供电企业在新会计准则实施后的影响和对策
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毕子承 杨舒涵 魏雅婷
【摘 要】2017年，财政部重新制定并颁布了新的《企业会计准则》，新的会计准则的颁布代表着我国企业会计准则体系建设工作更加完善，实现了我国企业会计准则建设历史性的突破。随着我国经济快速发展，供电行业逐步对外开放，我国供电业必将融入到全球竞争的大潮中。新会计准则的实施正是我国供电行业与国际趋同的重要缓解，我国供电行业也将会面临着新的发展机遇与挑战，通过对新《会计准则》深入研究，发现在其实施之后，为供电企业会计标准化提供了难得的机遇，对我国供电行业的经营管理也将会产生重大影响。
本文力求在理论上实现新会计准则，通过对浙江省供电公司金华供电公司实施新会计准则为例，发现了其在实施新会计准则时存在着众多难题，具体为：会计人员总体素质不高，各个层次人才水平不平衡、新会计准则实施不够深入，缺乏监督、没有建立起与会计新准则相适应的会计政策体系和内控系统。针对浙江省供电公司金华供电公司实施新会计准则所出现的问题，提出了针对于解决对策，为：提高财会人员综合素质，加强员工培训与教育、照新会计准则进行日常会计成本核算和管理、加强供电企业本身的内部管控措施。希望对供电企业在完善及实施新会计准则等方面具有一定的指导意义，对众多供电企业实施新会计准则过程具有参考价值。
【关键词】会计准则；供电企业；对策
2017年《企业会计准则》出台，又一次对我国企业会计准则进行了完善。这是继2015年我国会计制度体系改革之后又一次深刻变革，其更加具有科学性，对企业会计准则实施更加全面，操纵性更强。新会计准则更加趋向于国际会计准则，同时在实施的过程中又考虑到我国的国情，涵盖了企业的众多经济业务，顺应了我国经济改革面临的新政治经济环境大背景。新会计准则对于企业的会计行为和会计秩序更加完善，让会计信息质量和透明度有了很大程度提高。这次会计改革的深度和广度远远超过了之前的会计准则，为供电企业会计标准的国际化提供了难得的机遇，对供电企业的经营管理产生了重大影响。
通过对新会计准则的解读，比较了新会计准则与旧会计准则所存在的差异，以及对浙江省供电公司金华供电公司实施新会计准则的现状进行了分析，发现金华供电公司在新会计准则实施过程中存在的众多问题，提出了针对性解决对策，希望有助于金华供电公司日后健康发展。
一、新会计准则在浙江省供电公司金华供电公司中的实施背景
（一）新会计准则与旧会计准则的对比
2017年新会计准则所提出的核心内容为，主体确认收入的方式应当反应其向客户转让商品和服务的模式，确认金额应当为反映主体预计因交付该商品和服务而有权获得的金额。在新会计准则中在统一的收入确认计量中采用了五步法模型，其为识别与客户签订的合同，在之前旧的会计准则中识别合同仅仅包含单项履约义务，但是对于新会计准则则包括单项履约义务、确定交易价格、将交易价格分摊到各单项履约义务、履行每一单向履约义务时确认收入。新会计准则相对于旧会计准则更加完善，对企业的识别合同要求更加完善。
（二）新会计准则在金华供电公司中的实施背景与意义
目前，新会计准则在很多企业中并没有得到实施，或者实施的还不够深入，特别对于供电企业来说，很多供电企业仍然延续着之前的传统经营管理方式，传统的经营管理方式已经无法适应现阶段供电企业的快速发展，特别是会计准则，新会计准则相对于传统会计准则可以保障供电企业财务预算更加安全和有效。浙江省供电公司金华供电公司在国家出台了新会计准则之后，也在逐步开展，对于新会计准则实施还不够全面，主要是因为新会计准则在金华供电公司实施中遇到了很多难题，还无法深入实施新会计准则。
新会计准则是否全面实施将会直接影响到浙江省供电公司金华供电公司的日后发展，新会计准则不仅可以提高金华供电公司的供电支配能力，同时还可以缓解金华供电公司的财务运营压力，让公司自身的流动资金变得更加灵活，同时在现金流量方面，新会计准则为供电公司提供了多种不同支付方式，达到提高了现金流量的周转率。新会计准则对供电公司来说具有很大作用，但是也并不是所有的供电公司都适合运用新会计准则，还需要供电公司自身情况而定。
二、新会计准则在浙江省供电公司金华供电公司的实施现状介绍
（一）新会计准则对金华供电公司资产的影响
