裸官是什么意思(不结婚没有孩子算裸官吗)
封建社会里的官僚制度,有"家族主义"这一典型特征。在许多朝代中,权臣将家族搬进外廷,形成盘根错节的复杂关系,而这种关系内自然会滋生腐败。权臣外戚,往往是最喜欢搞裙带关系的群体。而一些无后的宦官,如魏忠贤之流,亦要笼络一群孝子贤孙,通过"家族主义"来巩固自己的专权。这种情况对于老百姓而言,无疑是弊政。
实际上,统治者也对此十分头痛,为什么历朝历代的明君都要狠抓吏治呢?其原因就是"家族主义"太过泛滥了。
相比于那些政治关系复杂的权臣,更让统治阶层放心的无疑是"裸官"了。一些吏治工作治理得不错的朝代,自县治开始,为官者皆要符合异地任用的条件,且禁止家属前往就职地"陪官"。"古代裸官多廉士",这句话虽然是现代人琢磨出来的,但却不无道理。
清朝名臣陈瑸,号称"岭南三大清官"之一,他的情况就非常符合"裸官"的定义。陈瑸孤身一人,在异地当了二十多年的官,期间从未携带家眷。平日里家乡的亲属想要去探望,却苦于路途遥远盘缠不够,多年来难以成行。除此之外,陈瑸也没有聘用幕僚,身边连一个师爷都没有,仅雇佣了两个仆人照顾他的饮食起居。在吃饭这件事上,陈瑸更是充分诠释了何为清廉,"官厨惟进瓜蔬",饭菜里连点油星都没有。
陈瑸的官位不高,正七品县令,一年的"工资"约为四十五两银子。以当时的消费水平来看,这笔钱能养活一家三口,但若将亲属全都接到身边,显然是不现实的,根本养不起。即便这样,康熙皇帝在召见陈瑸时,仍没听到他诉苦。康熙帝问陈瑸的俸禄够不够花,他的回答是从来没觉得有不够用的时候。其他官员之所以铤而走险,主要是因为他们的日子过得太铺张了,所以俸禄才不足。一直到康熙五十七年,陈瑸在担任巡抚期间病逝,临终之际还将自己毕生的"养廉银"一万三千四百两上缴国家,分文没动。
那么,像陈瑸这样的裸官是怎样出现的呢?
这就得从回避制度的起源说起了。西汉王朝,国家刚从封建制转型为君主制不久,所以政策上有许多需要改良的地方。汉武帝上台以后,便琢磨着出台异地为官的制度,避免裙带关系影响政体运转。
到了东汉桓帝时期,"三互法"正式出台,这也是我国历史上第一个针对官员任职的回避制度。所谓"三互",就是"婚姻之家"和"两州之士"要进行回避。打个比方来说,东汉时期有个叫史弼的官僚预备役,原本朝廷打算安排他去山阳担任太守,但他夫人的娘家刚好在山阳,所以史弼便奏疏朝廷请求回避,被调任为平原相。
像史弼这种思想觉悟较高的同志,在每个朝代都有。到了宋朝,回避制愈发完善,其中的条目更加严格。亲属回避、职务回避、科举回避、诉讼回避都被写入章程。明清时期,回避法已经趋向完善,当时出台了明文规定:"凡官员亲戚于职事,有统摄或相干者并回避。"
我们知道,明初的几位皇帝大多作风硬派,如朱元璋、朱棣之流,对文武百官非常苛刻。所以,明初的官员赴任要符合"南人官北,北人官南"的原则。一旦被任命为地方官,那就得跨越半个中国,"千里为官"。其实这项规定倒不是要求南方人必须去北方当官,北方人必须南下任职,而是官员的任职地必须满足距家乡"千里之外"这个条件。
到了清朝,这项制度变得更加人性化了,地方官只要不在家乡的省份当官,便是符合规定的。不过,有些官员的家乡就在省边,距离任职地非常近,钻了制度的空子。为了避免这种情况,后来又增加了"五百里避籍"的规定,就是说地方官的任职地与家乡的直线距离必须超过五百里。这套回避制度,旨在让官员到任职地后举目无亲,孑然一身。
