广州地铁线路（广州地铁21号线全线双向恢复通车！）

　　广州地铁线路（广州地铁21号线全线双向恢复通车！）
　　据广州地铁20:01通报，21号线神舟路站已恢复运营，至此，21号线全面恢复正常。
　　7月30日13时许，广州地铁21号线神舟路站暂停运营服务，初步判断原因为地铁21号线神舟路站正在施工的预留出入口地面挡水墙小面积倒塌，地面积水通过通道涌入车站。地铁集团立即启动应急预案，站内乘客全部安全疏散，无人员伤亡。
　　在抢险现场，黄埔区应急管理局副局长谷林接受媒体采访，还原了神舟路站地铁进水的始末。
　　01
　　进水原因？
　　挡水墙小面积倒塌进水
　　＂在预留的出入口施工过程中，不停地挖泥挖沙，排水系统不畅，造成工地局部的积水，导致了挡水墙的倒塌。倒塌之后，水一下子就全部下去，导致地铁下面被淹了。看起来是瞬间很大的水量，水是从站厅的一层涌进去的＂。
　　＂事实上，早前的积水没有影响到列车的运行。我们之前跟地铁公司沟通过这个问题，水高于铁轨10厘米以上，它就会影响铁轨电路的正常运行，现在没有。＂
　　02
　　站台情况如何？
　　积水已基本抽干
　　＂站台现在很平稳，已经清理了，有少量的积水和淤泥需要清理。有部分铁轨可能地势比较低一点，还有一点积水。目前积水的地方大概2米深，小型的水泵已经开始下沉作业了，我们同时用8台机子去抽，预计两三个小时应该能够排完。＂
　　截至17时47分，积水已基本抽干。
　　03
　　疏散人流用了多长时间？
　　第一时间启动预案
　　＂13点多发生时，我们和地铁第一时间启动预案，报告指挥中心，立即疏散地铁的人员。＂
　　＂ 预案的核心原则就是简单、迅速，一页纸清清楚楚写明白。最关键是快，必须及时启动机制，确保人员没有任何问题。这一点广州地铁是做得非常不错的。＂
　　04
　　出动了多少抢险人员？
　　超过400人
　　＂首先，施工单位的所有人员立马全部变成抢险人员，大概有100多人在这里。我们马上调动了自己的排水公司和多个排水救援队，还有我们的消防大队近200人，现场至少有300多人在实施救援。另外，还有100多名地铁的保洁人员参与清淤。＂
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　　雨水灌入广州地铁神舟路站
　　什么情况下地铁可停运？
　　地铁安全与人民群众出行安全息息相关。目前广东有广州、深圳、东莞、佛山、珠海（在建）5个城市开通了轨道交通。遇到极端灾害天气，在什么情况下应该停运？各地在执行时是否已有相关依据？
　　从全省层面来看，2018年8月，广东省政府办公厅印发了修订后的《广东省城市轨道交通运营突发事件应急预案》。这份文件明确了属地负责，协调联动的工作原则——
　　城市轨道所在地地级以上市人民政府及城市轨道交通运营单位（下称＂运营单位＂）负责运营突发事件先期处置，通过建立联动机制，确保应急处置工作规范有序。如果发生特别重大、重大运营突发事件，广东省人民政府根据需要成立省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调运营突发事件应急处置工作。
　　在预警信息发布后，有关地方人民政府及其部门（单位）、运营单位可视情采取措施，包括做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。
　　广州市在2020年11月印发的《广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》中同样明确了，在运营突发事件发生后，城市轨道交通运营单位应立即开展先期处置；各相关单位按照职责分工联动处置，密切协作，形成合力。预警研判可能发生运营突发事件时，运营单位视情做好相关设施设备停用和相关线路列车限速、停运准备。
　　这份文件根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级。按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。其中，一般运营突发事件被定义为：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1000万元以下，或者连续中断行车2小时以上6小时以下的。特别重大运营突发事件则被定义为：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。
　　广州较大运营事件应急处置流程示意图。
　　深圳2015年7月发布的《城市轨道交通运营管理办法》第二十四条写到：运营单位不得擅自暂停整条线路或者部分路段运营。因城市轨道交通设施故障、超出预设防护等级的自然灾害或者发生突发事件等，严重影响城市轨道交通运营安全的，相关路段及线路可以暂停运营。
　　除前款规定的情形外，城市轨道交通因重大安全隐患、新线路建设、重大技术改造等需要暂停运营的，运营单位应当报主管部门批准。
　　佛山、东莞的《城市轨道交通运营管理办法》中也作出了与上述两个城市类似的规定。比如，东莞市自今年3月起执行的《管理办法》第四十七条中明确，因运营突发事件、自然灾害、社会安全事件以及其他原因危及运营安全时，运营单位可以暂停部分区段或者全线网的运营，根据需要及时启动相应应急保障预案，做好客流疏导和现场秩序维护，并报告城市轨道交通运营主管部门。
　　总的来看，上述这几份文件都体现了属地负责、协调联动的原则，并赋予了城市轨道交通运营单位在应对突发事件、自然灾害时暂停部分区段或者全线网运营的权力。不过，具体在什么情况下可以暂停运营，上述大部分文件暂未有特别具体、清晰的参照指标或规定。
　　记者关注到，简单、易操作以及多部门联动响应，将是广东相关城市完善机制时要重点发力的方向。7月26日广东省安委办、省应急管理厅召开的城市地铁安全防范专题视频会议就要求，各地各部门要迅速开展地铁隐患排查整改，从强降雨、大雨量降雨发生在广东该如何应对的角度，剖析轨道交通安全存在的问题，不断完善相关机制。其中，就特别提到要制定简单易操作的地铁停运多部门响应机制，完善重点部位的临机处置措施。