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试论纪检监察部门人力资源管理存在的问题与应对措施


  摘要:纪检监察部门是我国打击腐败倡导廉洁工作的重要部门,在反腐倡廉的工作中起到了至关重要的作用,但纪检部门对内部人员的招募、培训和开发等方面都不规范,在一定程度上不适应当前新形势的发展。本文主要结合在新形势下,分析当前纪检监察部门人力资源管理中存在的相关问题,并依据对纪检监察部门人员的实际要求,规范纪检监察部门人力资源的管理提出了几点解决措施。
  关键词:纪检监察 人力资源 问题 措施
  在当前形势下,纪检监察干部队伍是一支政治可靠、纪律严明的队伍,在一定程度上能适应现代化经济建设的基本任务。但随着社会发展不断的加快,纪检监察干部队伍专业化程度依旧停留在之前的阶段,大多数纪检监察干部的专业化程度不高,从学历方面来看,大多数都是以社会科学类为主的专业,在经济建设这一方面的人才不多。而社会发展的最鲜明特点就是信息化技术的发展,各种犯罪的智能化和高科技倾向越来越明显,对信息技术的运用程度也越来越多,例如对责任人的认定和调查取证都需要运用到信息技术,因此,也对纪检监察干部的专业化程度也提出了更高的要求。
  一、目前纪检监察部门人力资源存在的主要问题
  1.缺乏严格的准入机制
  在我国,国家对于法官、检察官的队伍准入机制要求的非常严格,必须要通过相关的考试和选拔才能入职。纪检监察部门关系着国家行政的安全,其重要性也不比上述机构低,但纪检监察部门的准入机制却不够严格,准入机制的不严格在一定程度上影响了纪检监察部门的形象,还直接削弱了纪检监察干部整体素质。
  2.缺乏稳定的岗位编制
  大多数的纪检监察干部经过多年基层的磨练,在工作业绩上有一定的成效之后,直接被上级机关调走或放到其他的单位,还有一些基层的纪检骨干人员,长时间从事纪检监察工作,相关职务难以得到解决,工资福利达不到理想的状态,还长期处在第一线的工作中,职业存在一定的高危性,导致这些骨干人员的流失。
  3.缺乏对纪检人员的培训
  在我国,对纪检检察人员的培训机构很少,国家和政府也没有建立起系统规范的培训机构,纪检监察人员培训的次数相对较少,有的甚至没有,再者培训的内容方面存在着很多问题,对内容的设置较为随意,缺乏系统性和长期性的安排,不够深入,针对性不强等等。培训的范围也相对狭窄,没有将新时期下一些热门知识融入到培训内容当中。
  对纪检中层干部的培训是工作的重中之重,因为在纪检部门,中层干部是人力资源管理工作的主体,起着承上启下的作用。他们既承担着对主管部门性能的规划,对基层干部的表现还要进行考核,他们实施的决策能力直接影响到纪检部门战略目标的实现,对整个纪检部门都有着重要的影响。除此之外,除了对纪检人员实现标准化的管理之外,也要督促其加强自身的学习,培养自觉的学习能力。
  4.缺乏长效学习机制
  对纪检人员进行相关知识的培训后,还应督促其自身学习,可以依据个人兴趣和爱好,参照纪检工作的要求,通过自学或者在职进修等方式开展学习,是促进纪检专业队伍专业化的重要途径。但在目前形势下,大多数纪检部门对纪检干部的学习没有进行专门的规划,没有相应的奖惩制度,而大多数纪检干部的学习积极性也不够,缺乏创新精神,没有树立终身学习的理念,自身的知识储备不能适应时代的发展。
  二、加强纪检监察干部队伍建设的主要策略
  1.实行资格准入制