此外,清朝还出台了"若在五服之内,虽住处不同,仍应回避"的规定,这便属于"亲属回避"的范畴了。时至今日,我国法律中依旧有这些回避制度的影子。
与"回避制度"相匹配的,还有一套官邸制度。
这种制度,给为官者的日常生活增加了许多"不确定性"。在《玉海》这部文献中,有这样的定义:"郡国朝宿之舍,在京者谓之‘邸’。"官邸便是京官在京城住的房子。给京官准备住所,这是一项福利待遇。根据官员的级别,每个品级的官员都能住在相应规格的房子里。只不过,只有官员在任职期间,才能享受这项待遇,住在官邸里。若是官员退休了,就得老老实实地从官邸里搬出来,给继任者让出住处。
官邸制度,有一个关键点,那就是:官邸的产权永远属于朝廷,任何官员都无法私有。倘若官员在任职期间离世了,那么,他的家眷便要依照规定搬家。毕竟,古人的乡土观念相当浓厚,只有宗祠、祖坟所在的故居,才是唯一的"家",官邸只是个临时住所罢了。很多电视剧里展现出来的情况,官做到哪里,家就跟到哪里,随时随地能够经营社会关系,官邸主人的子女还能享受到继承权,这种情况在历史上并不会发生。
聊起古代的回避制度,或许大伙都会觉得有些刻薄,不近人情。其实,统治者也考虑到人性化因素了,所以各回避制度中也有弹性规定。
对于达到了一定品级的官员,便能享受到这种弹性规定,比如:可以带几名亲属去任职。所以,回避制度对官员的限制,是"有条件限制"。
例如,雍正年间,朝廷就出台了这样的规定:
满族的官员去地方上任,可以带上未成年的儿子。不过,若儿子已成年,就得向上级报备,"若系亲生之子十八岁以上欲带赴任者,具呈该旗大臣请旨方令带往"。当然,那些跟随官员上任的亲属,一来不能经商,二来不能进行"政治联姻"。倘若某官带着儿子去地方任职,他虽然安分守己的当官,但儿子却做生意或与某望族结亲,这种情况肯定要受到惩处。
宋朝对随任亲属的要求最为严格,有"当绝见客,勿出中门"的规定。也就是说,亲属虽然能随任,但他们却得像大姑娘小媳妇一样,在家里闭门不出,禁止抛头露面。北宋时期,河清县流传着"民吏不识知县儿"的顺口溜,这就是在说当时有个父母官任职三年,在他调任时当地人还没见过他家的公子。
其实,"裸官"对于官员来说,不算是坏事。考虑到社会现实因素,古代的回避制度能让地方官省心不少。历朝历代都有类似的规定,就是地方官的任期要在一定年限之内,通常为两到三年。官员从朝廷接到调令,一路舟车劳顿,用一两个月甚至半年的时间抵达目的地,倘若携家带口势必有诸多不便。
除此之外,古代的职务调度是非常频繁的。"一封朝奏九重天,夕贬潮州路八千",在韩愈的这句诗里我们就能看到,每个当官的都说不准自己的前程。运气好的,今天还在地方当父母官,明天就被调到京城当京官了。运气差的,今天还在京城准备折子,翌日便被贬到边塞,这也是常有的事。反正不论去哪当官,到最后都得告老还乡,落叶归根,倒不如当个"裸官"悠闲自在。
在中国古代,不仅那些州县长官得遵守回避制度,就连封疆大吏亦不例外。清朝时期,京城有个工部尚书陈宏谋,他的"职业生涯"相当的长,足有四十八年。在这四十八年的时间里,他不仅当过吏部尚书、工部尚书这些京官,还先后被调度十二个省担任封疆大吏。这位官运亨通的显达人物,十分爱惜自己的羽毛,曾写过一副对子曰:
