当前,广东进入大气污染防治奋战80天时间,东莞开启秋冬季大气污染防治工作。10月18日,东莞召开2021年东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会,动员全市上下全力做好秋冬季节大气污染防治工作,保障东莞市良好环境空气质量。 作为制造业大市,东莞各类污染源数量大。为什么召开东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会?拿什么打好打赢大气污染防治战?10月20日,东莞日报记者采访了东莞市大气办有关负责人,东莞正使出一套"组合拳",聚焦目标任务奋战80天,打好打赢大气污染防治战。 臭氧污染成空气质量超标元凶 在此次会议之前,东莞在大气污染防治方面已采取多项强硬措施。 今年以来,围绕省下达东莞2021年环境空气质量指标任务"空气质量优良天数比例89.0%、PM2.5浓度26微克/立方米、PM10浓度41微克/立方米",全市各级各部门深入贯彻落实省、市工作部署,聚焦臭氧污染防控,深入实施38条大气污染防治措施,大力推动能源、产业、交通结构调整,开展工业源、移动源、扬尘源、生活源污染以及油品专项整治,持续强化污染天气削峰减排,各项工作取得了阶段性进展。 截至10月19日,东莞空气质量达标天数比例为83.2%,超标49天,是全省超标最严重的城市之一。其中,PM2.5、PM10、NO2、臭氧评价浓度分别为21微克/立方米、40微克/立方米、28微克/立方米、173微克/立方米,臭氧是影响东莞空气质量的首要污染物。 从重点任务落实情况来看,煤炭压减、煤改气工作有点滞后。其中,煤炭消费总量同比反弹、部分企业煤改气工作滞后、新能源汽车推广进度滞后、汽修共享钣喷中心建设滞后。今年新建共享钣喷中心目标为不少于6个,目前仅新建3家。 10月11日,省生态环境厅召开2021年全省大气污染防治奋战80天视频动员部署会,受多种因素影响,今年广东省环境空气质量同比下降明显,其中全省优良天数比例为93.5%,同比下降2.3个百分点,要实现国家下达目标压力很大。 根据省会议精神,东莞明确了大气污染防治奋战80天的核心目标——10月11日到年底的超标天数控制在6天以内,将PM2.5年均浓度控制在26微克/立方米以下、PM10年均浓度控制在41微克/立方米。事实上,从现在到年底,我市超标天数要确保控制在6天以内,并不容易。细颗粒物(PM2.5)浓度21微克/立方米,同比持平,达到省下达目标(≤26微克/立方米),预计力争可以完成目标;可吸入颗粒物(PM10)浓度41微克/立方米,同比上升21.2%,暂时与省下达目标(≤41微克/立方米)持平,但考虑到秋冬季节PM10浓度在全年中偏高,预计该指标完成目标难度很大。 环境空气质量形势非常严峻,这也是召开东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会的根本原因,动员全市上下切实提高政治站位,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,增强责任感紧迫感,打赢奋战80天大气污染防治攻坚战,确保"十四五"大气污染防治工作起好步、开好局。 做好臭氧和颗粒物污染协同防控 现在离年底还剩70多天,时间紧迫、任务艰巨。东莞如何打好打赢大气污染防治攻坚战? 2021年东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会上,也明确了责任和任务。10月20日,市大气办有关负责人也对大气污染防治奋战80天工作安排进行了说明,聚焦五大重点领域,多措并举做好臭氧和颗粒物污染协同防控,坚决把各项攻坚措施抓实抓细抓到位。 持续强化工业污染源精准减排。东莞是制造业大市,各类污染源数量巨大,其中涉VOCs企业2.8万家。VOCs减排治理仍然比较薄弱。市生态环境局、各镇街(园区)紧盯重点企业,查漏补缺,落实减排措施。强化VOCs排放管控,加快实施涉VOCs重点企业深度治理和分级管理工作,加强对C级、B级企业监管查处力度,大力推进重点企业深度治理。组织开展针对VOCs企业无组织排放超标的执法专项行动,集中查处一批,曝光典型案例,形成震慑效应。严格按照省部署要求,11月底前(50天内)各镇街(园区)要重点组织开展涉VOCs企业"三个一轮次"专项行动,完成一轮次活性炭更换专项行动,完成一轮次油气密闭性专项检查行动(加油站、储油库、油罐车),确保VOCs减排实效。强化工业锅炉、窑炉管控,开展一轮次现场检查,加强对污染物排超标、在线监测设备数据失真、利用烟气旁路偷排、不正常运行或闲置治理设施、掺烧煤炭和垃圾等现象的执法检查。 加大力度抓好移动源污染防控。生态环境、交通部门加大柴油货车联合执法力度,重点检查柴油车用车大户、油品运输车辆、重点区域物流集散地车辆、大型造纸企业、粮油加工企业货运车辆以及异地牌照柴油货车等,责令遥感监测超标车限期整改复检。生态环境、住建、交通运输等部门对工程项目所使用的非道路移动机械进行全面检查,及时查处冒黑烟、未编码登记的非道路移动机械。海事部门要突出抓好近海船舶的监管,加强船舶燃油质量执法检查。 深入开展清洁油品行动。发改、公安、市场监管、农业农村、海事、税务等部门通力合作,严厉打击生产、销售、使用不合格成品油、成品油走私、偷税漏税等行为,取缔无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车,净化成品油市场环境。生态环境、住建等部门要加强工地柴油车、非道路机械使用油品质量抽查,对发现的非标油问题线索移交发改、市场监管、公安部门进行追溯,严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。同时,为减少油气挥发,市发展改革局要协调各油品经营单位制定错峰卸油方案,鼓励出台夜间错峰加油优惠,尽最大可能实施夜间卸油、错峰加油。 持续抓好扬尘、露天焚烧防控。按照往年情况,从11月开始我市颗粒物污染将逐渐升高,12月至明年3月份是颗粒物污染高峰期,今年1月份我市的颗粒物就达到高值,对全年目标实现造成被动局面。住建部门牵头对全市工地扬尘防控情况开展一轮次全面检查,未落实"六个百分百"措施的工地要停工整改,整改到位后方可恢复施工。城市管理部门会同公安、交通部门持续开展泥头车和道路扬尘专项整治,加大泥头车带泥上路撒漏扬尘污染打击力度,加快推进泥头车全密闭运输和智能化管理。城市管理、交通部门要组织做好重点道路洒水、湿法清扫力度,颗粒物污染预警期间保持路面湿润不起尘。城市管理、农业农村部门要加强监督巡查,严格管控秸秆焚烧、垃圾简易焚烧等露天焚烧。 抓好污染天气精准应对。紧紧咬住每天AQI(空气质量指数)不超标、全年PM10平均浓度达标两个目标,紧盯气象条件和大气污染浓度变化,强化应急减排,最大限度减少不利气象条件的影响。把打赢奋战80天大气污染防治攻坚战摆在突出位置,克服松气歇脚思想,明确目标任务,狠抓工作落实,主动公开市民关心的环境治理工作进展,让市民有更多的环境获得感和幸福感。 文/记者 周桂清 图/记者 郑志波、东莞市生态环境局供图