今日热点新闻菅义伟正式出任日本新首相

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　　菅义伟正式出任日本新首相
　　9月16日，据日本媒体报道，安倍晋三内阁16日上午全体辞职。新内阁16日成立，菅义伟正式成为新任日本首相，这是日本首相7年零8个月来首次易人。日元短线小幅震荡，黄金小幅拉升。
　　据央视快讯，当地时间16日上午9点多，日本政府召开临时内阁会议并汇总了阁僚的辞职信，安倍内阁全体辞职。16日下午，在众参两院的全体会议上将举行首相指名选举，自民党总裁菅义伟将被选为第99任日本首相，并预计于当天成立菅义伟内阁。
　　16日，菅义伟将在首相官邸与公明党代表山口那津男举行党首会谈后，设立组阁本部，进行内阁人事变动，新任官房长官将发表内阁成员名单。然后经过在皇居的亲任仪式和阁僚的认证仪式，16日晚，菅义伟内阁将正式成立。菅义伟在就任首相后将召开记者会，就内阁人事安排的目的和今后政权的运营等问题表明自己的想法。
　　另据海外网，关于16日成立的日本新内阁，菅义伟已基本决定起用防卫相河野太郎担任行政改革和规制改革担当相。世博担当相将由前环境副大臣井上信治出任。田村宪久将出任厚生劳动相，自民党前宣传总部长平泽胜荣任复兴相，国家公安委员长武田良太任总务相。前法相上川阳子和前国家公安委员长小此木八郎将再次入阁。此外还将起用众议员平井卓也出任数字担当相。经济产业相梶山弘志和来自公明党的国土交通相赤羽一嘉将留任。
　　值得注意的是，防卫相将由首相安倍晋三的胞弟、前外务副大臣岸信夫出任，他与前总务副大臣坂本哲志均为首次入阁。1959年出生的岸信夫，1981年毕业于庆应义塾大学经济学部，此后在住友商事株式会社的美国、澳洲分公司工作。2004年当选为参议员、2011年当选为众议员。岸信夫还担任过防卫大臣政务官、外务副大臣、众议院安全保障委员长等职务。
　　副首相兼财务相麻生太郎、外相茂木敏充、经济再生担当相西村康稔、文部科学相萩生田光一、环境相小泉进次郎、奥运相桥本圣子也将留任。
　　自民党内部方面，官房长官将由厚生劳动相加藤胜信出任。官房副长官将起用前总务副大臣坂井学，现任副长官、参议员冈田直树基本确定留任。国会对策委员长森山裕也获得留任。由于此次内阁还为2025年大阪关西世博会设立了专职负责人，内阁成员也随之增加了1人，达到了20人。
　　16日，日本首相安倍晋三在安倍内阁总辞职之际，通过日本首相官邸推特发布了一条时长近1分钟的视频，在视频中回顾了执政以来的种种经典画面，并表示“感谢各位一直以来的支持”。
　　安倍还在视频中表示，“非常遗憾，还留有许多待解的问题。同时，也有许多值得挑战，和已经达成并实现的事情。”他也呼吁大家对新一届内阁的理解和支持，“执政近8年，我真的非常感激。”
　　菅义伟出任日本首相
　　总结近期日元走高的原因，主要有两个方面：一方面，在美联储新一轮政策决议来临前，美元指数再度面临下行压力;
　　另一方面，在日本自民党选出新党首后，越来越多投资者押注新首相菅义伟可能提前举行大选，以确保此后能有比较稳定的任期，来避免政府持续更迭，这增加了日本短期政治前景的不确定性，刺激了避险需求，日元因而录得一波上涨。
　　新任首相上任后的关注要点
　　明日日本央行将召开利率决议，新首相菅义伟的上任可能给原本平平无奇的日本央行利率决议增加一些看点。原本日本央行的法定义务是保护价格和金融市场的稳定，就业目标并不在其职责范围之内。但菅义伟上任后，日本央行货币政策的重心可能会发生改变，开始更多地关注就业市场。
　　并且，市场对菅义伟的上任似乎持有比较乐观的预期，太平洋投资管理公司董事总经理兼投资组合经理艾琳-布朗尼(Erin Browne)周二表示：
　　“日本新首相菅义伟的政策将非常符合安倍经济学的延续。 这一领导过渡不应被视为从过去十年政策指示的偏离。”
　　在本周四的新闻发布会上，黑田东彦可能会重申，日本央行决心与政府携手合作，通过大规模财政和货币支持来缓冲疫情对经济的冲击。
　　“后安倍时代”的七大未知数
　　未知数之一：控制疫情有招吗?
　　菅义伟上任后面临的第一大考题，就是能否控制新冠疫情。目前，日本的疫情形势仍不乐观，不仅累计确诊病例已逾7.6万例，且每天仍在以数百例的增幅快速蔓延。
　　“我相信菅义伟将带领日本战胜疫情”，9月14日，安倍在菅义伟当选自民党总裁后讲话中，也表达出了希望菅义伟在控制疫情方面有所作为。
　　不过，中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受中新网采访时分析称，安倍曾实施过全国紧急状态，但在受到部分反对后便不了了之，“目前还看不出谁有魄力继续实施紧急状态”。同时，他表示菅义伟在疫情应对方面，“暂时也很难提出新的解决措施。”
　　未知数之二：东京奥运还开吗?
