成都高空抛物入刑首案宣判

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　　成都高空抛物入刑首案宣判
　　2019年11月15日8时左右，一把菜刀从天而降，砸到成都市小南街南站公交车站台的顶棚弹至地面，候车乘客当即报警。
　　青羊区公安分局汪家拐派出所民警经过摸排走访，在车站附近的小区内将嫌疑人周某某抓获。据周某某交代，其与男友凌晨外出吃饭饮酒，于当日7时许回家后，两人因琐事发生争吵，其冲进厨房随手将菜刀扔出窗外，菜刀从10楼飞出，砸到公交站台顶棚弹至地面。后周某某被警方依法刑事拘留，并被青羊区检察院提起公诉。
　　周某某指认事发现场。
　　案发前一日，即2019年11月14日，最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，公布高空抛物、坠物造成严重后果的，可按照故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。
　　案发后，周某某被警方刑事拘留。
　　青羊区法院经审理认为，周某某所在的居民楼地处闹市区，且楼下为城市主要街道，事发时正是上班高峰期，车流量和人流量都很大。周某某明知扔菜刀会发生危害公共安全的后果，仍然放任自己的行为，构成以危险方法危害公共安全罪，判处其有期徒刑1年10个月。
　　事件回顾
　　“嘭——”2019年11月15日上午8点，一把锃亮的菜刀从公交站台顶棚弹至地面，落在成都市小南街南站公交车站等车的群众旁边。有人看着地上的菜刀，等了半天，也没有主人前来认领，想必不是一个“意外”，大家不知如何是好，最终决定拨打110报警来请求警方的帮助。
　　接到报警后，成都市公安局青羊区分局汪家拐派出所民警立即赶往处置，在该小区门口公交站台旁发现银色菜刀一把，现场无人员伤亡和财产损失。民警立即进行摸排走访，询问车站附近小区的物业保安后得知，唯一异常的就是小区一对吵架的情侣。当天上午10点，民警在该小区住宅内将嫌疑人周某某抓获。
　　据悉，周某某与其男友是小区十楼租户，两人凌晨外出吃夜宵，直到早上七点多才返回，因琐事发生了争吵，情绪不稳的周某某把客厅桌子上的物品挥落后，又从厨房拿出一把菜刀从窗口扔出。随后菜刀掉落至距小区大概十米的公交车车顶，弹至地面。随后，周某某被公安机关依法刑事拘留，并被青羊区检察院以危险方法危害公共安全罪提起公诉。
　　周某某为何仅获刑一年十个月
　　办案检察官马强表示：周某某以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任，处三年以上十年以下有期徒刑;如果致人重伤，死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可能触犯刑法第一百一十五条之规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　法院经审理认为：本案中周某某所在的居民楼地处闹市区，且楼下为城市主要街道，上午8点正是上班高峰期，人、车流量大，周某某明知自己扔菜刀的行为会发生危害公共安全的后果，仍然放任自己的行为，构成以危险方法危害公共安全罪，判处其有期徒刑一年十个月。
　　记者了解到，根据相关法律规定，被告以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚，且周某某自愿如实供述了自己的罪行，适用认罪认罚从宽制度。
　　最终，法院采纳了公诉机关的量刑建议，作出前述判决。
　　“在致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的情况下，被害人可以向法院提起刑事附带民事诉讼，要求被告人赔偿自己的经济损失。”
　　为预防、减少高空抛物、坠物的悲剧，马强还从检察官的角度给出了自己的建议，“应当加大法治宣传力度，让每一个住高楼的业主住户审慎行使自己的权利，实现法的威慑效果和教育效果。物业公司应加强监管和管控力度，以在小区安装摄像头等方法，实现对业主行为的监管。”
　　高空抛物入刑的意义
　　直接入刑、择一重罪处罚，再加之对警方调查取证责任的明确，应该说这构成了侦控审合力阻击“高空抛物”的强有力链条。
　　刑法修正案(十一)草案28日提请全国人大常委会会议审议，拟从六个方面修改补充刑法。草案规定，从高空抛掷物品，危及公共安全的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，致人伤亡或者造成其他严重后果，同时构成其他的，依照处罚较重的规定定罪处罚。草案同时进一步明确了，妨害公共交通工具安全驾驶的。
　　刑法修正案(十一)草案亮相，就几项社会普遍关注的热点问题，均进行了有针对性的查漏补缺。这其中，最能引发公众关切的，无疑还是有关“高空抛物”“抢夺公交方向盘”等的法律定性和罪罚安排。将此类行为直接入刑，呼应了民间由来已久的诉求，充分地引导了预期、震慑了，其对于捍卫公共安全的巨大意义不言而喻。而就司法系统而言，这一修正案的影响力更是立竿见影。以此为起点，相关办案、审判的实践过程，将从根本上做到标准一致、理据清晰。
　　治理“高空抛物”，各个层面的立法、修法动作，可说是连环出击。去年，最高法曾印发《意见》，强调“对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚”。这厘清了法律适用，相当于是间接“入刑”;而前不久，民法典侵权责任编同样提及高空抛物，规定“有关机关应依法及时调查，查清责任人”。其本质就是明确了公安机关的调查责任，破解了受害者调查权限、举证能力不足的困境。
　　民法典、刑法，密集就“高空抛物”开出专门的法条，这足可见相关问题的严峻性，更可见全社会以法治乱的决心。事实上，梳理这一系列新立的法律条款，我们会发现，其内在的逻辑是自洽的、一致的、延续的：“高空抛物”直接入刑，既然是刑事，警方必然是要立案调查的。这从根本上堵住了，过往将之视作“民事纠纷”“治安事件”予以轻纵的漏洞。刑侦、公诉的介入，“高空抛物”者将面临前所未有的执法和司法压力。
　　随着民法典、刑法两大基石性法律的覆盖，打击“高空抛物”的法律依据正在形成。尤其值得一提的是，在“高空抛物”直接入刑的前提下，刑法修正案(十一)草案还特意补充了“择一重罪处罚”的原则，“同时构成其他的，依照处罚较重的规定定罪处罚”。换而言之，今后高空抛物者绝非统统只是“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”，而还是要以后果论，恶劣者还是要以危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处——这直接从前端杜绝了者避重就轻、逃责脱罪的后门。
　　直接入刑、择一重罪处罚，再加之对警方调查取证责任的明确，应该说这构成了侦控审合力阻击“高空抛物”的强有力链条。随着整个法律框架的升格和成熟，高空抛物再无侥幸逃脱的可能。现状如此，所有人都该有个清醒认识。