普通高中免费不是留住本地生源的治本之策

　　今年教师节当天，江西铜鼓县官方宣布，当地普通高中今年起免收学费，＂已交的全部退回＂。甘肃玉门、河南济源、广东珠海、贵州仁怀以及陕西省均曾宣布实施＂高中免收学费＂政策。仅在江西一省，就有九江、芦溪、德兴、萍乡等地先于铜鼓县做了探索。对于实施此举的原因，铜鼓县等地均认为，此举有利于＂留住本地生源＂。（9月20号澎湃新闻）
　　客观来讲，普通高中在一定区域内免费，在周围其他区域高中学校不免费的情况下，确实可以实现＂留住本地部分生源＂的目的，对于一些农村贫困家庭的孩子来说，可以算作是一项＂红利＂。但是，这样做必须有一个前提，即本地高中和周围其他县市区高中在办学水平、教学质量等方面差别不大。
　　而目前的事实是，农村与城市之间，大中城市和县区小城市之间，高中学校在教学质量上仍然存在较大差异。在这种现实面前，即使本地高中免费了，但教学质量上不去，也难以留住本地优秀生源。
　　仅仅在一定区域内实施普通高中免费，并不一定能＂留住本地生源＂。况且，据有关专家的观点，目前全国实施高中免费教育的条件还不成熟，地方财力难以提供强有力的支撑，仓促上马反而会影响普通高中的健康发展。普通高中要想真正留住生源，免费并非治本之策，还需消除校际差异，加强内涵发展，提高教育质量。
　　首先，要优化普通高中资源配置，消除校际间办学水平差异。由于地域原因，在广大农村地区，普通高中的分布并不均衡，形成了县区重点高中一家独大的局面。无论是经费投入、师资力量，还是其他各项优惠政策，重点高中与普通高中都不可相提并论。这样的设学格局，必然导致优质生源流向重点高中，其它普通高中即使免费，也难以留住优质生源。
　　推进教育公平，留住生源，必须改变目前重点高中一家独大的设学格局，优化县域普通高中资源配置，消除校际间办学水平的差异，创造公平竞争的教育环境。为此，县市区级教育主管部门要加强顶层设计，将现有普通高中重新布局，均衡配置教育资源，平均搭配师资，依据学生志愿，合理分配生源，使辖区内所有高中学校站在同一起点，公正竞争，办出各自特色，从整体上提高普通高中教育质量。
　　其次，要强化学校内涵发展，着力提高普通高中教育质量。普通高中留不住生源，除了外部原因之外，教学质量差是主要原因。有些普通高中因生源不好，自我目标定位不高，内部管理混乱，教职工人浮于事；学生没有远大理想，学习动力不足，学习积极性不高。
　　普通高中肩负着为高校输送高质量人才和为学生职业发展奠基的重任，应当高目标定位，高质量发展。教育部门要进一步推进＂校长职级制＂和＂教师聘任制＂改革，引导普通高中完善内容管理体制，制定科学的教师考核评价机制，充分调动广大教师教书育人的积极性。学校要坚持立德树人导向，适应高考改革的需要，强化学生管理，提高学生自主学习的积极性，帮助学生实现人生理想。
　　最后，要加强教师队伍建设，为提高教学质量提供保证。教师是提高教学质量的主力军，能否建设一支高水平的教师队伍，决定着能否留住优秀生源。与小学和初中教师相比，高中教师由于受高考指挥棒的掣肘，教学改革的力度不大，部分教师教育观念陈旧，按部就班，仍然沿用＂题海战＂和＂消耗战＂，由此导致教学质量没有明显提升。
　　随着课程改革和高考改革的顺利推进，自主选科、走班制教学已成为高中教学的主要组织形式，提高学生的核心素养和关键能力成为普通高中教育的主要任务。高中教师要适应新形势下高考改革的需要，转变教育观念，以促进学生主动、自主发展为目标，改进育人方式，大力提高教学学科教学质量。只要学校和教师在教育教学方面有精进、有作为，留住优秀生源就能成为现实。