郑东新区是哪个区（郑东新区属于哪个县）

　　作者：李俊鹏
　　大鹏视野战略策划中心 主任
　　——壹——
　　忆往昔：中国最大＂鬼城＂的质疑
　　2010年底，美国一家名为＂商业内幕＂的网站公布了若干幅郑东新区的卫星图片，称其可能是中国最大的＂鬼城＂。一石激起千层浪，一时间，关于中国最大＂鬼城＂的质疑充斥于各类大小媒体。郑州遭遇了自2000年首次提出郑东新区建设，2003年启动郑东新区建设以来的最大信任危机。
　　——贰——
　　看今朝：＂鬼城＂到＂标杆＂的逆袭
　　事实胜于雄辩。
　　郑州没有逞口舌之能，而是用一个个成绩、一串串数据来证明。
　　如今的郑州以中州大道为分界，分为两个郑州，一个是＂新郑州＂，代表未来、现代、时尚、高端，一个是＂老郑州＂，代表过去、传统、保守、落后。
　　2013年底，郑东新区100平方公里左右的建成区内，共有人口103万，在郑州市16个县区中，仅次于金水区，成为河南省的富裕人群聚集区。由于房价带动地价，该区域地价也是郑州市最高的。截至2015年1月已累计入驻各类金融机构226家，人民银行、河南证监局等机构，汇丰、渣打、东亚等多家外资银行，中行、农行、工行、民生、广发等12家全国性银行省级分行，中国人寿、中国人保等20余家保险机构以及中原证券、中原信托、郑州银行等本地法人金融机构均汇聚于此。郑州国际会展中心先后承办了1000余次大型展会，并带动了相关产业的快速发展。在第四届中国国际金融论坛上，郑东新区CBD（中央商务区）被称为＂中国最具投资价值CBD＂之一。2015年9月25日上午，克强总理在时任河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，到郑东新区视察。2016年APEC总理峰会在郑东新区召开，更是吸引全球媒体聚焦。
　　2017年，郑东新区完成固定资产投资802亿元、全口径财政收入255亿元、地方公共预算收入82亿元，规模均居全市第一。郑东新区的开发建设，不仅带动了郑州市建成区面积从2003年的212平方公里增长到443平方公里，人口从700万增长到近1000万，也推动了郑州的城市定位由区域性中心城市上升为国家中心城市。
　　——叁——
　　展未来：北龙湖引领郑东新区2.0时代
　　尤为难得的是，郑东新区不仅没有停下前进的脚步，而是与时俱进更加努力奔跑。
　　按照原有规划，在CBD和如意湖基础上，一路向北，建设规模更大的北龙湖，规模达5.6平方公里，在普遍缺水的北方实属罕见，依托北龙湖建设超大体量的湖心＂金融岛＂。正如上海陆家嘴之于长三角、北京金融街之于京津冀、深圳前海之于粤港澳大湾区，北龙湖金融中心致力于打造成为＂中原经济区的金融中心＂。金融岛总用地面积约1.5平方公里，建成后，将是河南乃至中原经济区唯一的金融名片，代表着中原经济区金融领域的最高形象，承担着中部崛起的重任，是郑州成为＂国家中心城市＂、＂内陆开放型经济高地＂的重要支点。
　　龙湖金融中心总设计师是日本建筑三杰之一的矶崎新。现在已出具规模的内环16栋写字楼的建筑设计，全部由邢同和等十一位国内顶尖的设计大师设计，从设计开始就是国际化高端定位，而这些建筑外观也都独一无二，彰显了龙湖金融中心的国际形象。
　　如今，北龙湖已经成为最高层次人群、最高端业态、最高品质社区、最优美生态环境集聚区，成为名副其实的郑州制高点，没有之一。此外，龙子湖智慧岛也在如火如荼建设中。
　　总之，北龙湖正在引领郑东新区由1.0时代走向2.0时代。
　　——肆——
　　探本源：＂偶然＂OR＂必然＂？
　　毫无疑问，郑东新区的成功有其必然。
　　首先，从国家及省市政策层面。
　　自2000年时任河南省省长李克强首次提出郑东新区建设概念，到2003年开工建设，是时正值中央提出中部崛起战略。从区域和全省层面，当河南首次确立郑州中心城市建设，并举全省之力来大力支持郑东新区建设，可以说在全国层面也属于第一批次，既借助中央及省委上级层面自上而下的巨大拉力，同时又抢得了巨大的战略先机，加之全国发展势能西向内陆转移势能叠加。自规划建设以来，郑东新区已累计完成固定资产投资超过5000亿元。
　　其次，顺应和遵循了区域和城市发展规律。
　　作为省会，坐拥全国第一人口大省、第五大经济大省巨大的腹地优势，拥有丰富的人口红利和雄厚的财力基础，加之巨大的城镇化趋势所形成的自下而上的市场推力。同时，作为全国第一轮省会级城市新区的热点地区，加之自身发展态势良好，较好地吸引国内外市场资本和投资，各方合力极大地助力了郑东新区的突飞猛进。
　　其三，从城区总体发展来看，更是城市新旧动能转换使然。
　　旧城区生态环境品质、交通拥堵、生活品质低下、设施陈旧落后、开发密度和强度，对人才、资源要素产生挤出效应的推力；郑东新区则凭借超前的规划理念、优秀的规划设计、优质的建设质量所营造的优越的生态环境条件、优良的生活居住品质、丰富的现代服务需求、大量的就业岗位供给、畅达的交通设施网络、活跃的创业创新氛围、宽松的优惠政策条件、丰富的时尚商业元素，产生拉力；从而成就了郑东新区短短数年的迅猛发展，进而成为城市新区开发成功典范。
　　其四，从郑东新区自身发展来看。
　　从前期谋划阶段就提出高标准、高水平、大手笔的总体指导思想，规划阶段聘请世界著名建筑设计大师黑川纪章亲自操刀，无论是规划设计理念、设计水平都别具匠心、独具特色，处于世界领先水平，即使是放到十几年后的今天仍然不过时，并将规划成果以立法形式颁布；建设和管理阶段严格遵照原有规划进行逐一落实，确保＂一张蓝图绘到底＂。如今回头来看，无论是郑东新区规划和发展成就，还是建设和管理实践，无疑都值得其它城市学习和借鉴。
　　其五，制度环境相对宽松。
　　十多年前，耕地红线、生态红线尚未提到如今高度，建设用地指标瓶颈也尚未如今日之突出，土地供应充足、财政金融宽松，极大地规避了发展建设中的各类阻力。
　　由此可见，郑东新区可谓占尽天时地利人和，其成功是必然。
　　最初发表于2019年7月15日
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　　李俊鹏
　　大鹏视野战略策划中心 主任
　　国家注册规划师、高级工程师
　　聚焦城市发展战略、国土空间规划、十四五规划、决策咨询和文旅项目策划，从业10余年，操盘各类实战案例100多项。
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