　　菅义伟面前的另一大难题，则是东京奥运会。此前，东京奥运会已因疫情被延期至2021年7月，虽然菅义伟本人明确表示，“将会全力以赴，实现明年大会的举办”，但在全球疫情仍未好转的情况下，大会的前景并不明朗。
　　对此，外交学院国际关系研究所教授周永生认为，菅义伟肯定会争取奥运成功举办，因为日本在时间和资金上都进行了大量投入，“如果不举办就会完全损失”。
　　不过，周永生和吕耀东都指出，要想办好奥运，必须先控制住疫情。至于菅义伟在其中能起到多大的作用，吕耀东认为，“给菅义伟留的时间并不多，空间也并大，想在奥运方面有所作为，是一件很困难的事情。”
　　未知数之三：经济复苏能行吗?
　　如果说疫情和奥运是两大明面上的难题，那么是否能将日本经济从深陷衰退的泥潭中拉出来，或将直接决定这届“菅政权”能走多远。
　　虽然菅义伟本人表示将继承“安倍经济学”，并强调促进地方经济发展与改善福利制度，以提振日本经济。不过，吕耀东认为，菅义伟仅仅是延续安倍的政策，暂时提不出更多新的措施，所以很难使日本经济走出颓势。
　　未知数之四：“日美同盟”能否维系?
　　内政困难重重，外交也不轻松。对于日本来说极为重要的日美关系，早已嫌隙丛生。不仅驻日美军基地周围多发的问题让当地民众苦不堪言，美国总统特朗普此前还要求日本负担比现在高出4倍的军费，更是让日方如鲠在喉。
　　对此，吕耀东一针见血地指出，在驻日美军基地费用问题上，菅义伟虽然会讨价还价，但没有还手余地。
　　目前，菅义伟已明确表态，将“以日美关系为基轴”来处理与他国的关系。周永生认为，这意味着菅义伟将继续沿着安倍的路线，加强日美同盟，并以此为前提考虑和其他国家的政策。
　　吕耀东则表示，菅义伟只需固守日美同盟关系不出问题即可，此外不会有更大的动作。
　　未知数之五：外交僵局恐长期存在?
　　日美关系并不是“菅政权”将面临的唯一外交难题。
　　由历史问题和贸易争端引发的日韩争端，目前仍处僵局。菅义伟对此态度强硬，称“将全力应对(韩国)违反国际法的行为”。周永生表示，如果菅义伟延续安倍路线，那日韩关系不会在他的任期发生改变，日韩僵局恐长期存在。
　　同样棘手的，还有日俄争议岛屿(俄称南千岛群岛，日称北方四岛)问题。菅义伟本人已经表态称，“将在确定岛屿归属的基础上，努力解决这一问题”。而周永生预测，菅义伟会继承安倍的政策，这也意味着他在这个问题上“不会有大幅度的推进”。
　　吕耀东认为，面对外交困局，菅义伟政府将“一手重一手轻，更多注重内政”。而周永生则分析称，与安倍相比，菅义伟的个人魅力稍逊，可能在处理外交议题上不会像安倍那样灵活，“所以在外交个人魅力的发挥上，不应对他抱有太多期待。”
　　未知数之六：板凳还没坐热，又要大选了?
　　9月上旬，日本防卫相河野太郎和副首相麻生太郎就曾相继放出消息，称新任首相可能会在上台后，迅速解散众议院。根据日本的政体，这意味着日本将提前进行全国性的大选，选出新一届国会。
　　目前，自民党在日本国会占据着明显优势，为何要“冒险”举行大选?
　　周永生表示，其中一个重要前提是，目前自民党的人气较高，在野党无法与之抗衡;吕耀东也认为，按照目前的情况，自民党不可能在大选中被取代。
　　另一方面，由于菅义伟的执政效果未知，如果拖到明年再大选，可能影响支持率，而现在大选对其长期执政较为有利。
　　当地时间9月16日下午，日本召开临时国会进行首相指名选举。(图片来源：NHK直播截图)
　　未知数之七：日本政坛稳定期或将结束?
　　在2006年小泉纯一郎政权结束后，日本政坛曾一度出现“五年六相”的混乱时期。不过， 2012年安倍二度拜相后，自民党内逐渐出现“安倍一强”局面，同时得益于最大在野党民主党的分崩离析，日本政坛在近8年时间里已渐趋稳定。
　　但由于自民党的派系斗争长期存在，而菅义伟又并不属于该党7大派系中的任何一派，有日媒分析，菅义伟的上台，或将让日本政坛重回派系之争的老路。
　　对此，周永生表示，在自民党内没有太大根基的菅义伟，若在一年后被各派系撤换，“那日本很有可能回到频繁换相的局面。”
　　总体来看，菅义伟全面延续安倍政策的局面几乎已成定局。事实上，菅义伟能够顺利在总裁选举中获胜，很大程度上就是因为自民党希望最大程度保护安倍政治遗产，实现政权平稳过渡。
　　吕耀东也指出，“菅义伟政权的看守政府色彩比较浓厚，实际上就是短期的过渡政府”。更有日媒指出，能否在“后安倍时代”体现出“菅义伟特色”，才是本届政权最大的难题。
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