有36套房谎称无房

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　　坐拥36套房官员自称租房度日
　　近日，内蒙古自治区国防科工办原主任、经信委原副主任文民因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪，一审获刑18年。在其诸多违纪违法事实中，最引人关注的是他坐拥36套房产，却对外谎称无房，靠租房度日。
　　2017年，内蒙古自治区纪委接到群众反映，文民在任自治区发改委副主任期间，为鄂尔多斯一家企业申报项目提供特殊关照，收受巨额贿赂。经过初核发现，该企业存在弄虚作假、伪造环评材料等问题，且与文民往来密切，企业负责人主动交代向文民行贿30万元。
　　由此延伸，两大疑点浮出水面。“一是其家庭主要关系人资金流水异常，数额特别巨大，与家庭收入明显不符;二是发现大量房产，虽然在他家人名下并不多，但在其小姨子、连襟等亲属名下则多达十几套。”办案人员回忆。
　　当时，初核人员还掌握了一个情况。文民曾担任阿拉善盟盟委委员、副盟长，其间分管某部门工作。当年，该部门为解决职工住房问题，兴建了一批集资房。文民也要了一套，房款却长期拖欠，不仅如此，他还让该部门花费十几万元装修了一番。最终，这套房被他“空手套白狼”脱手出售，净赚82万元。
　　2018年6月28日，内蒙古自治区纪委监委对文民立案审查调查。此后，随着专案组深挖细查，加上文民自己的供述，陆续发现其拥有大量房产，分布于北京、海南、珠海、青岛、威海、包头、呼和浩特及澳大利亚等地。经核实，文民实际拥有房产36套，其中，在包头任职时购买19套，在阿拉善盟任职时购买5套，在自治区发改委等任职时购买12套，购房支出3700余万元。
　　在他的几十套房产中，除了少部分来自直接索要外，大部分房产都有一个共性特点，那就是“利用其职权通过他人运作，低买高卖获利，中间还掺杂着索要、放贷、顶账、更换、装修、他人代付款等问题，调查难、取证更难”。办案人员举例，文民调到呼和浩特后，也动了买房子的念头，但他当时在自治区发改委任职，对当地的房地产商“无力制约”，就找门路通过其他领导从中协调，以低价买房。
　　把手中权力的作用发挥到极致
　　1961年出生的文民是从基层一步一步经过历练走上领导岗位的。他早期曾任内蒙古自治区包头市团市委书记，白云矿区区长、区委书记，青山区委书记等职。2004年以来，文民先后任阿拉善盟委组织部长、行署副盟长，内蒙古自治区发改委副主任，自治区经贸委副主任，自治区国防科工办主任(正厅级)。
　　随着职位越来城高，文民没有珍惜人民赋予的权力，而是大搞权钱交易。自1995年任包头市白云矿区区长以来，文民在承揽工程、专项资金、职务晋升、调动工作、拉近关系等方面为他人谋取利益，索要或收受被管理单位、政府官员、企业经营者、个体工商户等赠送的房产、股票、银行卡等，将手中权力的作用发挥得淋漓尽致。
　　文民在任阿拉善盟行署副盟长期间，甚至利用职务上的便利，将个人购买礼物、衣服、烟酒等费用让分管部门予以报销，将本属于国有资产的车辆据为己有后变卖获利。此外，文民还以出国考察经费不足为由追加经费等形式，侵吞、非法占有公共财物。阿拉善盟某商业银行申请土地出让金返还一事，因不符合规定一直没有回应。当2010年该银行董事长找到文民，明确表示返还土地出让金的意图并承诺给其好处时，文民未经集体研究便让其向盟财政局打报告并予以审批，而后收受价值50万元股权。
　　2011年，某城矿公司所申报的中央预算内投资，多份材料有篡改、造假等问题，因为该公司负责人和文民关系密切，文民明知材料不符合规定还签批上报，最终使不符合国家投资条件的某城矿公司非法获取资金1000万元。该项资金大部分被挥霍，致使国家蒙受重大损失，无法挽回，文民却从中收受感谢费100余万元。
　　1998年至2018年3月，近20年间，文民无视党纪国法，利用手中的权力侵吞、非法占有公共财物，非法收受他人财物等事实多达30余起，涉案金额高达687万元。个人财产、支出明显超出合法收入，共计5238万元不能说明来源。
　　打扫战场促战后重建
　　内蒙古自治区纪委监委在查办文民案件后，注重做好“后半篇文章”，以“打扫战场”促“战后重建”。
　　考虑到文民违纪违法事实主要集中在阿拉善盟和自治区发改委任职期间，加之以该案为延伸又查处了两名发改系统的处级干部，自治区纪委监委与派驻自治区发改委纪检监察组共同成立工作组，深入推动自治区发改委以案促改工作。
　　工作组通过与涉嫌严重违纪违法人员深入访谈，强化案件剖析，深入查找发案共性规律和个性特征，实现对自治区发改委不同层级、不同业务、不同对象廉政风险的全面掌握，进一步发现监督管理的盲点、机制制度的漏洞。
　　针对自治区发改委在指标分配和项目审批环节易发多发的问题和潜规则，工作组鼓励被谈话人员将个人经历和所见所闻讲清讲明，据此整理列出《发现廉政风险点和潜规则清单》，对发改委存在的腐败和作风问题污染源进一步深入掌握，并梳理形成《收到的意见建议清单》，从选人用人、项目审批和资金管理责任落实、加强评审、日常监督检查、政策性奖补资金发放、领导干部干预项目审批和资金分配等方面提出相关对策建议。
　　在以案促改中，工作组督促自治区发改委对现有制度进行清理评估、修订完善，建立健全权力清单、责任清单和负面清单，进一步查找风险漏洞，完善权力运行流程，建立健全对权力监督制约的长效机制。
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