将员工社会保险工作推向正轨
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在企業的人力资源管理工作中，社会保险是一项非常重要的工作内容，是员工基本权益得到有效保障的重要措施，对于提升企业员工的积极性产生着重要影响。然而，在现实企业运行中，我们发现，一些企业仍然不能为职工缴纳社会保险，职工也只顾眼前利益，对企业这一违规操作听之任之。笔者在调查走访中发现，一些企业和员工都存在社保意识淡薄、社保操作不规范等问题。这些都严重地影响了企业社会保险工作的创新发展。社会保险参与现状
某地参与调查研究的900多家企业中，社会保险的五项内容参保率分别为养老保险67%、医疗保险56%、失业保险35%、生育保险32%、工伤保险31%。参保率低这一问题在小微私营企业中尤为突出。
企业职工社会保险的参保地区之间存在着较为严重的不平衡状况。以县区为单位，有的县区企业职工社会保险的参保率与保险覆盖率都很高，而对于经济发展贫困地区而言，职工社会保险的参保率普遍较低。
不同企业之间存在的差异，造就了企业在员工社会保险工作中开展的程度不同。从企业类型的角度上看，国有企业与国有控股的企业在员工社会保险工作上做得最好。此外，规模以上的企业，员工社会保险的参保情况也较好。相比之下，民营小微企业在员工社会保险的参保比例上与前者相差过于悬殊，部分小微私营企业甚至根本没有为员工缴纳社会保险。
有些企业从自身的利益角度出发，选择性地参与了养老保险，而对失业、医疗、工伤、生育保险都没有选择参保。各类存在高危职业的企业，由于当地政府相关政策的强制要求，而对社会保险的全部项目进行了参保，但对于缴纳职工社会保险是企业应尽的责任与义务这一点，并没有正确的认知。社会保险工作负重前行
我国近年来对于社会保障工作的投入力度一直都在不断增加，使社会保障工作得以较为顺利地开展，城镇居民的医保与新农合、社会基础养老金等方面的报销比例一直在稳定提升。然而部分企业对于职工社会保险的重视依然不够，企业经营者对于社会保险工作的重要性也认识不足，对于参与社会保险和履行缴费义务的意识过于淡薄，不缴、欠缴和选择性缴费情况格外严重。
有的企业经营者会觉得参与社会保险会为企业带来额外的财政负担，从而不愿缴纳保费，又或是以破产、改制等理由作为借口拖欠保费，有不少原国有企业与原集体企业以此为由拖欠着大量保费。部分企业作为纳税大户，企业经营管理者认为纳税是具有强硬性的，而社会保险属于可拖欠缓交的项目，从而导致企业长期并未参与任何社会保险项目。
除了企业方面对于社会保险的参保意识薄弱外，职工也普遍缺乏积极主动的保险意识。部分企业职工过于急功近利，认为社会保险的收益要等到十几年甚至几十年之后，远不如当前拿到现金重要，缺乏长久的忧患意识。有些企业职工对于社会保险的重要性已经产生了一定的认识，知道社会保险是由国家劳动保障法所规定并保障的，但对于保险中各项目缴费与收益之间的具体关系并不清楚，导致对于参与社会保险的积极性不高。尤其是近几年灵活用工兴起，灵活就业人员多是低学历、低收入人口，为了让拿到手的钱多一些，他们宁愿选择少交甚至不交。在他们的眼里，退休是很遥远的事情。但是他们却没有意识到当下的风险，一旦在工作中出现意外，是无法享受到社会保险救助和赔偿的。例如前几年，杭州某送餐员在送餐过程中发生车祸，但是由于未能缴纳社会保险，无力支付三万元医药费。这种案例比比皆是。
造成此类现象的首要原因是有关政策的宣传力度缺失，导致一部分企业职工对于社会保险没有具体了解，甚至将社会保险与商业保险相互混淆，进而激发出反感与抵触情绪。这些社会观念上的误区，导致了社会保险工作开展阻碍重重。
笔者在与企业一线工人进行深入沟通交谈之后，发现企业中存在着多种劳动关系不规范的现象，劳动合同存在着不规范的签订、变更与关系解除过程，随意性过大，口头性的约定更为多见，导致劳务合同中对于社会保险缺乏明确的相关约定。另外，由于企业经营者与从业人员双方的信用意识过于薄弱，签订的劳务合同往往缺乏有效约束，劳务合同的签订更多是流于形式，致使企业人员不稳定，具有极强的流动性。基于这样的管理漏洞，部分管理者对社会保险的参保人数与缴费基数进行瞒报、少报。此外，还有部分企业对于劳动法所规定的义务拒不执行，拒不签劳务合同，不缴纳社会保险费用，待职工到了退休年龄便将职工推向社会，将责任转嫁给政府。规范社会保险管理
