国有企业党组织如何充分发挥作用

　　一、国有企业党组织的地位和应该发挥的作用
　　加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。其重要地位和作用在于以下方面：
　　首先，发挥国有企业党组织政治核心作用，是贯彻执行党的路线方针政策的重要力量。党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻。作为党的重要组成部分，企业党组织自身的战斗力、凝聚力和工作的积极性是落实党的各项工作的重要保证。
　　其次，企业党组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。国有企业党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒，企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大职工群众共同工作、朝夕相处，在倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作等方面，企业党组织和党员都发挥着无可替代的作用，有着得天独厚的优势。
　　再次，国有企业党组织是管理、教育党员的基本单位。
　　党是由党员组成的，党员是党的肌体上的细胞，细胞健康整个肌体才会有活力。作为党的重要组成部分，通过国有企业党组织有力的工作管理，教育好党员，促进广大党员发挥先锋模范作用，从而增强党的凝聚力。
　　二、国有企业党组织在发挥作用中存在的问题
　　（一）思想认识上＂淡化＂，主动退位
　　一是重经营，轻党建。一些同志对党的工作重视不够，措施不力，没有有效结合中心任务开展工作，而是消极被动或专注生产经营，在发挥作用上主动退位。二是重行政、轻书记。在企业干部配备上，搞＂强弱搭配＂，甚至视书记岗位为二线。调研中，我们甚至发现，很多书记自己在认识上都存有误区，认为自己只是管理后勤的，把职工食堂管理好就完成了任务。三是重发展，轻教育。企业仅注重企业发展的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵制情绪较重，从而对党组织失去信心。
　　（二）企业党组织作用＂弱化＂，找不准位置
　　企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，凡事都由行政一把手说了算，党组织成了附庸。党组织开展工作＂一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响＂，还有一些党员干部面对不少工作中的实际矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。
　　（三）党员教育管理工作＂退化＂，削弱了战斗力
　　由于专注于生产经营，属于抓思想政治工作，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅＂三会一课＂制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了。还有个别党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不转，仍留在企业。还有的转出组织关系就放在口袋里，成了＂空中飞人＂，出现了党员＂丢失＂现象。在这一过程中，就会出现党员教育管理工作的＂真空＂，也削弱了党组织的战斗力。
　　（四）党的活动开展＂僵化＂，工作缺乏抓手
　　长期以来，一些国有企业党组织发挥作用形式＂僵化＂，开展活动大都沿袭着传统的周期规律和固定模式，比着葫芦画瓢，既无创新的意识，也无创新的意愿，活动机械呆板，缺乏应有的活力和特色，对广大党员群众缺乏吸引力。一是形式单一。一些基层党组织活动仅局限于读读报纸、念念文件、看看电教片等，内容单一，比较枯燥，没有形成生动活泼的学习场面。二是活动走过场。上级党组织开展的各类活动，没有结合自身实际创新活动方式，没有与本企业生产经营活动紧密结合，使活动流于形式，当然也缺乏效果，最后只是照本宣科，做做样子，应付一下检查。所谓＂规定动作不走样，自选动作有创新＂成为一句时髦的空话。三是基层党组织战斗力、凝聚力不强。企业基层党组织能力和条件有限，不能有效地解决实际工作中存在的突出问题和薄弱环节，对问题多、困难大、条件差的工作更是束手无策。加之党员流动性大，管理松散，致使基层党组织凝聚力下降，得不到职工群众的信任，影响了党组织作用的发挥。
　　三、国有企业党组织如何在企业发展中充分发挥作用
　　（一）要在把握全局中发挥政治核心作用
　　在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局，协调各方。要进一步完善党组织议事规则，通过党组织会议研究企业重大问题决策、重要干部任免、重要项目进展、大额资金使用等，整合、统一党组织成员的思想认识，形成组织意见和建议，带入企业的决策层，实现对企业重大问题决策的有效参与和监督。在形成决策后，党组织要积极组织动员全体党员，团结带领员工，推动决策的顺利实施，保证党和国家的路线、方针、政策，上级的指示，企业的工作部署得以顺利地贯彻落实。在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想工作；特别在企业经营遭遇困难，举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结一切力量共克时艰，推动企业向前发展。
　　（二）要在生产经营中发挥模范带头作用
　　加快企业发展，提高企业效益和市场竞争力，是职工群众的最大愿望和根本利益所在，也是企业生存发展的关键所在。企业党组织要坚持党对国有企业的政治领导，积极参与企业重大决策，紧紧围绕生产经营这个中心，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，促进国有资产保值增值，发展壮大国有企业。一要在提高质量和降低成本上发挥作用。组织党员在改进生产工艺、提高技术水平、加快产品研发、加强质量管理等方面发挥模范带头作用。二要在培养技术尖子上发挥作用。大力倡导党员学技术、学业务，通过开展＂技术比武＂、＂岗位练兵＂等主题实践活动，使党员练就一手绝活，成为本岗位的行家里手，成为职工群众心中的＂模范岗＂。三要培育＂四有＂职工队伍上发挥作用。教育引导职工学习理论、坚定信念，掌握技术、爱岗敬业，全面提高自身素质。
　　（三）要在作风形象建设中发挥标杆作用
　　作风形象建设对企业党组织在职工心中的形象、对政治核心作用的发挥有着最为直接的影响。要进一步借助警示教育的引导力，管理制度的强制力、科学监督的约束力和严格查处的威慑力，多管齐下，提高领导干部自律意识和自控能力。一是建立反腐倡廉机制。着力建立健全制度执行的保障机制、监督机制、问责机制以及评估反馈机制，提高各级干部廉洁从业意识，为企业发展创造良好的人文坏境。
　　四、形成适应企业持续发展要求的党建工作新理念
　　一是坚持在融入中心促发展上主动谋划、提前介入，研究部署党建工作时，首先着眼于企业生产经营的重点是什么、考虑党组织如何围绕中心发展服务保证作用，进而策划党建工作载体和活动主题，坚持做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决，把党建工作渗透到生产经营管理的全过程，确保在企业各项中心任务和重点工作中，有党组织的声音，有党组织的活动，有党组织的形象，有党组织的作用。二要与时俱进地研究解决企业党建工作遇到的新情況新问题，用改革的思路、创新的办法，探索企业党建工作与经营工作相融合的新路子。要坚持上级党组织为下级党组织服务，基层党组织为党员服务，党员为广大群众服务。在服务中加强党的自身建设，在服务中增强党组织号召力，在服务中提高党组织凝聚力。