在之前的文章中,作者和大家聊了四川省各个地级市区划调整的故事,例如省会成都市等等。今天,我们聊聊四川省的绵阳市。四川省总计18个地级市,绵阳市属于其中之一。与此同时,绵阳市也是四川省的第二大城市和川渝城市群的区域中心城市,地理位置非常重要,总计下辖了9个区县。那么,绵阳市9个区县的区划,如何一步步形成的呢? 首先,我们聊聊四川省。四川省是我国西南省份之一,也是西南综合实力最强的省份。与此同时,四川省还是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。四川省的总人口,达到了8300多万人,仅次于广东省、山东省、河南省等几个省份,与江苏省的总人口基本相当。四川省境内的成都平原耕地肥沃,水源充足,每年的粮食产量很高,而且种类很多。 四川省的经济总量,达到了4.85万亿,在全国也是名列前茅的水平。四川省下辖了18个地级市和3个自治州,总计21个地级区划。绵阳市属于其中之一,绵阳市是四川省的第二大城市、川渝城市群的区域中心城市。不得不说,川渝城市群极有可能,成为我国第4大城市群。其中,绵阳市的位置非常重要。绵阳市下辖了3个区、1个县级市、5个县,总计9个区县。 总人口480多万,经济总量超过3000亿。在四川省21个地级区划中,除了省会成都市,绵阳市是唯一一个3000亿以上的地级市。其实,绵阳市的区划调整与四川省的区划调整,属于相互影响的关系。在古代历史上,由于四川地区的地质结构非常复杂,易守难攻,出现了"蜀道难,难于上青天"的说法。因此,一旦中原王朝的统治崩溃。 四川地区容易出现割据政权,例如蜀汉、成汉、明玉珍政权等等,出现了"天下未乱蜀先乱,天下已定蜀未定"的说法。在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。例如绵阳市,曾经被称为绵州。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。 随着疆域面积的扩大,元朝开始面临各种地方管理上的问题,因为元朝的地方管理经验几乎是空白。面对全国几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量和品种完全不一样,以耕地为例,由于各地的地质结构和气候差异巨大,耕地分为了沙土地、水浇地、旱地等10多个类型,每一个类型又分成了上中下3个等级。 各地的农作物更复杂,分为了水稻、大豆、高粱、小麦等等。对于这样的情况,"套马的汉子"明显不知所措。依靠唐宋两朝的州县两级区划,已经无法满足管理地方的需要。唐朝的15道和宋朝的23路问题更多,最后,元朝在宋朝23路的基础经验上,结合了金国行尚书台的框架,经过反复调整以后,进一步推出了行省制度。 元朝把全国划分为10个行省,例如四川行省、云南行省、甘肃行省等等。其中,四川行省的由来很有意思。当年,宋朝历经了两次农民起义之后,把巴蜀之地划分为4个路,这就是四川的由来。元朝的各个省下辖了各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的基础框架。 但是,各个行省并不完善。首先,各省的区划不合理,地方管理难度很大。第二,各地的管理机构简单,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,各个行省已经几乎崩溃。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在明朝的实际需要上,进一步调整了各地的区划。在明朝永乐皇帝朱棣在位时期,形成了南北直隶与13个省的区划模式。 明朝撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划。我国很多省份的区划,都是明朝统治时期基本确立的,例如河南省、山西省、广东省等等。至于四川省,大体框架已经成型。但区划上,存在一定的差异。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治。随后,根据清朝自己的需要,在明朝行省的基础上,进一步调整了各地区划。 最终,形成了内陆18个省的区划。在雍正皇帝在位时期,在鄂尔泰的主持下,四川省的乌蒙府、乌撒府、东川府、遵义府等地,划入了云南省、贵州省管理。在四川省内,划分了各个州府,例如成都府、广元府等等。至于绵州,下辖了德阳县、安县、绵竹县、梓潼县、罗江县等5个县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。 四川省内的大小军阀,混战了10多年时间,对各地造成了极大的破坏,各地急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,各地的重要项目也陆续开始。由于各方面的原因,建国之初,四川省曾经被临时分为了川北、川南、川东、川西4大行署区。 50年代初期,随着经济发展的需要,过分复杂的区划,反而不利于经济发展。因此,4大行署区重新合并为四川省。四川省内,划分了一系列专区,例如南充专区、绵阳专区等等。起初,绵阳专区下辖了绵阳县、彰明县、梓潼县、罗江县、德阳县、广汉县、金堂县、什邡县、绵竹县、安县等10个县。1953年,广汉县、金堂县、什邡县,被划入了温江专区管理。 因此,绵阳专区调整为下辖7个县。几个月以后,广元专区被撤销,下辖的广元县、旺苍县、剑阁县、江油县、北川县、平武县、青川县、昭化县等8个县,划入了绵阳专区管理。此时,绵阳专区下辖了15个县。1958年,在四川省各个专区的区划调整中,遂宁专区的遂宁县、三台县、蓬溪县、盐亭县、潼南县、射洪县、中江县等7个县,划入了绵阳专区管理。 绵阳专区一口气下辖了20多个县,管辖区面积很大。进入60年代初期,随着部分县的合并,绵阳专区下辖县的数量,调整为19个。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,绵阳专区更名为绵阳地区,管辖范围变化不大。下辖了绵阳、江油、青川、平武、广元、旺苍、剑阁、梓潼、三台、盐亭、射洪、遂宁、蓬溪、潼南、中江、德阳、绵竹、安县、北川等19个县。 1976年,在绵阳县部分乡镇的基础上,设立了绵阳县级市,仍然隶属于绵阳地区管理。1977年,绵阳地区的潼南县,划入了江津地区管理。1979年,绵阳县被撤销,并入了绵阳县级市。此时,绵阳地区下辖1个县级市、17个县。进入80年代以后,随着我国经济的持续发展,为了适应时代需要,各省下辖的各个地区,陆续调整为地级市。 绵阳地区的管辖区太大,存在一定的管理难度。1983年,德阳地级市设立以后,绵阳地区的德阳县、中江县、绵竹县,划入了德阳市管理。1985年,绵阳地区被撤销,设立了绵阳地级市、遂宁地级市、广元地级市。三台县、盐亭县、安县、北川县、平武县等7个县,划入了绵阳市管理。其他几个县,则分别划入了广元市和遂宁市。 与此同时,绵阳县级市被撤销,设立了市区中区。加上外围的7个县,总计8个区县。随着绵阳市的持续发展,城市人口进一步增加、城区面积进一步扩大。1992年,绵阳市中区被撤销,设立了涪城区、游仙区。再加上三台县、盐亭县、安县、北川县、平武县、梓潼县、江油县级市,总计9个区县。到了2016年,安县被撤销,设立了安州区。 此时,绵阳市形成了3个区、1个县级市、5个县的区划,总计9个区县。分别是:涪城区、游仙区、安州区、三台县、盐亭县、北川县、平武县、梓潼县、江油市。当然,绵阳市还设立了科技城新区,不过这个区的定位太高(我国唯一的一个科技城新区),一般不会计算在内。 关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。