在当今建筑业体制机制改革和转型升级需求不断增强的市场环境下,全过程工程咨询开展地如火如荼。《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中首次提出重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询,为工程造价咨询企业转型全过程工程咨询提供了重要的指导思路。培育和推广全过程工程咨询已成为深化建设项目组织和管理方式改革的一项重要内容。 目前具备"全牌照""全资质"的全能型单位还很少,即便对全能型单位而言,也未必由本单位承担完成全过程工程咨询所有业务就是最合理的安排。如果咨询企业超出自身业务能力和条件、为取得全过程工程咨询业务而大包大揽、最终可能因难以消化而无法提供优质服务。因此,比较普遍的做法是采取"总中有分""合作体"或"联合体"等多方合作、视专长情况委托专业服务的形式,在这种形式下,谁能成为全过程工程咨询的牵头方(主导方)又莫衷一是。 全过程工程咨询中的全过程和咨询业务有多"全"也是一个热点问题。从总体阶段上划分,全过程工程咨询可分为项目立项前的咨询业务,即投资决策综合性咨询;项目立项后的咨询业务,即工程建设全过程工程咨询。实际上,全过程工程咨询可以拓展到从项目孕育(投资策划)到终结(退役报废)的全过程,即项目全寿命周期。从具体操作上,业主具有选择决定权,可根据自身需要及项目实际情况,合理选择要求提供跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。可以大体认为咨询企业为业主提供投资咨询、勘察、设计、监理、造价、项目管理、招标代理、运维管理等专业化咨询服务中的主要服务,即可纳入全过程工程咨询的范畴。 "1+N"模式是全过程工程咨询领域的热词,并有不同的理解,对"1 N"的阐释不宜固化,而应持开放性态度,以便于行业用其对全过程工程咨询服务和业务模式进行灵活解读,利于开展工作。例如有机构提出"1"是指项目管理,"N"是指投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运营维护咨询等专业咨询服务的一项或多项;还有提出"1"是指项目管理,服务范围包括项目决策、施工准备、施工、运维四个阶段中的一个或多个阶段,"N"是指专业咨询服务的一项或多项;也有学者提出"1"是代业主的"管","N"是各专项工程的"做","1+N"是"管"与"做"的结合。这些观点把项目管理从各类专业咨询服务中独立出来,体现了项目管理在全过程工程咨询不同阶段中的贯穿性,也体现其在各项咨询业务及其综合管理中的贯穿性。在制定和应用全过程工程咨询管理体系的过程中,不同企业可对"1+N"做出适合于自身和项目实际的解读和应用,一般而言,应做到以"1"体现主导,以"N"落实全面,通过"+"实现增值和共赢。 现阶段工程造价咨询企业对自身工程建设全过程咨询服务能力的自我评估未做到系统化、科学化,因此,有必要构建出适用于工程造价咨询企业的工程建设全过程咨询服务能力评价体系。认证认可是国际通行的第三方合格评定手段,是市场经济下的一项基础性制度安排。 全过程工程咨询单位应扎实修炼内功,以赢得建设单位的充分信任。中国建筑科学研究院是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构,负责编制与管理我国主要的工程建设技术标准和规范,开展行业所需的共性、基础性、公益性技术研究,致力于解决我国工程建设中的关键技术问题。通过第三方国家级认证中心中国建筑科学研究院认证中心(CABRCC)进行全过程工程咨询服务认证,可证明其能够稳定、可靠、持续的 为业主提供专业、高效的全过程咨询服务,其服务能力得到了国家认监委备案批准的第三方专业机构的背书,使其全过程咨询服务能力的证明,具备专业性。有助于促进全过程工程咨询服务形成良性循环,实现行业高质量健康发展。 认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,是国际通行、社会通用的国家质量基础设施。 服务认证在发展初期就定位于高端品质认证,体现高标准、高技术、高品质。随着服务业占国民经济比重的逐步加大,服务行业必定会经历大浪淘沙、优胜劣汰的过程;低价低质的服务会越来越没有市场,高质量服务的呼声会越来越高。改善服务、增加工程咨询服务的外延与内涵,在一定程度上会增加工程咨询成本,从短期和局部来看,可能会影响企业的利润,但从全局和长期效果来看,改善服务质量和顾客关系给企业带来利润回报是十分丰厚的。 推进全程咨询服务符合供给政策的指导思想。有利于消除影响行业发展的深层次结构性矛盾提高行业集中度是国家的价值取向。宏观政策。是建筑业发展的新趋势。而推进全过程咨询服务认证模式是新的建设市场工程质量和数量高质量发展的强力保证。