上海首例养犬人遗弃犬只案

　　今年以来，上海公安机关认真贯彻落实市政府相关会议精神，努力引导市民规范养犬、文明养犬，共建和谐美丽家园。近日上海警方开展规范养犬行为专项整治并颁布上海首例养犬人遗弃犬只案，对违反＂三未一进＂行为的养犬居民依法进行50元以下的当场罚款。下面让我们来了解一下具体情况吧！
　　上海首例养犬人遗弃犬只案
　　近日，上海警方开展规范养犬行为专项整治，重点加强对＂携犬外出未束牵引带＂＂携带大型犬外出未戴嘴套＂＂携犬外出未悬挂犬牌＂＂携犬进入公共场所且不听劝阻＂等＂三未一进＂违法行为的查处力度，启动行政案件当场处罚模式，简化涉犬类违法行为的处罚流程。
　　据悉，针对适用50元(人民币，下同)以下罚款的行政处罚，当事人对违法事实没有异议的，民警可当场作出处罚决定。5月以来，全市累计处罚违法养犬行为870余起，与往年同期相比大幅提升。
　　专项整治行动以来，上海公安机关重点加强对＂携犬外出未束牵引带＂、＂携带大型犬外出未戴嘴套＂、＂携犬外出未悬挂犬牌＂、＂携犬进入公共场所且不听劝阻＂等＂三未一进＂违法行为的查处力度，启动行政案件当场处罚模式，简化涉犬类违法行为的处罚流程。针对适用50元以下罚款的行政处罚，当事人对违法事实没有异议的，民警可当场作出处罚决定。5月以来，全市累计处罚违法养犬行为870余起，与往年同期相比大幅提升。
　　当场可处50元以下罚款
　　公安部门在引导居民依法养犬、文明养犬的同时，对违反＂三未一进＂行为的养犬居民依法进行50元以下的当场罚款。与此同时，治安支队根据实际情况，对犬类管理工作也是动足了脑筋。上海市公安局松江分局治安支队副支队长王强介绍，原先松江区只有三个免疫点，目前治安支队跟农委对接了以后，从三个免疫点增设到十五个免疫点，方便居民到场进行免疫。另外除了通过线上APP办理养犬登记证外，在各个派出所还增配了一台PAD为居民进行线下办证，同时社区民警每个月花半天时间，到居民小区进行现场办证，为一些行动不便的老人提供了一些便利条件。
　　对于之前的不文明养犬行为，许多社区居民称仍历历在目，对于这样的专项整治，不少受访者拍手点赞。市民夏阿姨说，以前居民出来遛狗比较随便，不牵绳子，随地大小便。小朋友看到比较大的狗狗非常害怕。松江区方松街道德邑小城居委会书记张先明介绍，以前小区不文明养犬现象比较多，引起了邻里之间的矛盾，居委会接到的反映也比较多。
　　挨家挨户建立一犬一档
　　上海松江公安分局方松派出所副所长凌万来介绍，从目前情况来看，养犬问题已经成为城市治理的＂牛皮癣＂，那么怎样把这个＂牛皮癣＂给治好，公安基层派出所首当其冲。
　　就松江区而言，从2019年开始社区民警就已经依靠居委会，挨家挨户建立一犬一档，对一些居民不了解养犬条例的进行一对一的告知，从不知道如何养到知道怎么养，从被动养到主动管进行转变。凌万来表示，处罚目的就是要规范广大居民依法文明养犬，从处罚的效果来看，是非常好的，因养犬问题引发的报警和纠纷出现了大幅的下降，居民文明养犬的意识得到了有效的提升。
　　在松江区德邑小城社区，党支部张先明书记介绍，社区和居民通过签订养犬承诺书，来规范文明养犬行为，同时公安部门和居委会做了大量依法养犬宣传工作，居民对于文明养犬的意识得到了大副提升。经过一段时间的整治，不文明养犬行为已经有所好转。居民朱先生说，按照居委会宣传，必须在指定的路线遛狗，而且千万不能去公共场所，还有小狗的大小便，要及时的清理。社区党支部书记张先明坦言，确实有个别的养犬户已经受到处罚了，这样给他们一个警示作用，到后来大家都比较自觉了。
　　上海警方启动＂现场执法＂模式
　　上海公安机关通过梳理＂110＂警情以及＂12345＂市民热线工单相关信息，明确重点时段、地区，对中心城区街面、道路、中央绿地、健身步道以及公园广场、居民小区、闲置空地等易滋生流浪犬患的部位，采用排摸、巡查等方式对流浪犬只进行收容。同时组织全市派出所向辖区居民、沿街商铺广泛征集流浪犬患线索，及时发现无主、流浪犬，并妥善开展收容。全市近两月已收容处置各类无主、流浪犬数较去年同期提升18%。
　　上海公安机关会同市文明办、上海市志愿公益基金会、市宠物业行业协会、部分宠物医院，积极开展＂爱、就带它回家＂公益项目，开放流浪犬线下领养活动。今年以来，累计救助32条健康、亲人的流浪犬重新找到领养人，依法免疫并办理《养犬登记证》后，回归家庭。同时，上海公安机关会同市文明办、市农业农村委、市卫健委、市城市管理局、市市场监管局、市民政局、市绿化市容局等政府职能部门，研究制定文明养宠三年行动计划，在全市开展形式多样的文明养宠宣传活动，呼吁文明规范养犬。5月以来，上海公安机关牵头，在全市各区、各街镇组织开展＂文明养犬＂主题宣传活动370余场，累计发放宣传资料20余万份，逐步营造犬只、犬主与市民融洽共处、和谐共生的良好社会氛围。
　　警方提示，为了规范养犬行为，维护养犬人的合法权益，保障养犬人和他人的身体健康和人身安全，从源头上减少城市流浪犬数量，有力维护市容环境卫生和社会秩序，公安机关提醒广大养犬市民，在为爱犬依法免疫、登记办证的基础上，自觉遵守下列养犬行为规范。
　　养犬人携带犬只外出应当为犬只挂犬牌；为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带；为大型犬只戴嘴套；乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人；即时清除犬只排泄的粪便。
　　禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具。携带犬只乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意。
　　犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。
　　养犬人不得放任或者驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，并先行支付医疗费用的。
　　养犬人不得遗弃饲养的犬只。
　　养犬人不得自行掩埋或者乱扔犬只尸体。
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