"惜食惜衣非为惜财缘惜福;求名求利但须求己莫求人。"
这位漂泊了大半辈子的高官,就是个十足的"裸官"。任职期间,从不让家眷随行。与家人的联系,都是通过书信来完成的。
海瑞的那句话说得好,"为官不过民之器"。一个活在封建社会的官僚,能有这样的思想觉悟难能可贵。既然当了官,那便是人民公仆。这种质朴的为官思想,并不是现代人的首创。今时今日,我国在整顿吏治方面已经做出了一些成绩,让许多老百姓额手称庆。现代的廉政廉吏工作,其实有很大程度上借鉴了古代的回避制度。
由此可见,旧社会的官僚制度并不完全是糟粕,毕竟,这些都是古人的智慧结晶,所以其中有许多值得参考的精华。
参考资料:
【《中国古代的官僚制度》、《玉海》】
朗读者董卿(董卿朗读者3杀青)朗读者董卿(董卿朗读者3杀青)今日,董卿的官方社交平台卿国卿城发布动态,更新了董卿的近况,原来董卿担任制片人和主持人的朗读者第3季已经正式杀青了。董卿通过其官博发表感谢语今晚是最后
Facebook的新版权管理器工具可让创作者保护自己的照片脸书今天,我们推出了一种新工具,该工具将允许权利人在Facebook和Instagram上保护和管理其照片。通过新推出的ldquo图像权利管理器rdquo,Facebook为创作者
人工智能技术有哪些(人工智能技术应用专业介绍)人工智能是研究开发用于模拟延伸和扩展人的智能的理论方法技术及应用系统的一门新的技术科学。自诞生以来,AI技术日益成熟,应用领域逐步扩大,为我们的生活带来巨大的改变。那么,人工智能技
什么是信息技术(信息技术的应用有哪些)信息技术是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计开发安装和实施信息系统及应用软件。主要包括传感技术计算机与智能技术通信技术和控制技术。
高通游说美国政府取消对华为限制此前特朗普政府对华为芯片的出口采取了限制,而近日有消息报道,美国芯片巨头高通公司正在呼吁取消对华为出售芯片的限制,因为这样会让市场转手让给其他海外竞争对手,而且该措施也会阻碍美国在
美国对华为新禁令即将生效近日美国对华为新禁令即将生效登录了热搜,也是在网上引起了网友们的关注,那么很多小伙伴可能还不清楚具体的情况如何,小编也是在网上查阅了一些信息,那么接下来就分享给大家来了解下美国对华
外媒爆料美国计划对台出售7种武器近日有关于外媒爆料美国计划对台出售7种武器的问题受到了很多网友们的关注,大多数网友都想要知道外媒爆料美国计划对台出售7种武器的具体情况,那么关于到外媒爆料美国计划对台出售7种武器的
拜登政府增加对华为供应商新限制每天都有不同的新闻上热搜,热搜也是大家了解当下各种热门新闻的一个途径的,这两天拜登政府增加对华为供应商新限制的热度就非常高,也是受到了网友们的关注,那么小编今天自然也是到网上去收集
太空基地(美国69年登月太恐怖了)太空基地(美国69年登月太恐怖了)在空间站的建设上,前苏联有非常辉煌的成就和过往,连美国也自叹不如,图片来自vpk。name导读4月19日是世界第一座空间站礼炮一号升空50周年纪念