供电公司的资产受到新会计准则的重大影响，浙江省供电公司金华供电公司咋实施新会计准则之后固定资产的支出也大大降低了，从而让金华供电公司的成本输出率有了很大降低，同时也让实物产品的控制可靠性有所增强。比如说金华供电公司将电力产品分为高峰用电以及低峰用电，其电力价额也会有所变化，新会计准则对于这个方面也有所设计，让固定资产的价值出现波动，供电公司自身的店里商品在运转上也会随之发生改变，这些改变对于金华供电公司来说刚好是一个契机，在新会计准则要求下金华供电公司供电商品价值能够进行相应改变，特别是在电力核算方面发生较大的改变时，能够为公司提供较为精确的财务审计。但是，新会计准则在给金华供电公司带来发展机遇的同时，也会带来一些危机，甚至会出现公司在采用新会计准则之后财务审计效果反而不理想。发生这种情况并不是说新会计准则出现了问题，而是新会计準则与金华供电公司不契合。
（二）新会计准则对金华供电公司利润核算带来的影响
新会计准则对于金华供电公司的成本利润核算来说也非常的关键，其大大改变了之前金华供电公司所采用的利润核算方法，以会计内控制度为基础对核算进行了控制，还有在金华供电公司财务报表方面，新会计准则在利润核算中也有重要体现，新会计准则对供电公司的利润核算影响主要有三个方面。
（1）对金华供电公司经济制度的影响，金华供电公司利润表的性质受到经济制度的重大影响，其利润不包括电力建设成本，其是让价格与销量处于一个最为合适的临界点，新会计准则对于整个供电公司将会直接的、全面的来调控，会根据市场变化来做出相应调控的，新会计制度也会让整个供电行业之间竞争更加公开和公平。
（2）金华供电公司利润表也会受到供电市场的变化影响。目前，金华供电公司受到资产减值准备转回的取消影响，固定资产、长期期权投资计提减值准备后将不允许转回的规定，虽然在很大程度上简化了公司的会计核算工作，但是同时造成公司资产账实不符现象的发生。利润核算在财务报表中占据了很重要的地位，新会计准则的实施可以有效的让金华供电公司预估市场风险，保持利润长期处于稳定增长的状态。
（3）新会计制度对信息使用者也有同样影响很大，最大的会计信息使用者为国家。因此，在信息纰漏方面相对比较统一，在新会计制度中信息的变化属于非常重要内容，其让金华供电公司利润表内容更加丰富。
（三）新会计准则对金华供电公司现金流量表带来的影响
金华供电公司财务报表中现金流量表是非常重要的组成部分，新会计准则对现金流量表拥有非常重要的作用，新会计准则对于现金流量表有明确的规定，其需要反映出供电公司在一定时间段内某家机构用电情况的增减变动。从整体来看，其主要具有经营、投资及融资三个方面，另外现金流量表还大大增加了供电公司的信息量，供电公司日后考核时可以从现金流量的角度来进行，另外现金流量表的编制还可以更加全面的了解公司对现金的一些应用和转化能力。
（四）新会计准则对金华供电公司成本利潤带来的影响
新会计准则对金华供电公司成本利润的影响主要体现在三个方面，具体为：一是在无形资产的处理问题上，新会计准则的实施对金华供电公司不仅有利于改善自身经营效益，同时还大力促进了金华公司资产结构的改善，对公司提高整体实力和核心竞争力有很大推动作用；二是在债务重组问题上，新会计准则中规定债务人获得的利益将直接计入当期收益同时引入公允价值，以实物抵债，因此对金华供电公司维护经济效益有很大好处，能够让公司自身成本利润有大幅度升高的可能性；三是在资产减值问题的处理上，新会计准则的实施可以让金华供电公司充分利用转回资产减值准备，对公司的发展非常有益。
三、新会计准则在浙江省供电公司金华供电公司实施存在的问题
（一）会计人员总体素质不高，各个层次人才水平不平衡
1、学历偏低，知识结构不合理。金华供电公司会计从业人员虽然在学历上有所改进，但是仍然以大专学历会计人员居多，这说明金华供电公司会计人员还存在知识结构不合理现象，大部分会计人员仅仅只是懂得会计的基本工作，导致会计工作很难满足实际工作需求。
2、政治思想素质低，法律意识淡薄。如果想要做好会计工作前提条件为会计从业人员需要具备较高的思想素质，金华供电公司会计工作人员表现出了事业心不强、责任心不强、工作不热情等现象，让会计人员在工作中经常处于被动消极情况，造成了大量会计信息失真，给公司带来了巨大经济损失
（二）新会计准则实施不够深入，缺乏监督
