党建和创的三化模式探索与实践

　　党建工作是国有企业的＂根＂和＂魂＂，实现党建工作与中心工作深度融合，是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的重要要求。2019年，中国移动福建有限公司（以下简称＂福建公司＂）党委联合服务对象、合作伙伴等单位党组织，以＂同心强党建，和创新未来＂为主题，共同开展＂党建和创＂实践活动，创新管理项目化、成果品牌化、推广显性化的＂三化＂工作模式，助推基层党组织建设和企业高质量发展。
　　＂党建和创＂的战略价值分析
　　开展＂党建和创＂主题实践活动的目标，最终是为了共同实现双方党组织以高质量的党建推动高质量发展。因此，它是新形势下对党的建设新要求的必然之举、有力之举、创新之举。
　　＂党建和创＂是做宽党建＂桥梁价值＂的迫切需要
　　传播学中有一个理论叫＂共通的意义空间＂。它有两层含义：一是对传播中所使用的语言、文字等符号含义的共通的理解；二是大体一致或接近的生活经验和文化背景。其意是说日常传播沟通，进行意义的交换或互动，只能通过共通的部分来进行（见图1）。
　　在对外交流传播中，党建工作作为各企业健康发展的＂引擎＂，无疑是与外部单位沟通的桥梁。福建公司将＂党建和创＂主题实践活动的共建对象定义为通信企业所服务或合作的各方面、各领域单位（部门）的党组织，以理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享等方式联合进行共建活动，以此建构双方共通的意义空间，为合作互赢奠定基础。
　　＂党建和创＂是凸显党建＂经济价值＂的迫切需要
　　习近平总书记强调，要把＂提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点＂。国企党建的价值核心是做好＂人＂的工作，最终要落在做好＂事＂、守好＂业＂、拼好＂绩＂的重点上。但长期以来，对党建工作的狭隘定义，不仅弱化了党组织的作用，也阻碍了基层党支部堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。＂党建和创＂主题实践活动将党建工作的出发点和落脚点集中在＂创＂字上，通过党建主题活动，创出成绩、创出水平、创出效益，这就将党建提高效益的经济价值以显性化的形式加以凸显和明确。
　　＂党建和创＂是做深党业＂融合价值＂的迫切需要
　　随着全面从严治党向纵深方向推进，党员领导干部落实党建工作责任的紧迫感和压力感有了明显提高，但党建工作成效仍存在一些不足。一是理论与实际结合不紧密，导致党建工作与业务＂两条线＂＂两张皮＂；二是融合举措无创新，缺乏有效丰富的融合推进手段；三是融合成效不明确，存在着＂一手硬、一手软＂现象。＂党建和创＂主题实践为深化融合工作明确了方向，其走出去交流沟通的工作要求，解决了基层党建＂坐而论道＂问题；将内部党建工作延伸到业务服务对象、合作伙伴，架起了党建和业务的＂能力桥＂，消除了党建工作和业务间存在的无形鸿沟。
　　＂党建和创＂是做精党建＂赋能价值＂的迫切需要
　　党建的赋能价值主要体现在党员队伍和党务人员两个方面。但目前一些党员干部安于现状，工作缺乏激情，在一些急难险重的任务面前，存在一定畏难情绪；一些党员把自己混同于普通群众，拿普通群众的标准来衡量和要求自己。＂党建和创＂主题实践把党建工作融入生产经营管理链条的全过程，实现双重赋能。一是为党员队伍赋能，以党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等形式，组织党员参加富有仪式感的共建活动等，能有效强化党员身份意识，承担企业经济责任、政治责任和社会责任，无形中赋予了党员更多能力要求；二是为党务人员赋能，＂党建和创＂主题实践活动有效推动党务工作人员和经营管理人员双向交流，在培养既精通党务工作、又熟悉企业生产经营管理工作的复合型人才方面起到很好的推进作用。
　　基于＂三化＂的＂党建和创＂实践探索
　　管理项目化
　　福建公司按照＂打通一条工作线，确立两大着力点，绘制三张图＂的思路，以管理项目化的方式对＂党建和创＂主题实践活动进行全过程管控，达到以高质量党建推动高质量发展的目标。
　　打通一条工作线：三级联创
