂是什么情况？
　　国家能源局，是国家发改委管理的国家局。「国家能源局官网」上，每月都会发布《12398能源监管热线投诉举报处理情况通报》。从目前已公布的1-5月，陕西数据有点＂难看＂。
　　2021年的前5个月，陕西＂投诉举报数量＂总量高居第一；在＂办结属实投诉举报数量＂和＂百万人均投诉举报数量＂中，陕西不是第一就是第二。
　　如果按照这个情况，六月和七月陕西的数据，可能更为不妙。
　　综合统计「国家能源局官网」公布的数据来看，电力行业投诉举报数量，基本上占全部数量的98%左右。从连续五个月的情况来看，存在问题主要集中：
　　第一，部分地区频繁停电；
　　第二，个别低电压的现象较为突出；
　　第三，供电企业服务水平有待提升。
　　这其中，天气影响成为一个变量：受低温天气影响，部分区域用电负荷增长，部分地区电压现象更为突出。
　　可以说，天气因素在特定时期极大影响供电和用电。这次夏季，西安因高温天气＂频繁停电＂，若因＂仍存在配网供电能力不足＂等问题，冬季若有低温天气亦将面临这种挑战。
　　在2月份《投诉举报处理情况通报》中，指出＂陕西省地方电力（集团）有限公司供电服务热线坐席系统陈旧、话务人员短缺，大量群众来电无法接入，对此群众反映较为强烈等。＂
　　这是五个月以来，唯一＂亮相＂的地区和企业。
　　可以说，陕西＂频繁停电＂已处在一个高频次状态。这些，也是国家能源局点名陕西要监管＂频繁停电＂的原因。
　　未来：再谈＂获得电力＂
　　＂闻道有先后，发展有快慢。＂对于正在＂追赶超越＂的陕西，西安无疑承载着更大的发展使命。
　　对比其它城市，＂频繁停电＂的西安，暴露出电力应对特殊情况承载力不足。但是，这个到底有多不足？在《为何天热就停电？西安，一个无法回避的＂发展短板＂》我们进行了对比：
　　西安：最大负荷达922万千瓦；
　　武汉：最大负荷达1304万千瓦；
　　郑州：最大负荷达1126万千瓦；
　　成都：预计最大负荷1650万千瓦。
　　＂灯火通明＂才是真正常态化的城◎来源/西大街游民
　　很显然，在同类型、同等人口总量、同为万亿GDP的水平线上，西安电力承载力差距很大。
　　在《为何天热就停电？西安，一个无法回避的＂发展短板＂》，我们例举了深圳的例子：从全国缺电最严重的地区之一，一跃成为国内供电负荷密度最大、供电可靠性领先的超大型城市电网之一。
　　那么，深圳达到这个水平绝对是＂逆袭＂：较＂十三五＂初期的2016年，下降86.3%。
　　所以，这就带来市民及企业较高的供电满意度，连续十年在深圳公共服务中位居第一。2020年客户平均停电时间仅0.41小时/年·户，率先在国内主要城市中进入半小时圈。
　　与沪穗深等发达城市体相比，西安仍正处于高速发展阶段。这一阶段，＂规划先行＂至关重要。基于这种情况，为满足未来发展需求，加快＂国家中心城市＂建设。
　　基于这种现状，我们认为：
　　第一，省市要高度要重视电力工作，正视当下现状及存在的差距，在电力上来一场＂追赶超越＂，化被动为主动。
　　第二，＂一盘棋＂全域统筹，充分结合城市规划、产业布局和人口分布等，实现＂规划先行、预留空间、超前布局＂。
　　第三，基于远期发展，电网单位要与西安相关部门、区域等＂一体化融合＂：扩大投资、精诚合作、城荣我荣。
　　在这座拥有1300万人口的古都，城市发展的每一步，都事关千万人。
　　电力，各类产业发展先行者。某种程度上，它是＂隐性工程＂，但却决定了无数人的＂光明＂。相关联的每一个部门、企业和主体，你们的远见决策，决定着这座城市的未来和可能性。
　　「城记」人口系列：
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