1、会计监督缺乏及时性。金华供电公司的会计工作人员在工作中直接听从上级领导的指挥，由于在工作中缺乏对会计信息监督的及时性，公司领导要求会计人员做一些不合法行为时，会计人员也只能听从，但当公司进行查账时，也会暴露出这样或者那样的不合法情况。
2、会计监督制度存在缺陷。金华供电公司会计监督制度落实不到位，在公司内部没有健全相应的管理制度，也没有设置连带责任关联制度，这样就会导致会计监督工作出现大量问题，也会导致各种违法现象出现。
（三）没有建立起与会计新准则相适应的会计政策体系和内控系统
1、公司内部会计控制意识薄弱。金华供电公司对建立和健全内部会计控制系统不够重视，仅仅只是把内部控制制度看作为公司规章制度，流于形象，所涉及到的内容并不全面，这些都是由于公司会计人员思想意识薄弱所造成的，公司内部控制制度属于一个系统化的工程，需要公司众多内部要素来共同协作。
2、公司内部会计控制的审计制度不够健全。金华供电公司并没有建立起内部审计制度，不能够把内部审计的监管作用发挥出来，不利于会计内部控制的有效实施。
（四）公允价值无法准确判断
新会计准则中公允价值非常关键，公允价值的确定需要凭借会计人员的职业判断，由于金华供电公司目前经济环境约束和交易行为不规范，并且会计人员自身综合素质不高，导致了对公允价值无法进行准确判断，无法为新会计准则实施同保障。
公允价值的获取需要在一个完全竞争的条件下完成，在我国供电行业中，关联方交易导致了市场交易存在着很多不规范，增加了公允值获取的难度，从而出现资本市场分割现象非常严重，也造成了公司公允价值无法进行准确的判断。
四、浙江省供电公司金华供电公司在新会计准则实施后的相关对策
（一）提高财会人员综合素质，加强员工培训与教育
金华供电公司需要加强职业培训，提供公司领导者和会计工作人员的综合素质，这是准确运用新会计准则的重要途径，对于会计工作人员首先需要加强职业道德建设，强化会计工作人员法制教育。让会计人员在工作中保持职业良知，从根本上消除舞弊的情况发生，还有就是对会计工作人员还需要加强业务培训，通过定期学习让会计工作人员熟悉和掌握最新的会计核算方法，提高会计人员对公司相关会计事项复杂判断处理的综合能力，减少会计信息判断失误发生。
（二）照新会计准则进行日常会计成本核算和管理
金华供电公司需要完善公司治理结构，注重建立于新会计准则相适应的会计政策内部系统，对于新会计准则来说真正考验在于公司的执行情况，其自身复杂性需要公司重新设计财务报告流程，确保公司会计工作人员在新会计准则下编制财务报告体系和内控系统，能够让新会计准则真正融入到公司财务报告流程和日常经营管理中。
新会计准则在公司实施之后，公司需要积极转换会计思维，在公司内部深入推行会计准则并作为公司发展改革契机，为促进公司长远可持续发展打下坚实基础。
（三）加强供电企业本身的内部管控措施
高质量的会计信息纰漏不仅需要依靠会计准则，更加需要依靠会计准则的执行操作和监督管理，金华供电公司在进一步完善新会计准则的时候还需要更加注重会计监督管控，增强公司领导者及时和反应会计信息意识，同时还需要与证监会、银监会等相关部门进行配合，更好规范自身公司的财务行为，另外公司还需要加强执行和监管环节的惩罚力度，通过这些方式来确保新会计准则得到更加有效的实施。
（四）建立容量大、时效性强的行业数据信息
每个行业都需要建立起容量大和时效性强的行业数据信息，对于供电行业来说也是一样，通过行业数据信息的建立可以大大方便會计人员在资产定价时选取适当的参数，另外该新会计准则对金华供电公司的财务报表影响众多，公司会计人员同样也希望阔行业的主要绩效指标具有可比性，因此建立起一套有效的行业信息数据库可以确保新会计准则实施前后的数据具有可比性。
五、结语
新会计准则体系的实施是供电企业提升会计管理水平的第一次重要机遇，同时也对供电企业的经营理念、业务系统和人员素质等很多方面提出更高的要求，新会计准则在浙江省供电公司金华供电公司的实施中存在着众多问题，针对于新会计准则对浙江省金华供电公司的资产、利润核算和现金流量表等方面的影响，指出了其存在的问题，针对于这些问题本文提出了浙江省供电公司金华供电公司新会计准则实施的相关对策，新会计准则作为新的商业语言法则，在当前供电企业可持续发展下能够传递出更加准确市场参与主体经济活动情况，其还有很多可值得深入研究的地方。
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