在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个地级市区划调整的故事,例如长沙市、岳阳市等等。今天,我们聊聊湖南省的郴州市。郴州市属于湖南省13个地级市之一,总计下辖了11个区县,总人口460多万。经济发达、交通便利,那么,郴州市11个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。 首先,我们聊聊湖南省。湖南省属于我国中部六省之一,总人口6600多万。在各个省份中,人口并不算少。在总人口方面,与安徽省、浙江省基本相当。湖南省下辖了13个地级市和1个自治州,总计14个地级区划。其中,省会长沙市是湖南省最大、人口最多、最发达的城市,并且与周边的株洲市、湘潭市,组成了长湘潭城市群,地位非常重要。 郴州市属于湖南省13个地级市之一,下辖了2个区、1个县级市、8个县,总计下辖了11个区县。在总人口方面,郴州市总计有460多万人口,在湖南省内,与怀化市在一个水平线上。郴州市的交通发达,2020年,郴州市的GDP总量,达到了2500多亿。至于郴州市11个区县的区划结构,与湖南省的区划结构,属于相互影响的关系。 在古代历史上,元朝建立之前,历代中原王朝一直沿用了州县两级区划。不过,为了加强对各地区的管理,陆续出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如荆湖南路、陕西路、河北路等等。其中,荆湖南路就是湖南省的前身。当然,仅仅是前身而已。随后,还历经了一系列的变化。 13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后吞并了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域辽阔的庞大帝国。不过,随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的问题非常明显,面对密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地区错综复杂的人口数据、耕地产量、农作物品种情况,让号称"弓马娴熟"的元朝,不知所措。 我们以各地区的农作物为例,由于各地的气候和地质结构差异巨大,各地种植的农作物五花八门,出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地,分为了黄土地、黑土地、水浇地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。依靠唐宋时期的州县两级区划,已经无法满足元朝管理各地的需要。唐朝的15道和宋朝的23路,问题很多。 最终,元朝结合了宋朝23路的成熟经验,在金国行尚书台的框架基础上,进一步调整了各地区的区划。最终,推出了行省制度,把全国划分为10个行省。例如河南江北行省行省、云南行省、湖广行省等等。当时,湖广行省的管辖范围非常大,下辖了湖北大部、湖南全境、广西部分地区、贵州部分地区和广东部分地区。 每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的框架,但各方面都不完善。各个行省的区划面积不合理,管理难度非常大。各地的机构十分简单粗犷,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,行省制度几乎崩溃。 1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的框架基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各省的区划。在第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期设立的,例如福建省、河南省、山东省等等。 与当代区划相比,非常接近。但湖广省的情况不一样,明朝沿用了湖广省的名称,但对湖广省的区划进行了调整。明朝湖广省的管辖范围,大体上相当于湖南省、湖北省。两湖地区属于明朝的粮食主产区之一,出现了"湖广熟,天下足"的说法。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治,根据清朝各地的情况,进一步完善了各省的区划。 最终,出现了清朝内陆18个省的模式。鉴于湖广省的面积太大,按照当时的交通、通讯条件,存在不小的管理难度。因此,1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝把湖广省撤销,设立了湖南省、湖北省。在清朝统治时期,湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅,分别是:长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。 当时,郴州直隶省下辖了5个县,分别是:永兴县、宜章县、兴宁县、桂阳县、桂东县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。由于各地遭受了严重的破坏,急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济发展的阶段。与此同时,一系列重要项目在湖南省陆续设立。 湖南省内,先后设立了一系列的专区,例如郴县专区、邵阳专区、长沙专区等等。起初,郴县专区下辖了郴县、永兴县、资兴县、桂东县、汝城县、宜章县、临武县、蓝山县、嘉禾县、桂阳县等10个县。1951年,郴县专区更名为郴州专区,管辖范围不变。1952年,郴州专区被撤销,10个县划入了湘南行署区管理。 但是,湘南行署区管辖面积太大,按照五六十年代的条件,存在各方面的管理问题。1954年,郴县专区再次设立,下辖了郴县、耒阳县、安仁县、酃县、桂东县、汝城县、资兴县、永兴县、宜章县、桂阳县、临武县、蓝山县、嘉禾县、新田县等14个县。1960年,郴县专区再次更名为郴州专区。与此同时,郴州专区的区划,出现了大规模的调整。 最后,从14个县调整为11个县,分别是:郴县、安仁县、永兴县、资兴县、桂东县、汝城县、宜章县、临武县、嘉禾县、桂阳县、耒阳县。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,郴州专区更名为郴州地区,管辖范围不变。1977年,在郴县部分乡镇的基础上,再次设立了郴州县级市,隶属于郴州地区管理。此时,郴州地区下辖1个县级市、11个县。 进入80年代初期,随着我国经济的持续发展,为了适应经济发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。1983年,耒阳县从郴州地区划入了衡阳市。1984年,资兴县被撤销,设立了资兴县级市,继续隶属于郴州地区管理。1994年,郴州地区被撤销,设立了郴州地级市。与此同时,郴州县级市和郴县被撤销,设立了北湖区和苏仙区。 此时,郴州市下辖了2个区、1个县级市、8个县,分别是:北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市。郴州市11个区县的区划,彻底形成。不过,随着郴州市的持续发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。郴州市还陆续设立了示范区等几个区,这几个区情况特殊,一般不会计算在内。 关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。