1月12日,赵艺又到内环开始练车,坐在她旁边的是一家重庆汽车陪练公司"教练"。"这是我第二次练车,每个小时75元,每次2个小时,得提前预约,教练忙不过来。" 据上游新闻·重庆商报记者了解统计,我市有424家驾校,年培训能力达170万人,2019年只有62万人学车,约十分之二,8万新手面临上路前的"培训"。正是看到开展陪练的市场规模大、陪练紧缺,驾校年培训能力又严重过剩,部分驾校开始拓展陪练新业务,与一些专业陪练公司一起渗透陪练市场,价格在每小时50元到200元之间浮动。然后,记者连续调查发现,尽管汽车陪练市场不断发展成熟,市场规模扩大,但仍时有乱象发生,亟待规范。 现状: 每小时收费50元到150元不等 已拿驾照7年的赵艺,由于长期不开车,技术早已还给了驾校,如今不敢贸然上路,准备购买新车的她,像越来越多新手司机一样,在网上约了一个陪练,带自己快速重新熟悉驾驶技巧,丰富实操经验。"我联系的重庆津峰汽车陪练服务有限公司,每节课2小时价格150元,预约了10节课包含20个小时,陪练费遭了近1500元。"她说,目前已练了4个小时,感觉良好。 而去年12月1日才拿到驾照的彭娟,这几天,天天由驾校的教练陪着在中央公园附近的公路上练车。"拿到驾照后,我就去购买了一辆新车,结果不敢上路。"她说,在驾校有教练陪着,上路一点都不怕。拿到驾照自己开车却开始畏手畏脚,转弯不敢转、红绿灯起步紧张……最后,她找到驾校,以80元一小时的价格由教练陪她开自己的新车练车,以便尽快熟悉自己的车况与路况。 彭娟说,一个多月里由教练陪着练了10多个小时,如今基本上可以不用教练指导了,但还是有一些胆小,上路有点虚,等克服了这些困难,就可以不要陪练了。 市场一: 约8万新手上路前要"培训" 家住沙区的黄荩去年12月购买了一辆SUV,刚刚拿到驾照不到3个月的她, 仍不敢独自开车上路。黄荩的老公刘军便在周末充当了陪练,陪着她熟悉车况和道路。"我老公是一名老司机了,他开车已近10年了,他陪着我练车,我安心多了。" 刘军告诉记者,妻子不是技术不过关,而是心理上有一种依赖,总感觉自己一个人开车不安全,陪在她身边练习一周后,现在她都是自己开车去上班。当初如果请陪练,一周至少要遭1000多元钱。 其实像赵艺、黄荩这样面临"培训"的新手司机还有很多。 来自市重庆市道路运输事务中心的数据显示,截至目前,我市驾校有424家,年培训能力达到170万余人次。数据统计显示,2014年全市驾校实际招生数量为81.5万人,2015年实际招生数量为80.4万人,2016年实际招生数量为81万人,2017年实际招生数量76万人,2018年、2019年实际招生人数62万人。 也就是说,从2014年到2019年,每年至少有62万以上的人拿到了驾照。 中国交通运输协会驾培分会专家委成员游老师告诉记者,据不完全统计,每年约十分之二8万新手面临上路前的"培训"。"每个新手一般熟悉车况和道路,需要5至10小时,按5小时500元计算,8万新手年陪练费用4000千万元,是一笔不小的收入。" 市场二: 3家较为成型陪练公司教练"抢手" 驾校纷纷来分一杯羹 游先生告诉记者,几年前,陪练已经吸引重庆多家驾校注意,当时的陪练费为每小时80至120元不等,但是由于业务量不大,所以驾校的主攻方向依然是培训新学员考驾照,陪练这个市场被驾校忽略。 "前几年陪练量不大,陪练的费用小时又不多,费用零零碎碎,而学员学车的人又多,驾校几乎都放弃了这块业务。"游先生说,近两年随着学车学员招生人数的下降,驾校年培训能力又严重过剩,部分驾校又开始拓展陪练新业务,与一些专业陪练公司一起渗透陪练市场。 两路的一所驾校负责人告诉记者,他们目前采用的新学员拿到驾照后可以赠送2个小时的陪练,后期如果还需要陪练,每个小时收费100元。"陪练的量还是不大,每个月有10多名新手需要陪练。"他说,俗语说苍蝇小也是肉,陪练市场业务也正在慢慢拓展。 记者调查发现,主城区绝大数驾校都有陪练业务,但是推广的力度不大。 驾校陪练业务不温不火,但是主城区的专业陪练公司却很火爆。记者在天眼查看到重庆有多家汽车陪练公司,如重庆小帮汽车驾驶服务有限公司、重庆津峰汽车陪练服务有限公司、五阿哥汽车陪练服务(重庆)有限公司等。 "我们公司有8名陪练,每天的陪练时间差不多都预约满了。"津峰汽车陪练公司一名陪练告诉记者,陪练的人还是有很多,有拿到驾照多年不曾上路的"新手"司机,有刚刚拿到驾照的新手司机,还有一些因为心理恐惧不敢独自上路的司机…… 根据陪练服务公司提供的数据,陪练服务公司的客户来自于各个行业,60%左右学员为老带新,40%左右来自百度和58同城。 记者获悉,部分汽车陪练服务公司还是非常负责,明码标价,也根据每个学员的实际情况置定合理的陪练规划与路线,一般根据学员的实际情况分5、10、15、20节课不等。陪练的车辆和驾校一样,可以用公司的陪练用车,也可以是自己的车。 纵深: 学员维权困难、收费没有标准,监管谁来管 据了解,目前汽车陪练行业处于"无主管单位,无统一标准,无准入门槛"的"三无"状态。 游老师表示,与驾校教练不同,国家目前还没有"汽车陪练"这一职业的相关培训标准和资格证,大多数提供陪练服务的人员仅持有驾照。 重庆市道路运输事务中心驾培处相关负责人告诉记者,陪练看字眼属于培训范畴,但是他们不属于汽车驾驶员培训管理范畴,这些陪练对像已拿到了驾照,驾驶没有违法。 而根据我国《机动车驾驶员培训管理规定》规定了驾校中的学员与教练员之间的规范管理,但是没有针对已经取得驾照的人进行管理,按正常情况下,他们有驾照是可以上路驾驶,这类人群请陪驾指导,不属于机动车驾驶员培训管理范畴。 游先生说,驾校的培训费需要市场指导价,不属于政府定价,同样陪练也属于市场指导价,可高可低,因没有统一标准,即便遇到陪练公司或者陪练教练坐地起价,也没有办法更好地监管。 对于行业监管问题,西南政法大学民商法学教授谭启平表示,希望有关部门应尽快出台相关政策,对陪驾陪练行业予以规范。"例如,公司需要多少注册资金,有多少驾驶人员,驾驶人员需要具备什么资质,陪驾服务协议中应包括哪些条款,都应得到政策的规范和明确告知。 多名驾校校长和业内人士认为,应该对陪练进行规范,重点是将陪练划归哪个部门来监管,是运管部门、交警部门?还是市场监管部门?希望明确责任,这样监管更明确。 重庆豪文律师事务所主任律师蒋希文表示,有关部门应尽快出台相关政策,对陪驾陪练行业予以规范,规范收费标准、陪练内容、出现事故的法律责任等。同时,陪练者为了维护自己的利益,需要签订书面协议,明确双方权利义务,避免意外发生后双方为了责任而扯皮。 上游新闻·重庆商报记者 郑三波 图/视频 郑三波