月球背面为什么去不了(美国69年登月太恐怖了)我们地球存在于太阳系中,而最近的一颗行星当属于月球。人类发展至今,一直都在探索着月球,最令世界瞩目就是美国阿波罗号等上月球,由此拉开人类探索宇宙新篇章。许多人会问到,月球背面为什么
浙大回应教授骚扰女博士致其跳楼回应内容疑似维护当事人8月17日,一位自称是浙江大学博士生王某蕾的母亲微博发文曝光浙江大学农业与生物技术学院农学系教授戴某,在两年前多次性骚扰自己的女儿王某蕾。因王某蕾不堪忍受,最终导致她精神抑郁心理崩
哪个牌子牛仔裤好(年轻人牛仔裤哪个牌子好)要说男人衣橱里的百搭裤,绝对非牛仔裤莫属,无论是闷热的春夏还是严寒的冬天,它都是一条不受四季天气所左右的舒适单品。有人说,牛仔裤的好坏并不是它能穿多久,除了面料舒适度这种基本元素,
水产品还能吃吗近日有关于水产品还能吃吗的问题受到了很多网友们的关注,大多数网友都想要知道水产品还能吃吗的具体情况,那么关于到水产品还能吃吗的相关信息,小编也是在网上进行了一系列的信息,那么接下来
最吓人的鬼片(最恐怖的6部鬼电影)最吓人的鬼片(最恐怖的6部鬼电影)1。龙棺古墓影片主要讲述盗墓贼老牛老马小张在寻找神秘古墓过程中,遇到了舒美米三,两组人员在展开紧张的盗墓大赛。然而,古墓之中,邪魅鬼影又是何物?2
最恐怖的鬼片(2021最惊悚的10部恐怖片推荐)最恐怖的鬼片(2021最惊悚的10部恐怖片推荐)2021年有哪些必看的恐怖片呢?随着农历7月鬼门开,许多恐怖电影也纷纷上映,厉阴宅3温子仁全新导演作品疾厄泰韩合作的恐怖电影萨满韩剧
钢管舞女(练钢管舞的女生,你喜欢吗?)钢管舞女(练钢管舞的女生,你喜欢吗?)不知道各位朋友,你们对钢管舞这一舞种是一个怎样的看法?因为有一部分朋友她们似乎对钢管舞存在偏见,尤其是如果女性朋友跳钢管舞的话,会很容易把她们
经典古装剧(盘点十部最经典的古装武侠片)经典古装剧(盘点十部最经典的古装武侠片)第一部卧虎藏龙卧虎藏龙是2000年的一部武侠动作电影,由李安执导,周润发杨紫琼和章子怡等联袂主演该片拥有多项获奖记录。其中荣获第73届奥斯卡
经典古装戏(盘点十部最经典的古装武侠片)经典古装戏(盘点十部最经典的古装武侠片)第一部卧虎藏龙卧虎藏龙是2000年的一部武侠动作电影,由李安执导,周润发杨紫琼和章子怡等联袂主演该片拥有多项获奖记录。其中荣获第73届奥斯卡
好看感人的电影(推荐十部虐心催泪电影)好看感人的电影(推荐十部虐心催泪电影)艺术源于生活又高于生活,那些感人至深的电影,讲述着生活中无处不在的温情。今天给大家盘点十大催人泪下的国产超感人电影,看看这10部哭到崩溃的电影
历史小说排行榜(十大最佳历史小说)历史小说排行榜(十大最佳历史小说)最近在书旗看小怪兽的宰执天下,整本免费,一口气看完几十万字,不得不感叹,真的很惊艳,回想之前看过的一些经典历史小说,发现历史题材的好作品真不少,这
吓疯竞争对手AudiA8同步引进长短轴车款初期仅有两种汽油引擎搭载大量科技配备国内售价A8V6412万元A8LV6449万元A8LV8499万元国内上市日期20101111期待度全新推出的AudiA8终于
AudiA8与玩命快递3再创动作新经典年度经典动作鉅献玩命快递3又将挑战您的感官极限!这回使命必达的快递员法兰克马丁,无意捲入国际废弃物管理公司ECOCORP与乌克兰政府环保组织之间的纷争,因而展开一场惊险万分的快递旅