加强环境检测质量管理人员队伍建设的思考

　　【摘 要】环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分，其所实施的全部活动和措施是为保证监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。国家环保部《先进的环境监测预警体系建设纲要（2010年一2020年）》提出的推进环境监测质量管理体系建设是其重要的建设内容之一，作为质量管理活动的主要管理者和实施者，质量管理队伍建设也是质量管理体系建设不容忽视的关键分支。现对当前环境监测质量管理人员队伍存在问题进行分析，提出建立完善环境监测质量管理人员队伍的设想。
　　【关键词】环境监测；质量管理；队伍建设
　　中图分类号：X83 文献标识码：A
　　一、环境监测管理工作中存在的问题
　　1.质量管理人员出现不稳定性
　　这主要是由于质量管理的工作中，需要工作人员具备良好监测与分析技术，同时还要有较强的管理能力，使得工作质量管理人员在实际工作中难以胜任相关的工作，再加上培训系统完善，许多人员的管理水平不够，这就出现监测站中对质量管理的人员进行频繁调动[1]，这不仅严重地影响了工作的顺利开展，而且对整个环境的监测工作也带来一定麻烦。
　　2.在理论体系建设方面有待提高
　　截至目前，环境监测的质量管理工作中，具有指导意义的书籍与资料主要有两本手册，一本是《环境空气监测质量保证手册》，另一本是《环境水质监测质量保证手册》，而其中还包含对空气、水、土壤以及噪声的自动监测[2]。在这一系列的环境监测中，还涉及专业的技术要素与标准，都没有得到有效地理论指导，从而使得质量管理中缺乏对科学理论的指导，这对实际工作地开展也带来十分不利地影响。
　　3.质量管理工作的任务繁重
　　在环境监测中，质量管理中的工作人员在数量上比较少，而省、市级环境监测站中有专门从事质量管理的人员，但是在县级中，由于工作环境等原因，使得许多的工作人员不愿从事这份工作，基本是兼职与专职相结合的方式，由此随着工作任务地增加，使得管理人员的工作任务变得十分繁重，同时还要输送部分工人去一线作业，这就直接导致管理人员受到极大地削减，使得原本不充足质量管理工作人员变得更加缺乏，在繁忙的工作中可能会导致管理与监督过程失控。
　　4.对质量管理人员的培训机制欠佳
　　目前的质量管理工作人员是从实验室的分析或者是现场的检测员借调来的，他们虽然具备实践工作的经验，但对于质量管理而言，缺乏专业知识的培训，大多数的管理人员严重地缺乏相关管理经验，因而在管理中，会出现管理工作没有得到较好地落实位等情况，在没有一套健全与完善培训的体系中，使得质量管理人员难以提高工作的有效性。
　　二、制定系统的环境监测质量管理标准
　　1完善管理标准是开展工作的基础，没有一个系统的环境监测质量管理标准，会给具体的工作带来很多负面的影响。在确保监测技术合格的情况下，根据国际通行的八项质量管理原则，不断学习，借鉴国外以及各地发展中成功宝贵经验，因地制宜，制定较为系统和完善的环境监测质量管理理论以及管理标准是非常有必要的。只有这样，才能保证工作人员在其岗位上充分发挥自己的主观能动性。比如：建立通报制度，监测中心可以随时对质量管理的督查结果进行定期或不定期通报，如发现有不认真者则严肃处理；开展环境监测数据可信性度评估，环境监测数据的准确性是得到公众认可的基础，相关部门可以针对监测数据，开展多种形式的活动，督促监测队伍在这个过程中认真积极，脚踏实地，来保证数据真实性、代表性和有效性；制定质量管理工作考核办法，任何工作的展并认真实施考评等。
　　2、重视人才选用
　　管理队伍主要由分为管理者和实施者构成。在加大人才引进力度的基础上，管理者和实施者的选拔则显得格外重要。一个好的领导对于队伍的发展壮大无疑有着至关重要的作用。因此，在环境监测质量管理人员的选择上，需要相关部门制定完善的考核机制，录用最为适合的人员，考察他的能力，性格，责任心等等；因为人的素质不仅包含基础的技术和业务能力，更重要的是敬业精神和责任心。同时，作为领导，还需要充足的管理经验和一定的魄力以及个人魅力。选拔的方式不能单一，应该多样，各地方可以根据当地的实际情况，选择对环境较为熟悉，技能掌握较好，有一定管理能力，有魄力的人来担任重要角色，总之，要确保管理者和实施者都是最为合适的人选。
　　3、设立责任督查制
　　环境监测质量管理是一个系统的复杂的工程，它涉及到环境监测的每个环节、每个人员。环境监测站虽是一个独立的机构，但其实又是一个有机统一体。无论是质量负责人，质量管理员，还是部门负责人，质量监督员，都需要对自己本职的工作负责，同时要对自己的上一级负责。对于所有的管理人员，需要对他们加强思想教育工作。不断提高人员的政治素质，提升其责任感、使命感。层层责任制的设置就是让每一个人养成实事求是、认真务实的工作作风，只有这样，也才能保证监测数据的真实性、代表性和有效性。
　　4、完善培训机制
　　培训机制的设置需要讲究一定的技巧。培训内容、培訓方式、培训时间均需要培训人员根据上岗人员的构成和现状来展开。比如，针对质量负责人，就要明确质量负责人的主要职责是负责＂文件化＂质量管理体系的建立和有效运行。他不仅需要拥有扎实的环境监测专业技术领域的基本理论知识和丰富的实践经验，还要熟悉相关的质量管理体系要求的计量认证和实验室认可准则；更重要的是，还需要具备有良好的质量管理能力及质量领导技能。针对质量管理员，就要求他必须掌握管理准则和相关质量体系文件，熟悉质量管理与质量控制知识和数理统计技术，同时拥有一定的实践经验，熟悉本单位检测工作过程和特点；并且，作为管理员，还必须拥有一定的管理方法、技巧，拥有良好的人际交往能力和组织协调沟通能力，那么在培训过程中，培训师就应该针对以上几个方面设置相关内容，确保培训能使人员有一定的收获。
　　除了培训师的专业培训以外，监测站内部还要举行多种类型的活动，加强人员技术培训和学术交流，提高人员的业务素质。一般说来大都会经历岗前培训、技能培训、继续教育、专题进修等方法搞好全员培训，使质量管理人员全面掌握监测业务知识、熟悉各种标准、规范、技术方法，更好地搞好全面质量管理工作。
　　5、设置奖惩机制
　　单位可以根据实际情况，制定奖惩的考核办法。比如开展知识竞赛，通过对环保基础知识、采样监测技术规范、实验室基础知识等内容的考察，督促相关人员不断自查，提高业务水平。另外，设置一定的惩罚机制。比如，在培训后开展考核，对于考核不合格者，则采取一定的方式提出批评或降职，促使其不断进步，完善自身。
　　三、结语
　　环境监测是一项漫长且充满荆棘的道路，其中作为重要一环的质量管理也尤为重要，不断的改善并提高工作人员们的素质和能力，在实践的过程中提高自己，把环境监测工作作为人生中一项重要的视野去看待，才能从根本上促进环境监测的发展，从而让国家在环境保护上的可持续发展战略完美地实现。
　　【参考文献】
　　[1] 彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006，22（2）：46―48.
　　[2] 苏文杰.国外质量管理实践和理论的发展研究[J].北华航天下业学院学报，2006，16（6）：25―29.
　　[3] 刘建琳.环境监测的全面质量管理[J].环境监测管理与技术，2008，13（1）：1―3.