作者:李俊鹏 大鹏视野战略策划中心 主任 ——壹—— 忆往昔:中国最大"鬼城"的质疑 2010年底,美国一家名为"商业内幕"的网站公布了若干幅郑东新区的卫星图片,称其可能是中国最大的"鬼城"。一石激起千层浪,一时间,关于中国最大"鬼城"的质疑充斥于各类大小媒体。郑州遭遇了自2000年首次提出郑东新区建设,2003年启动郑东新区建设以来的最大信任危机。 ——贰—— 看今朝:"鬼城"到"标杆"的逆袭 事实胜于雄辩。 郑州没有逞口舌之能,而是用一个个成绩、一串串数据来证明。 如今的郑州以中州大道为分界,分为两个郑州,一个是"新郑州",代表未来、现代、时尚、高端,一个是"老郑州",代表过去、传统、保守、落后。 2013年底,郑东新区100平方公里左右的建成区内,共有人口103万,在郑州市16个县区中,仅次于金水区,成为河南省的富裕人群聚集区。由于房价带动地价,该区域地价也是郑州市最高的。截至2015年1月已累计入驻各类金融机构226家,人民银行、河南证监局等机构,汇丰、渣打、东亚等多家外资银行,中行、农行、工行、民生、广发等12家全国性银行省级分行,中国人寿、中国人保等20余家保险机构以及中原证券、中原信托、郑州银行等本地法人金融机构均汇聚于此。郑州国际会展中心先后承办了1000余次大型展会,并带动了相关产业的快速发展。在第四届中国国际金融论坛上,郑东新区CBD(中央商务区)被称为"中国最具投资价值CBD"之一。2015年9月25日上午,克强总理在时任河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下,到郑东新区视察。2016年APEC总理峰会在郑东新区召开,更是吸引全球媒体聚焦。 2017年,郑东新区完成固定资产投资802亿元、全口径财政收入255亿元、地方公共预算收入82亿元,规模均居全市第一。郑东新区的开发建设,不仅带动了郑州市建成区面积从2003年的212平方公里增长到443平方公里,人口从700万增长到近1000万,也推动了郑州的城市定位由区域性中心城市上升为国家中心城市。 ——叁—— 展未来:北龙湖引领郑东新区2.0时代 尤为难得的是,郑东新区不仅没有停下前进的脚步,而是与时俱进更加努力奔跑。 按照原有规划,在CBD和如意湖基础上,一路向北,建设规模更大的北龙湖,规模达5.6平方公里,在普遍缺水的北方实属罕见,依托北龙湖建设超大体量的湖心"金融岛"。正如上海陆家嘴之于长三角、北京金融街之于京津冀、深圳前海之于粤港澳大湾区,北龙湖金融中心致力于打造成为"中原经济区的金融中心"。金融岛总用地面积约1.5平方公里,建成后,将是河南乃至中原经济区唯一的金融名片,代表着中原经济区金融领域的最高形象,承担着中部崛起的重任,是郑州成为"国家中心城市"、"内陆开放型经济高地"的重要支点。 龙湖金融中心总设计师是日本建筑三杰之一的矶崎新。现在已出具规模的内环16栋写字楼的建筑设计,全部由邢同和等十一位国内顶尖的设计大师设计,从设计开始就是国际化高端定位,而这些建筑外观也都独一无二,彰显了龙湖金融中心的国际形象。 如今,北龙湖已经成为最高层次人群、最高端业态、最高品质社区、最优美生态环境集聚区,成为名副其实的郑州制高点,没有之一。此外,龙子湖智慧岛也在如火如荼建设中。 总之,北龙湖正在引领郑东新区由1.0时代走向2.0时代。 ——肆—— 探本源:"偶然"OR"必然"? 毫无疑问,郑东新区的成功有其必然。 首先,从国家及省市政策层面。 自2000年时任河南省省长李克强首次提出郑东新区建设概念,到2003年开工建设,是时正值中央提出中部崛起战略。从区域和全省层面,当河南首次确立郑州中心城市建设,并举全省之力来大力支持郑东新区建设,可以说在全国层面也属于第一批次,既借助中央及省委上级层面自上而下的巨大拉力,同时又抢得了巨大的战略先机,加之全国发展势能西向内陆转移势能叠加。自规划建设以来,郑东新区已累计完成固定资产投资超过5000亿元。 其次,顺应和遵循了区域和城市发展规律。 作为省会,坐拥全国第一人口大省、第五大经济大省巨大的腹地优势,拥有丰富的人口红利和雄厚的财力基础,加之巨大的城镇化趋势所形成的自下而上的市场推力。同时,作为全国第一轮省会级城市新区的热点地区,加之自身发展态势良好,较好地吸引国内外市场资本和投资,各方合力极大地助力了郑东新区的突飞猛进。 其三,从城区总体发展来看,更是城市新旧动能转换使然。 旧城区生态环境品质、交通拥堵、生活品质低下、设施陈旧落后、开发密度和强度,对人才、资源要素产生挤出效应的推力;郑东新区则凭借超前的规划理念、优秀的规划设计、优质的建设质量所营造的优越的生态环境条件、优良的生活居住品质、丰富的现代服务需求、大量的就业岗位供给、畅达的交通设施网络、活跃的创业创新氛围、宽松的优惠政策条件、丰富的时尚商业元素,产生拉力;从而成就了郑东新区短短数年的迅猛发展,进而成为城市新区开发成功典范。 其四,从郑东新区自身发展来看。 从前期谋划阶段就提出高标准、高水平、大手笔的总体指导思想,规划阶段聘请世界著名建筑设计大师黑川纪章亲自操刀,无论是规划设计理念、设计水平都别具匠心、独具特色,处于世界领先水平,即使是放到十几年后的今天仍然不过时,并将规划成果以立法形式颁布;建设和管理阶段严格遵照原有规划进行逐一落实,确保"一张蓝图绘到底"。如今回头来看,无论是郑东新区规划和发展成就,还是建设和管理实践,无疑都值得其它城市学习和借鉴。 其五,制度环境相对宽松。 十多年前,耕地红线、生态红线尚未提到如今高度,建设用地指标瓶颈也尚未如今日之突出,土地供应充足、财政金融宽松,极大地规避了发展建设中的各类阻力。 由此可见,郑东新区可谓占尽天时地利人和,其成功是必然。 最初发表于2019年7月15日 文中部分图文来自网络,如有侵权,会及时删除。 李俊鹏 大鹏视野战略策划中心 主任 国家注册规划师、高级工程师 聚焦城市发展战略、国土空间规划、十四五规划、决策咨询和文旅项目策划,从业10余年,操盘各类实战案例100多项。 ---- 往期推荐 ---- 1. 从"默默无闻"到"一鸣惊人",四大明星城市崛起偶然OR必然? 2. 北龙湖之后,郑州下一个市场引爆点在何处? 3. 重大变局!郑州究竟该怎么办?