开发基于已公开卫星地图数据的app也需获得测绘许可

　　近日，密西西比授权监管机构抛出了一项很有争议性的话题，即“在卫星照片上标注道路线条，是否需要获得相应的授权”？  各方争论的焦点是，这到底是出于法律合规性的考量、还是官僚机构过度施加了自身的权威？应用开发者是否应该先获得测绘许可，再着手打造一款 app —— 即便该程序只是使用了已可公开的卫星地图信息，并在图层上方放置边界线？
　　用谷歌地图查看密西西比的街道，是否涉嫌“未经授权的测绘”？
　　显然，密西西比市正是这么想的，并且已经有一家科技初创企业被它告上了法庭。
　　该市专业工程师和测绘员执照委员会以‘无照经营测绘业务’为由起诉了 Vizaline, LLC，后者是一家向银行提供风险管理工具的初创企业。
　　不过 Vizaline 已经提起了反诉，声称该委员会违反了第一修正案中“向资源客户传达信息”的权利。 2014 年的时候，退休银行家 Brent Melton 与地理空间和远程感知专家 Scott Dow 成立了这家公司。其发布了一款名叫‘Viza-Plat’的 app，允许在卫星图像上绘制线条，以便银行评估贷款风险。
　　这款程序使用了公共信息来创建一个银行可以查看的财产大纲，以查看是否需要采取进一步行动来解决‘法律描述中的任何财产差异’。
　　律师协会高级律师 Paul Avelar 在一封致外媒 TechSpot 的邮件中表示：
　　在公共卫星照片数据上绘制线条，与测绘没有任何关系，这明显属于言论自由的范畴。你无需获得政府的任何许可，即可利用现有的信息来创建新的内容，并将之出售给有意愿的客户。
　　然而该委员会认为，  鉴于 Viza-Plat 能够根据公共信息来创建地图，所以 Vizaline 必须获得相应许可才能开展业务。 此外，它进一步要求该公司及其创始人‘立即放弃’他们在密西西比州获得的任何收益，并将之返还给客户，但这显然会让该公司走向破产的道路。
　　不过，当谷歌在卫星照片上覆盖密西西比州的街道数据时，该公司是否也涉嫌‘无证经营’呢？
　　Vizaline 联合创始人 Brent Melton 表示：
　　政府不应该强制我退还经营收益，毕竟客户对我司的服务感到十分满意。我只想捍卫自己向客户提供有价值的信息、从而帮助这些企业的权利。
　　律师协会指出，  针对 Melton 和 Vizaline 的诉讼，是一种官僚阻止言论自由的“全国性趋势”。 2011 年的时候，北卡罗来纳州饮食 / 营养管理局就曾命令 Steve Cooksey 停止在线提供饮食建议。
　　2013 年的时候，家庭心理学家 John Rosemond 被肯塔基州心理学考试委员会起诉‘未经许可执业’、并在国家联合报刊专栏上发表心理学建议。
　　律师协会的 Johanna Talcott 称，  这些都只是许可委员会不必要地扩大其权利，以阻碍创新竞争的最新例证。
　　政府应该走出困境，让像 Vizaline 这样的企业能够继续为客户提供服务。
　　外媒已经联系该机构征求意见，但截止发稿时，该委员会并未给出答复。