工程预算清单在工程预算控制中的应用
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【摘 要】近些年来，随着建筑行业日益发展，在工程预算控制中，工程预算清单作用日益突出。如何做好工程预算清单，取决于编制预算是否正确，工程预算管理是否合理。企业实施成本控制手段，必须依靠工程预算。通过合理预算，能够为企业财务核算，提供准确、真实的工程费用资料。合理工程预算，促使施工环节的准确核算、科学评估。本文主要分析工程预算编制的问题，探讨如何编制工程预算清单方法。
【关键词】工程预算；工程预算清单；控制
合理工程预算，可促使施工单位科学安排施工进度。由于工程市场竞争日益激烈，企业想要立足、发展，获得良好经济效益，必须提加强管理手段。通过准确工程预算，可协助企业科学安排施工进度，提升人财物的使用效率，高效、超额完成工作任务。强化工程项目管理，有利于企业合理组织施工。立足工程项目交底，在工程调查时，注重预算参考指标落实情况，预算工作量与消耗成本一致性。同时，编制工程设计计划时，需以工程预算为参考，按照预算数据完成设计编制。另外，施工方通过人力资源合理化，可有效缩短工期。笔者根据自身多年的工程预算经验，要分析工程预算编制的问题，探讨如何编制工程预算清单方法。
一、工程预算控制中工程预算清单编制问题分析
首先，清单预算编制较为简单。对于建筑工程企业而言，在清单预算编制时，由于太过粗糙、简单，对工程造价造成直接影响。部分工程编制预算的文件内容过于简单，且漏洞较多，刻意缩短设计勘察周期，设计深度、设计精度，与国家标准不相符。在审核阶段，责任意识不高，存在漏算、漏项问题，进而导致决算超过预算，预算超过概算问题，使得工程造价明显增加。
其次，工程造价不能有效结合工程设计。为提升工程设计质量，经常选择外地设计单位，开展工程设计，存在不同地域差异性，由于不同地区标准不同，使得工程概算存在一定偏差。部分设计单位人员的设计理论较为落后，不能全程参与建设中，导致设计理论、实际施工存在偏差，扩大了概算、预算的差异。
第二，市场经济竞争影响。随着市场经济不断发展，建筑材料价格和机电设备价格随之变化，国家虽然出台了许多宏观调控政策，价格变化幅度、趋势得到一定控制，然而无法避免部分地区性变化。加上建筑工程的建设工期较长，在清单预算编制初期阶段，己留有一定余地，然而随着价格变化，无法准确预算误差。另外，随着市场竞争形式逐渐严峻，严重影响了工程招标。部分不正当工程招标，直接影响了工程清单预算，甚至出现超预算问题，或严重缩水问题。
二、工程预算清单的施工项目控制的方式
工程预算工作十一个综合性非常强的工作，由于预算工作所特有的预测性估算，在进行预算工作就不可避免出现误差。但是，总体而言，对工程预算产生影响的主要因素有：市场价格的变动、设计图纸方案的修改、国家政策性质的调价、工程清单几家形式的不落实、施工过程中带有的随意性和缺少总体预算目标，这些都有可能对工程预算的准确性产生影响，由于建筑工程并不是马上就能完成的，是要经过决策、组织设计、施工这三个环节。当工程开始施工的时候，施工的每个环节都有可能不是按照预算的设计进行的。所以，当工作人员面对繁杂的工程预算，当实际施工和预算不相符的时候，要采取相应的措施进行修正，确保工程的顺利完工。工程是顺利竣工是要靠工程施工中各个环节共同完成的，各部门之间要相互配合，共同协作，面对工程预算在施工的各个环节出现脱节现象，导致工程无法顺利完工。要建立一个完胜的监督体系，对工程的每一个环节的支出费用，进行监管，对出现的偏差及时予以纠正。每一个工程的计划和控制都是有人来完成的，作为工程项目实施的主体，要认真负责的核算工程的财务各方面的信息数据，所以，应该强化对工程项目财务部工作人员的管理。项目施工的最终目标是盈利，产生利润，所以为实现这一目标，就要对工程的所有数据进行整理、收集和加工。如果施工单位忽视经济措施，不但会对工程的进度产生影响，还可能影响工程的质量。
