互联网时代的政工平台创新

　　进入21世纪，网络技术的迅猛发展给社会生活带来了巨大而深刻的变化，日益影响着人们的思想观念、价值取向和思维方式。正确认识网络的＂双刃剑＂作用，有效发挥其积极作用，成为新形势下思想政治工作面临的重大现实课题。早在10年前，太原钢铁（集团）有限公司（以下简称＂太钢集团＂）适应趋势，把握原则，积极探索，大胆实践，通过创办以＂倾听民意、改善民生、汇集民智＂为主旨的《在线倾听》网络信息交互平台，较好地发挥了现代信息网络的独特优势和作用，在正确引导职工思想观念行为、充分体现企业对职工的人文关怀、凝聚职工投身企业改革发展生动实践等方面发挥了独特而重要的作用，实现了现代网络与思想政治工作的有机融合，效果明显。
　　精心谋划 构建完善的网络平台
　　在互联网时代，网络已经成为反映职工心声、企业广大职工表达诉求最快捷的渠道，特别是职工围绕热点焦点问题进行的互动交流，在一定情况下往往引导着职工群体的思想和行为。这些年来，国内许多企业都曾在本企业门户网站上创办过企业与员工信息交流的平台，但由于种种原因，有的时间不长就夭折了，有的形同虛设。能不能办好自己的职工网络信息平台，防止重蹈覆辙，对太钢集团来说是一个极大的挑战。
　　2008年6月，太钢集团召开第十次党代会，并在党代会工作报告中明确提出：＂要坚持‘积极应对、稳步推进的原则，探索设立公司内部双向式信息交流平台，加强正面引导和管理，更好地发挥网络信息在反映职工心声、促进沟通交流、强化企业管理方面的作用。＂按照这一要求，太钢集团党委要求相关业务部门借助集团网络信息平台优势和功能，自主创建基于互联网的职工留言平台，开辟网上思想政治工作新阵地，以增强企业的凝聚力和职工的向心力。
　　明确平台定位及管理。按照太钢集团党委的要求，网络信息平台立足于反映职工心声，同时对社会开放。为更好地鼓励职工及时反映意见、建议和心声，增强网络平台的实时性，同时体现人文关怀，网络信息平台定名为《在线倾听》。网络平台由集团公司党政共同领导；党委宣传部负责组织协调网络信息平台的筹建、报批；集团公司政策法规研究室设立一名专职管理员，负责网络留言的日常分析、提交和答复；自动化公司自主设计并负责网络平台的技术保障。
　　精心设计相关栏目。按照太钢集团党政关于网络平台＂风格简约、操作简便、方便职工广泛参与、保护职工积极性＂的要求，《在线倾听》主页面以＂太钢蓝＂为主色调，与太钢门户网站格调统一。主页面内主要设＂你问我答＂（留言板）、＂你说我听＂（论坛）两大栏目。＂你问我答＂主要功能是发布涉及职工生产、工作和生活等切身利益的帖子，以反映和回答职工意见、建议、诉求为主。＂你说我听＂主要反映职工和网友的各种观点、见解，下设企业管理、职工生活、学习园地、网站建设四个子栏目。《在线倾听》还设立＂公告栏＂，面向职工和社会公众发布各种重要信息、公告，确保职工和公众的知情权；设立＂管理员提示栏＂，发布管理员关于来帖的处理情况等信息；设立＂服务电话栏＂，公布各单位服务电话和监督电话，便于职工进行电话咨询；设立＂专用邮箱＂，便于接收职工和公众不愿公开发布的信息。《在线倾听》栏目界面清晰，定位明确，功能完善，操作便捷，受到了企业职工及社会公众的广泛好评。
　　建立简捷高效留言及处置系统。《在线倾听》在技术层面上充分体现简捷、快速，便于查询。主要表现在：用户不需注册就可以进行留言（发主帖）和回复（跟帖）；留言题目列表按时间顺序排列；重要留言由管理员置顶。同时，《在线倾听》管理员为集团公司所有厂部长以上管理干部注册了用户名，注册用户的回复自动置顶，以特殊颜色的字体显示，从而实现了集团公司各级领导与网络用户的实时交流，以迅速获取广大职工和社会各界对企业工作的意见和建议。
　　经过努力，2008年7月底，太钢集团在企业门户网站开设的《在线倾听》留言平台上线试运行，9月中旬正式运行。
　　强化落实 处理和反馈民情民意
　　确保以网络留言为主的民情民意的核实、回复和落实，是网络信息平台的生命力所在，也是创新新形势下思想政治工作方式方法、确保该平台取得实效的前提。《在线倾听》运行之初，太钢集团以党政联合发文的形式正式发布了《在线倾听管理制度》，明确了《在线倾听》的一系列重要规定，为《在线倾听》的高效、平稳运行提供了重要保证。这些制度主要有：
　　推行留言限时指定回复制度。按照《在线倾听管理制度》的有关规定，网络留言中一般性问题和咨询性问题，责任单位必须在12小时内给予回复；留言涉及重要问题且属于本单位、本部门职责范围内的，必须在24小时内给予回复；对于带有普遍性、全局性的共性问题，要提报公司主要领导或主管领导批复，组织进行研究，在一周内给予答复。对于因拖延、应付、敷衍而将小事拖大、大事拖难、难事拖乱，造成不良影响和后果的，要追究相关单位和部门责任人的责任。