　　一是省公司党委发挥＂总指挥＂作用，带头部署＂有规划＂。以时间为轴，细分宣传、初建、复评、总结＂四个关键时间点＂制定举措；以＂全组织铺开＂＂全流程指导＂＂全结果展现＂要求推进落地；省公司党委书记以和创工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调＂三个亲自＂履行＂第一责任＂。
　　二是市公司党委发挥＂推进器＂作用，过程管理＂有抓手＂。各市分公司党委在省公司党委的指导下，结合本地实际，成立＂党建和创＂领导小组，积极探索 ＂党建和创＂工作落实举措。
　　三是基层党支部发挥＂主阵地＂作用，落地执行＂有方法＂。基层党支部结合工作实际，选定合作单位，围绕集团公司＂五同＂建设框架开展工作。根据项目需要，普遍以成立党员先锋队、临时党小组、党员工作室等形式推进项目落地，充分形成了党支部对接落地、党员带头攻坚的工作局面。
　　确立两大着力点：党建薄弱点、政企潜力点
　　一是把握党建薄弱点，围绕资源短板提升党建管理水平。在资源输入方面，结合地方历史文化优势，利用龙岩古田会议旧址等资源，搭建公司思想政治建設新平台。在资源输出方面，整合移动公司独有的互联网电视党建频道、马尾实训基地等专业资源，为合作方提供专业化的服务。
　　二是结合业务重点，以政企市场为突破口提高＂和创＂业绩。为适应民营企业和个人的互联网消费需求，＂党建和创＂主题实践活动以三级组织拓展资源。市公司党委层面，侧重拓展党政机关、重要民企领域的资源来推进＂党建和创＂；县市区党支部层面，侧重拓展大中型企业、重点行业领域的资源开展＂党建和创＂；网格党小组层面，侧重拓展社区、小企业领域的资源带动＂党建和创＂。上下多级联动，同心协力深挖发展潜力，拓展发展空间。
　　绘制三张图：路线图、效果图和保障图
　　一是绘制＂三步走＂路线图，稳步开展。第一步，建立共建机制，签订共建协议，达成具体共识，约定互动事项。第二步，征求意见建议，为改进服务、促进效益提高确定主攻方向。第三步，争取共建互利，争取项目合作，促进双方优势互补、互利共赢。＂三步走＂的工作要求为＂党建和创＂持续发展打牢了基础。
　　二是建立＂三模型＂效果图，提供指引。项目化管理实质上是一种基于达成目标的高效率管理方式。经过2018年的党建＂共建联创＂试点，福建公司对基层党支部开展＂党建和创＂提出了三种渐进式的＂目标状态＂，指导基层党组织不断推进工作。
　　初级＂平行式＂同向体依托任一方的党建优势，促进双方合作，形成优势互补（见图2）。中级＂交叉式＂协同体通过党建互学带动业务发展，做强做优党业融合工作（见图3）。南安分公司与南安市城市管理局通过党建互学，获得2 000万智慧城市信息化第一大单。高级＂融合式＂创新体通过研究双方产品、服务等特性，衍生有创新力的个性化产品，共同催生新的业务生态链（见图4）。泉州鲤城区营销中心与功夫动漫公司合作，为党员客户量身定制了党员属性＂红心卡＂礼包，为公司带来350万元/年的业务收入。
　　三是设计＂三反馈＂保障图，强化执行。实行＂清单式＂跟踪，要求各单位执行《＂党建和创＂推进表》，通过＂清单式＂管理方式按月反馈，保障跟踪有抓手。＂分享式＂推进，搭建＂党群重点工作推进会＂平台，开展＂互学互鉴＂的＂分享式＂交流。实行＂通报式＂展示，按月印制《＂党建和创＂简报》，对上级指示、基层亮点特色等进行通报，以此互相借鉴，互相促进。
　　成果品牌化
　　品牌，是指消费者对产品及产品系列的认知程度。推动党建成果品牌化是＂和创＂成果碎片化的＂粘合剂＂，是支部建设升级的＂加速器＂，也是提振党员士气的＂动力源＂。福建公司采取两大方面举措推进＂党建和创＂成果品牌化。
　　机制保障：以评促建，提高品牌意识
　　在设计全省＂党建和创＂主题实践活动方案时，同步明确由福建公司党委牵头，加强对全省十佳＂和创品牌＂的选拔和打造，激励基层党组织提高品牌建设意识，加强对成果品牌的塑造和管理。
　　借鉴品牌五要素，以名称有识别、机制有明确、载体有特色、服务有持续、成效有显现＂五有＂标准指导＂党建和创＂品牌塑造工作。对照＂五有＂标准，对先进基层党组织或先锋个人采用三级评审机制：初评阶段，以各所属单位党委为推荐单位，各单位可推荐一定名额的优秀党支部和先锋个人；复评阶段，由福建公司党委办公室牵头，组织政企分公司等相关部门组成评审组进行复评，精选出一批优秀案例；终评阶段，由省公司党委审核把关，最终评选出奖项，在全省各级公司公布并表彰。