三、工程预算清单控制的主要措施
在工程环境下进行工程预算也并不是一个一蹴而就的工作，同样需要经过一系列漫长的操作和过程。
（一）组织措施
一方面就是考虑到在工程进行的过程当中各个环节的计划和控制都是需要人为的来进行操作的，这样一个工作人员实际上也就是整个工程项目在施工进行过程当中的最终主体，对于整个环节中的财务信息数据都直接进行指定和核算，考虑到这样一些方面的因素我们在进行施工的过程当中首先需要做的就是要切实的加强对于工程项目财务部门的良好管理，并在这样一个加强的过程当中进一步的建立起多方面相关部门配合工作的状态来，这样做最为直接的好处就是能够保证整个施工过程的进行不太大的偏离于实际的状况和需求。另一方面就是要在上述工作进行的过程当中进一步的建立起一个系统的监督部门来，这样就能够对中整个施工和管理过程全程的控制、调节和良好的预算，在这里主要是考虑到施工的预算过程都是在施工之前进行的，因此相关方面的市场价格以及国家政策都有可能在后续施工的过程当中发生不良的变化，这样一种情况下出现的预算偏差实际上也就是无可厚非的，但我们还是需要针对于这样一种状况建立其一个完善的检查体系来，其优势就在于能够随时的根据市场以及政策动态来对价格管理系统进行及时的更新和修改，尽可能保证整个预算方案与施工本身的同步性。
（二）经济措施
建筑工程施工对于建筑企业来说还是以获得更多的经济效益为最重要的目的之一，而建筑施工当中需要涉及的环节也非常多，在这些环节当中都要考虑到建设资金的使用问题，我们要清醒地认识到在建筑施工的过程中要更好地对工程的建设成本、建设质量和建设时间进行控制，相关的经济措施是必不可少的，之所以要采取一定的经济措施是因为只有做好施工预算才能更好地帮助施工企业实现盈利的目的。要在实现这一目标的过程中切实加强数据的采集和管理，对项目木的预算分析也要具有一定的科学性，这样才能更好地对工程造价进行适当的控制，从而为建筑企业带来更高的经济效益。
（三）准确有效率的计算工程量
负责预算工作的职员在进行工程预算工作的时候，最需要关注的就是图纸，要仔细、认真地研究图纸内容，把图纸理解透彻，因为图纸不仅呈现了建筑规模和工程量，还在侧面映射出了建筑成本的多少，所以精确地解读图纸，准确地计算出工程量的多少基本上就能准确地预算出工程的实际花销了。
（四）避免施工时变更设计
能夠投入施工的工程项目设计都是通过了严格的审查和审批，并且做好了合理可行的建筑预算的项目，这些项目设计的建筑项目造价都是具有一定的投资价值且有一定的投资额度，即将工程造价限控制在限额的范围内。但是，由于设计的变更原因，导致工程建设的预算清单编制成为废纸，这些原因要从企业内部找出并查找相应的负责人。所以，要尽量避免设计方案的变更，即使设计变更也要及时通知，做好预算编制工作。
四、结束语
总而言之，建筑施工单位如果想降低成本，保证信誉，提升核心竞争力，保证自己的可持续发展，首先要做好的就是把造价预算工作做到位，使设计工作做得一丝不漏，达到控制造价的最终目的。经济效益是建筑企业所追求的最终目的，在保证建筑工程质量的前提下控制成本、加强工程概预算编制是无可厚非的。良好的工程预算编制不仅可以避免资金浪费，还能促进企业的未来发展，是建筑企业在未来建筑行业中占得一席之地，获得更好的发展前景的保障。