在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于湖南省区划调整的故事,例如长沙市、岳阳市等等。今天,我们聊聊衡阳市,衡阳市属于湖南省的副中心城市,也是人口第二大市,仅次于省会长沙市。衡阳市下辖了5个区、2个县级市、5个县,总计12个区县。那么,衡阳市12个区县的区划结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。 首先,我们看看湖南省,湖南省属于我国中部六省之一,同时也是人口大省、粮食大省。湖南省的总人口,达到了6600多万人,与东南地区的浙江省,大体上相当。湖南省的水稻产量很高,自古就是"湖广熟,天下足"的说法。湖广其实就是指湖南、湖北,水稻总产量中,湖南占了很大比例。湖南省总计下辖了13个地级市和1个自治州,总计14个地级区划。 衡阳市属于13个地级市之一,也是湖南省的副中心城市、人口第二大市。按照湖南省最新的区域规划,衡阳市为了起到了区域带动作用。在人口总量方面,衡阳市达到了664万人,仅次于湖南省会长沙市,排名全省第二位。衡阳市下辖了5个区、2个县级市、5个县,总计12个区县。其实,衡阳市的区划调整,与湖南省的区划调整有很大的关系。 在元朝之前,我国历代王朝,基本上都沿用了州县两级区划。例如衡阳,被称为衡州。不过,为了加强管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等监察区。其中,我国很多省份的名称,都是在宋朝逐步形成的,例如荆湖南路、福建路、广南西路等等。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等政权。 随后,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝也面临了一系列的实际困难。因为元朝缺乏地方管理经验,面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼,经验不足的问题很明显。错综复杂的人口、耕地、农作物情况,让元朝不知所措。 以各地区的农作物为例,由于各地的地质结构和气候完全不同,各地种植的农作物分为了水稻、小麦、小米、高粱等等,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地,分为了沙土地、黑土地地、旱地、水浇地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。对于这一系列的问题,"套马的汉子"有点懵。依靠唐宋两朝的州县两级区划,已经无法满足元朝管理地方的需要。 唐朝的15道和宋朝的23路,问题很多。最终,元朝结合了宋朝23路的成熟经验,在金国行尚书台的框架上,进一步调整了各地的区划,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省。例如江西行省、河南江北行省、云南行省、甘肃行省等等。其中,湖南各地都隶属于湖广行省。湖广行省的管辖范围很大,包括了两湖地区、广西部分地区、广东部分地区和贵州部分地区。 每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。不过,元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的基础框架,但各方面都有漏洞。首先,各个行省的区划不合理,地方管理难度非常大。第二,各地的机构十分粗犷,而且相互重叠,效率非常低。到了元朝统治的末期,行省区划已经名存实亡。 1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的需要,在元朝行省的框架基础上,调整了各省的区划。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国大部分省份的区划,都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、江西省、山西省等等。与现在的区划相比,各方面已经非常接近了。 在湖南、湖北情况特殊,明朝沿用了湖广省的名称,不过明朝湖广省的管辖区大大缩小,没有元朝那么大。明朝湖广省的管辖范围,大体上就是湖南、湖北两个省,省会在武昌府。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各地的行省。最终,出现了大清内陆18个省的区划。鉴于湖广省面积太大、难以管理的问题,1667年,湖广省被撤销。 随后,分为了湖北省、湖南省。湖北省的省会在武昌府,湖南省的省会在长沙府。湖南省内,设立了一系列的州府,例如长沙府、益阳府、岳阳府等等。当时,衡州府下辖了衡阳县、衡山县、衡东县、常宁县、耒阳县、安仁县、炎陵县、桂阳县、嘉禾县、蓝山县、临武县。1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的局面,各地遭到了严重的破坏。 一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了恢复生产、战后重建、发展经济的阶段。与此同时,一些重要项目在湖南省设立。湖南省内划分了一系列的专区,例如湘潭专区、邵阳专区、衡阳专区等等。其中,衡阳专区下辖了衡阳县级市和衡阳县、衡山县、攸县、茶陵县、酃县、安仁县、耒阳县、常宁县等8个县。 1950年,鉴于衡阳县级市的重要性,衡阳县级市升为地级市,与衡阳专区并立。1952年,衡阳专区撤销,并入了湘南行署,湘南行署的管辖范围很大,总计管理了26个县。由于下辖的县太多,按照当时的交通、通讯条件很难管理。因此,1954年,重新设立了衡阳专区。 不过,区划出现了调整。此时的衡阳专区,下辖了衡阳县、衡南县、衡山县、江华县、永明县、道县、宁远县、常宁县、祁东县、祁阳县、零陵县、东安县等12个县。1959年,衡阳市被划入衡阳专区管理。1962年,零陵专区重新设立以后,零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县、江华县划入了零陵专区管理,衡阳专区的管辖区,调整为1个县级市和6个县。 60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,衡阳专区更名为衡阳地区。70年代末期,随着我国经济持续发展,为了适应发展需要,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。还有一些县级市,升级为地级市。1980年,衡阳市第二次被提升为地级市,与衡阳地区并立。与此同时,衡阳市设立了江东区、城南区、城北区3个区。 1983年,衡阳地区被撤销,下辖的6个县(衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、常宁县、祁东县),划入了衡阳地级市。此外,祁阳县划入了零陵地区管理。不过,郴县专区下辖的耒阳县,又划入了衡阳地级市管理。此时,衡阳市下辖3个区、9个县,总计10个区县。1984年,衡阳市又设立了南岳区,下辖总计11个区县。 1986年,耒阳县被撤销,设立了耒阳县级市。1996年,常宁县被撤销,设立了常宁县级市。在此期间,衡阳市又设立了郊区,从而形成了12个区县的模式。随着衡阳市的发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2001年,衡阳市撤销了江东区、城南区、城北区、郊区,设立了珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。 截至这个时候,衡阳市形成了5个区、2个县级市、5个县的区划,总计12个区县,分别是:珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市。 关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太多)。