高校内部的事还是让章程多发力

　　最近有网帖爆料称，贵州一高校因发现学生寝室＂藏有麻将＂而下发红头文件对当事学生予以＂警告＂。有声音认为，在举国上下推行依法治国的大环境下，学校以红头文件的形式给学生处分的做法是不是有些任性，是不是与高校＂去行政化＂的大势相违背？我觉得，我们大可不必对高校内部的日常管理行为指手画脚。
　　作为局外人，我们对该事件的前因后果并不明了，所以对这几位学生的行为是否违反学校相关规定不好作评判。但如果学生真的违反学校的管理规定而受到相应的处罚，我们应当支持学校的行为。因为从依法治校的角度考虑，法律赋予了学校拟定管理章程的权利。《教育法》第二十六条规定，设立学校及其他教育机构，必须具备章程；第二十八条规定，学校行使按照章程自主管理的权利，行使对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分的权利。由此可见，学校作出的处分决定只要不违背本校的章程，即可视为合法。
　　由此，还有两个问题必须厘清：学校章程的制定是否合法？学校下发的＂红头文件＂法律效力如何？
　　教育部曾颁布《高等学校章程制定暂行办法》，要求高等学校应当按照民主、公开的原则，起草学校章程，要设立专门的起草组织，起草组织成员由包括学生代表在内的多方人员组成，这也意味着学校章程的制定也吸收了学生的意见。此外，章程对从起草到修改至发布各个程序都有明确的规定。因此，现在看学校章程是否合法，首先应考虑的是章程制订的程序是否合规。再者，就学生管理方面的规定来看，应看相关条文是否侵犯学生的权益。《教育法》第二十九条要求，学校及其他教育机构应当履行维护受教育者合法权益的义务。单以学校将学生的行为通报批评这件事而言，尚未看到对当事学生哪方面的权益有明显的伤害。
　　最后，我们还要理性看待学校下发＂红头文件＂做法，这只是一份校内文件而已。首先，它只在一定的范围内发挥相应的作用，这个范围就是学校。其次，它所起的作用仅限于对当事人的教育和其他学生的警醒。如果学生行为对他人造成了较严重的利益伤害，涉及侵犯他人权利时，学校＂红头文件＂就必须让位于法律。
　　法不可能渗透到学校管理的每个细节，在学校日常管理的各个环节，还是让学校章程出面，让校纪校规发力吧。