　　实践定位：借势而为，强化品牌塑造
　　一是因地制宜，依托区域文化，打造思想建设品牌。福建是著名的革命老区，全省84个县中有70个老区县，2 683处革命遗址遗迹，位居全国前列。借助区域文化特点，福建公司党委鼓励基层党组织通过＂党建和创＂打造独特的思想教育品牌，对内加强公司内部党员职工思想政治建设，对外提升企业知名度和影响力。
　　二是因事而立，依托重点任务，打造创新发展品牌。鼓励基层党组织在开展＂党建和创＂主题实践中，敢于发挥创造性和先锋性，与＂和创＂共建单位携手攻坚重点项目，形成具有业务或技术辨识度的领先品牌，打造成功模板。
　　三是因人而异，依托难点问题，打造先锋引领品牌。坚持问题导向，通过＂党建和创＂主题实践，充分调动党员积极性，主动对标先进，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，联手解决发展短板，打造个人和团队先锋品牌。
　　推广显性化
　　一是可视：搭建一个融媒体平台。在全省＂闽移党建＂微信公众号设立＂党建和创＂专栏，每周刊登＂党建和创＂的创新做法和最新成果，选择优秀报道上报中国移动通信集团公司《中移党建》和《＂两学一做＂简报》刊登，借助福建公司＂移见青心＂抖音工作室推出精品视频，扩大＂党建和创＂品牌知名度。
　　二是可感：召开一场表彰会。以庆祝新中国成立70周年为契机，以＂党建和创＂工作成效为考量指标，开展福建公司全省20个基层示范党支部评选。以举办＂七一＂表彰大会为契机，对全省评选出的十佳＂和创＂党支部、十佳＂和创＂先锋进行表彰和宣传，扩大党建品牌知名度和影响力。
　　三是可传：举办一场宣讲会。在三明市建宁县举行＂不忘初心·向奋斗者致敬＂故事宣讲大赛，涵盖＂和创故事＂专题，讲述＂党建和创＂故事，激励广大干部员工＂学先进、敢担当、善创新＂。
　　四是可鉴：编印一本案例集。收集基层党组织开展＂党建和创（共建联创）＂的先进经验，区分思想建设、技术攻坚、业务突破、社会服务等类别，形成案例集，阐明背景、突出举措、展示成效、点评总结，为进一步做深做实＂党建和创＂提供参考借鉴。
　　＂党建和创＂主题实践的成效
　　福建公司依托＂党建和创＂管理项目化、成果品牌化、推广显性化的＂三化＂工作模式实践，有效提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。
　　橫向从＂点线＂到＂网面＂扩张
　　从2018年试点＂共建联创＂，到2019年推进＂党建和创＂，福建公司＂党建和创＂主题实践活动形成了从＂点线＂到＂网面＂的态势。福建公司全省218个党支部中，共有144个党支部开展＂党建和创＂，占支部总数66%，基层一线党支部100%开展＂党建和创＂主题实践。全省各级党组织共与374个单位开展合作，签订共建协议290份，着力打造71个党建品牌。依托＂党建和创＂的品牌优势和宣传推广力，促成了多个支部跨界牵手，形成＂多点成面＂的多方共建网，实现由＂结对子＂到＂朋友圈＂的升级。
　　纵向从＂攻坚＂到＂创新＂深入
　　依托党建和创项目，合作双方共同攻克发展难关，实现新的业务、技术创新。2019年全省共实现新的业务和技术创新3项，如：泉州鲤城区党支部与集团客户鲤城区检察院开展＂党建和创＂，合作创新打造了全省首台检务机器人——AI检务机器人＂小鲤＂，研发依托于统一业务应用系统的信息主动推送平台，推送案件信息17 172条，被福建省人大代表评价为一项＂惠民工程＂。
　　综合从＂效益＂向＂责任＂升级
　　＂党建和创＂有效促进党建工作和经营深度融合，把党建工作优势转化成为支撑服务优势和企业发展优势。全省＂党建和创＂助力签订业务合作项目464项，总金额超2亿元。党员参与＂党建和创＂项目，立足岗位作贡献，相继涌现出了＂同心燎原＂党员先锋队等一批先进典型。＂党建和创＂实践推动了第三批电信普遍服务工程，实现海岛光纤网络覆盖，完成了＂数字中国建设峰会＂等重大活动保障任务。莆田分公司党委与市文明办等四方共建，打造＂闽善行·首善行动志愿服务＂品牌，形成了＂精准助困、爱心助学、智能养老、公益寻人＂四个公益体系，成功找回走失人员99人次，帮扶因病、因灾致困群众316人次，为35名困难学子提供助学资金支持，彰显了国企责任履行效能。