  在对纪检干部的选拔中,要适当的提高纪检机关的门槛,按照国家对法官和检察官的管理模式,对纪检检察干部实行资格准入制。在前期阶段,必须要求所有的人员都进行考核,各级领导与干部的任职必须通过相关的考试来获得,不能采取其他的方式来任职或提拔,其次,还要定期的对纪检检察人员进行测试,优胜劣汰。这种资格准入制一定要严格执行,不能有半点马虎,以此来提高纪检监察部门的门槛,通过这项制度的实施可以在一定程度上解决安置性进人和照顾性进人的问题,促进纪检监察干部队伍的专业化和廉洁性。
  此外,在对纪检人员招聘的过程中,要保证公开、公平、诚信的基本原则,要求纪检人员德才兼备是基本要求,另外,还要增加招聘系统的可靠性和准确性,从各个方式完善招聘方式。一般的方式是先制定与考试有关的实体,成绩是否达标有严格的标准和限制,以保证招聘信息和评估信息的准确性。此外,在考试的过程中,试题要结合与纪检工作特点相关的试题来录用人员,将考试结果与考核结合起来,将笔试结果和面试结合起来,适当增加面试结果的分量,对试题的设计和研究要深入,使之在内容上要突出考生对政治方面的觉悟、纪检工作的态度和实际的工作能力测评等等,在评价机制中要做到公正,避免"走关系"的人员混入其中。
  2.确保岗位稳定
  加强对纪检监察干部的编制管理,重视基层纪检监察部门的建设和领导,不随意变动基层纪检监察部门干部,确保基层纪检监察部门工作的稳定。另外,要合理解决纪检监察部门干部的提拔和晋升问题,建立健全科学合理的考核机制,在纪检监察部门中形成良好的竞争氛围,促进纪检监察干部专业化水平的提高。还要适当的调整纪检监察干部的福利待遇,增强其高度为国为民的责任感。
  3.加强对纪检监察干部的培训
  加强对纪检监察干部的培训是促进纪检监察队伍专业化水平提高的必要手段,首先要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源的整合,加大对相关人员的培训,优化培训内容,提高培训质量。确保一年内有1-2次的培训机会,对纪检监察干部进行常规业务的轮训,促进其专业化水平的提高。其次要大力建设纪检监察学院,本科或大专类的院校设立相关的纪检检察专业,为基层纪检监察干部的选拨提供渠道。再者还可以利用这一类平台对纪检监察干部进行系统培训,加强经济与金融等知识的学习,提高纪检监察干部的综合素质。要加强对纪检监察干部的学历教育,鼓励纪检监察干部利用业余时间,通过进修和自学等手段加强自身的学历教育,获取高学历。最后要权利推广"检察机关全员降讲学机制",定期坚持每周一到两次安排纪检干部进行轮流讲学,争取在一年时间内完成一个大循坏。要求干部于大庭广众之下进行讲学,并对其发挥的水平进行评价,给纪检干部压力,让其有危机感,从而转化压力为动力,自觉增强自身的学习,储备知识,积累经验。此外,通过这种全员讲学的方式,纪检干部的思维能力得到了提升,逻辑思维能力得到增强,相关的语音表达能力和表现力得到相应的锻炼,从而更加有效的提升了纪检干部的专业化素质。
  4.提倡终身学习
  相对于纪检监察干部来说,首先要加强自身的政治学习和理想信念教育,在处理纪检问题当中,要确保纪检监察工作的清廉,坚定反腐倡廉的工作目标不模糊,将个人崇高的理想追求融入到纪检工作当中。其次,要加强对科学文化知识的学习,提高自身的科学文化素养,掌握纪检工作必备的基本技能,提高自身的综合素养。最后要加强对纪检监察业务的学习,对纪检专业的基本知识不仅要融会贯通,还要将其合理的运用在实际的工作,增强纪检工作的创造性,成为纪检部门的骨干,为纪检工作贡献一份力量。
  综上所述,通过对当前纪检监察队伍建设中存在的主要问题进行探讨,得出了几点重要的解决措施。在新时代下,加强对纪检监察干部队伍的建设和管理,不仅在一定程度上提高了反腐倡廉工作的有效性,还将促进国家社会和谐稳定的发展。
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