●构建完善的社会保险工作体系
社会保险制度的完善是企业发展的基础，能有效促进企业的快速发展，因此企业需要积极开展对于社会保险工作的研究，充分激发出广大职工的工作积极性。企业可依据国家有关规定扩大企业养老的覆盖面，通过实行全款收缴、全款拨付，为企业职工的日常生活提供有效保障。企业也要对社会保险工作开展规范研究，结合国家有关规定与企业自身的发展情况，为企业职工依法缴纳各项保险金。在对企业职工社会保险开展规范化管理的过程中，还要对不同社会保险方案展开差异化设计，结合职工的工种、工作性质与工作危险性等多种不同的因素进行考量，使职工能够更加满意自己当前岗位所提供的社会保障体系，肩负着更加强烈的责任感去完成各项工作。
●加强社会保险的宣传引导工作
为了打造良好的企业职工社会保险工作氛围，需要更加丰富的宣传形式，加强宣传力度，将社会保险相关法律法规与有关政策传递给各个企业和职工，从而实现社会保障意识与职工自我保障意识的有效提升。要加强对企业经营者与人资管理人员的教育培训工作，增强企业经营者的法律意识，建立起及时缴纳社会保险费用的意识，从而使企业劳动者的合法权益得到切实有效的保障。还需要加强对企业职工的思想教育工作，注重风险防范教育，帮助企业职工充分认识到参与社会保险的重要性，促进他们对社会保险知识产生更加全面的了解，以此消除对于社会保险的不信任，进一步积极主动参与到社会保险中去。
●建立企业职工社会保险长效机制
企业职工社会保险长效机制的建立能够有效推动社会保险事业的持续稳定发展，为此，首先需要加强基层制度的建设。基层单位要将工作纳入县区、街道的年度考核评价体系当中，建立明确的奖惩制度，通过事项警示制与通报制，使企业职工社会保险事业发展的严肃性得到有效维护。其次要优化服务意识，通过职能部门对参保企业和个人展开长期的跟踪服务，为参保缴费企业提供全面的優质服务，积极帮助他们解决参保、缴费过程中所遇到的问题，通过热情、细心的服务赢得参保企业与个人的信任，充分发挥工会组织在维护职工权益上的积极作用。要对企业全面推行劳动合同制度，规范劳动关系，加强对中小企业劳动合同签订与践行上的监督排查工作，明确企业与职工之间的劳务关系，完善就业制度，实现劳动合同的规范化管理。另外，还需要加强社保基金的管理，对社会保障基金监管机制进行完善，从根源处预防基金运营过程中发生违规违纪问题，确保社会保险基金在运行中的安全性，从而有效推动当地社会保障事业的稳健发展。
●创新社会保险制度
社会保险是对企业职工基本权益最重要的保障项目，在开展社会保障工作时，企业可以结合国家有关规定实行各类基础社会保险项目，在此基础上，为了促进企业更好地发展，企业还可以根据实际发展情况制定更多的保险服务项目，以此促进职工的工作积极性，同时也促进企业社会保险工作水平的提升。我国的社会保险制度对于五险做出了明确的缴纳规定，但是对于住房公积金并没有任何的强制要求与措施，导致多数企业并不会为职工缴纳住房公积金，职工的权益不能得到完整的维护，通过对企业社会保险制度进行创新完善，为企业职工提供更好的福利待遇，使企业职工的权益得到更好的完善与保障。例如，企业可以将年金作为社会养老保险的重要补充资源，为企业社会保险工作的未来发展奠定创新方向，企业可以结合实际发展情况设置年金计划，让企业职工的养老问题得到充分的保障，进而将更多精力投入生产工作之中，为企业发展谋求更大价值。
在经济新常态的背景下，企业职工社会保险工作的规范化管理与发展需要深入结合我国基本国情。职工社会保险业务作为企业人力资源管理工作中的重要工作内容，对于维持企业稳定发展，促进职工积极工作都发挥着重要作用。对于职工社会保险工作中所存在的各类问题，可通过构建完善的社会保险工作体系，建立企业社会保险长效机制，实现企业职工社会保险的规范化管理。加强社会保险的宣传力度，创新企业社会保险制度，推进社会保险事业的健康长效发展，使企业职工的个人利益得到有效保障。
作者单位 国网吉林省电力有限公司四平供电公司