对加强企业督查工作的几点认识

　　【摘要】本文分别从认识督查工作的作用、正视问题以及找准工作着力点三个方面阐释了加强企业督查工作的思路，并结合自身工作实践，重点就如何树立权威、完善机制、把握方向、创新方法、提高质量五方面提出了改进建议。
　　【关键词】督查督办；督查方式；工作机制
　　督查，是实现科学决策和确保决策落实的关键环节。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，是办公室的一项重要职责，是参与政务服务的重要途径。作为国有大型企业矿区事业部的综合服务部门，如何紧紧围绕中心工作，紧扣重大决策和重要工作部署，做好督查工作，是摆在我们面前的重要课题。本文从笔者的工作实践出发，谈几点体会和认识。
　　一、正确认识督查工作的特性和作用，是做好企业督查工作的前提
　　从目的性来看，督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。督查工作通常具有保障、协调、服务、监督等特性。我们党历来重视督查工作。改革开放以来，特别是以1990年1月召开的全国党委秘书长座谈会为标志，实现督查重点由＂批办督查＂向＂决策督查＂转移的指导思想，并正式使用了＂督查＂这一概念，督查工作成为办公室的重要工作之一。之后，各省市县党委政府都逐步完善了专门的督查机构。大型企业也逐步设立了督查机构或者将其作为办公室重要职责。
　　对企业而言，督查工作，是企業管理工作的重要组成部分。企业的管理是围绕着人员管理和生产管理开展的工作，督查工作的作用体现在：推进部门工作的监督员、督促岗位工作的强化剂、提高办事效率的助推器、保障员工健康成长的好医生、领导掌控全局把握正确导向的好助手。
　　二、正视督查工作存在的问题，是改进督查工作的基本态度和重要内容
　　作为企业的综合服务部门，虽然我们做了大量督查工作，但仍然存在以下不足：
　　（一）督查职能发挥得不够充分。对督查工作重要性认识不足，在开展督查过程中，往往把精力放在一些文件催办、领导交办事项的催办上，协助领导抓决策落实、抓重大事项督查、抓信息反馈不够，导致督查职能欠缺，没有充分发挥督查效应。
　　（二）督查方式单一影响成效。无论是对重要决策还是重要工作部署贯彻落实的督促检查，大部分采取打电话、下通知、要材料、等结果这些传统方式进行，深入实际、深入基层调查研究、真督实查较少，督查方式单一，还不适应新形势新任务的需要。
　　（三）督查情况反馈不够到位。对落实中存在的问题和不足往往谈得较少，反映在督查材料上多用＂有的单位＂＂个别部门＂等。
　　三、找准工作着力点，是改进督查工作的努力方向
　　（一）要树立督查工作权威。督查工作从根本上来讲是一种领导行为。督查作为办公室的重要职责，是领导工作职能的延伸，是办公室根据领导授权，做好决策支持与服务工作的重要内容。因此，办公室要正确行使自己的职责，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，做到敢督、敢查、敢办，树立督查工作的权威。同时，要注意把握分寸，注意方式，恰当处理，做到既奉命行事又不被动误事，工作到位而不越位。
　　（二）要完善督查工作机制。一是要建立督查工作组织体系，明确督查职责和专兼职人员，形成＂上下联动、左右联合，规范有序，运转高效＂的督查网络。二是要建立完善督查工作制度，使督查工作走上制度化、规范化轨道。三是要梳理督查工作流程，进一步完善督查载体，理顺批办督查、文件会议督查和重大决策等督查的工作程序。
　　（三）要把握督查工作方向。当前加强督查工作，要＂围绕一个中心，抓好两个重点，把握三个层面＂。＂一个中心＂，即要紧紧围绕部门不同时期的中心工作进行，通过发挥督查作用，确保政令畅通。当前就是要着力把各方面力量导向实现有质量有效益可持续发展的目标上来。＂两个重点＂，即着力抓好部门重大决策、重要工作部署的督查。围绕重大决策和重要工作部署，确定一批督查调研的主题，实行重点突破，一抓到底，力避＂工作范围求宽，内容任务求全，列办事项求多＂的倾向。如根据处工作会议部署，我们把突出两个主题（突出效益主题、突出服务主题），抓好四个强化（强化经营意识、强化合规意识、强化服务意识、强化安全环保意识），做好五篇文章（经营创效、管理提升、服务提质、安全稳定、政治保障）等作为督办重点。实行跟踪督查。＂三个层面＂：一是要把握好决策督查。二是要把握好专项查办。包括对领导重要批示落实情况的督查，上级来文来函要求落实情况的督查，重要会议决定事项落实情况的督查等。三是要把握好督查调研。把督促检查与调查研究结合起来，采取综合督查调研、专题督查调研、经验性督查调研、问题性督查调研等多种方式，在督促检查中开展调查研究，在调查研究中进行督促检查。
　　（四）要创新督查工作方法。一是要加强督查工作综合协调，通过领导抓、抓领导，增强督查工作的权威性和时效性。要注重部门联动、调动基层，整合力量，加强工作联系，形成抓落实的合力，实现督查工作由＂独角戏＂到＂大合唱＂转变。二是要加强督查动态管理，实现重大督查事项从决策到落实全过程监控，实现督查信息的快速传输、及时处理和高度共享，提高督查工作的质量和效率。
　　总之，做好督查工作贵在＂认真＂二字。在油田公司5000万吨持续稳产提质增效的征程中，要建设和管理一流现代化企业必须在落实上狠下功夫。只要我们＂夙夜在公＂＂撸起袖子加油干＂，认真履行督查职责，就一定能够有力推动各项决策部署有效落实。