　　重要留言答复和通报制度。太钢集团党委要求，对于网络留言要系统分析，涉及面较宽而又需要公司协调、研究和处理的留言，由公司主要领导进行批示，公司主管领导按要求组织协调，牵头研究解决。《在线倾听》开办以来，集团党政主要领导指示和直接批示达600多件，管理员下达答复督促函1 600多件。10年来，《在线倾听》高级管理员坚持每周编发《<在线倾听>管理员周报》，对本周留言回复情况进行通报，推动了留言问题的及时答复和落实。《在线倾听》设立有留言回复评价功能，广大职工和公众可实时对责任单位的回复做出好、中、差评价，还可发表意见，对责任单位认真回复、落实好每个留言起到了积极的推动作用。
　　网络留言处置队伍管理培训制度。为提高《在线倾听》平台管理水平，太钢集团确定高级管理员具体负责留言的接收、处理及网络日常运行管理；集团所属各单位、各部门选拔一名具有高度政治责任感和事业心的同志作为网络留言管理员，协同高级管理员做好相关留言的处理工作，从而形成了覆盖全公司的网络留言管理员队伍。集团公司将网络留言管理员培训纳入系统培训计划，聘请专家授课，提高了网络平台管理队伍的整体素质。
　　注重实效 增强网络平台吸引力
　　《在线倾听》网络留言平台的设立，搭建起了倾听民意、改善民生、汇聚民智的桥梁，企业职工和社会公众参与热情高涨，社会影响日趋扩大，收到良好的社会效益。
　　提高了门户网站点击率。作为太钢集团门户网站的一个栏目，《在线倾听》上线运行后，吸引了国内外许多公众用户，在推动职工及公众诉求表达和有效解决的同时，也使太钢集团门户网站的点击量大幅增加。据统计，自《在线倾听》开办以来，访问量累计824 347次，日平均1 299次，累计处理各种留言15 600条，展示了太钢集团开放、民主、求实的新形象，得到了职工、同行和公众等各方面的高度评价。
　　改進和加强了企业管理。作为集中民智的平台，《在线倾听》陆续收到许多职工和网友关于改进公司管理的意见和建议，促使公司关注热点问题，及时研究、改进相关工作。比如，有职工提出实行门禁制度后，制证中心为协作单位办理出门证要求提供合同复印件，容易泄密，集团有关部门认真研究，改进了工作流程，简化了相关手续；随着职工生活水平的提高和公司公务用车制度的改革，职工对门禁制度中关于＂一门两次＂和＂禁止穿行厂区＂的规定表达不同意见，集团有关部门及时研究，适当放宽了进门次数的限制，修改了关于禁止穿行厂区的规定；广大职工和公众提出的应对危机的六点建议、营销工作应统一化、重视历史文化保护等意见建议，都有很高的参考价值。
　　为决策提供了重要参考。《在线倾听》作为各级领导了解民意的渠道，通过留言的分级处理，使许多不宜公开发布的留言直达各级领导。对于涉及二级厂局部问题的留言，《在线倾听》的高级管理员通过自动化办公系统直接提交二级厂的一把手。对涉及公司全局的问题，《在线倾听》高级管理员通过每周一期的《信息专递》或不定期的《网络信息内参》直接提交公司主要领导。这些原汁原味的意见，对于各级领导洞察民意、科学决策起到了积极作用。
　　拓展了民主监督的渠道。《在线倾听》开办后，许多职工和客户通过这一平台对相关单位和人员的工作态度、服务质量、工作水平进行评价，拓宽了民主监督、舆论监督的渠道，促进相关单位改进工作作风、提高工作效率和质量，提高了客户满意度。《在线倾听》开办以来，许多职工和网友利用这一平台交流观点，分享知识，讨论问题，明辨是非，表扬好人好事，鞭挞丑恶现象，起到了相互教育和自我教育的作用。同时，企业职工和社会公众通过《在线倾听》这一平台，看到了太钢集团真心关注职工思想动态、切实解决问题的诚恳态度和坚定决心，由衷地对太钢集团给予了更多的理解和敬重。
　　历经10年风雨，太钢集团《在线倾听》仍不忘初心，牢记使命，一路前行。《在线倾听》所反映的职工诉求和公众诉求，不仅没有影响太钢集团的企业形象和声誉，反而塑造了积极向上的企业文化和良好的社会风尚，展示了太钢集团自信、开放、包容、创新的良好形象，成为了新形势下思想政治工作创新的生动案例。《在线倾听》的实践告诉我们，思想政治工作是具体、生动的，而不是抽象、苍白的；思想政治工作只有真正倾听职工心声，了解职工想什么、盼什么、愁什么，并给予及时引导，才能越来越具有生命力。生动的实践也告诉我们，网络并不是洪水猛兽，只要真心实意为职工服务，网络这把＂双刃剑＂才能被我们驾驭，成为体现人文关怀、密切党群干群关系的桥梁和纽带，成为加强和改进思想政治工作、建设和谐企业的锐利武器。