财务预算管理在事业单位中的分析和对策
⇨⇦
【摘 要】我国经济发展速度的不断加快使得事业单位资金的流动速度与流动量大大增加，与此同时，我国事业单位财务预算管理工作压力不断提升迫使事业单位不得不提高对财务预算管理的管理力度与管理水平。因此，本文就这一问题，从目前事业单位中财务预算管理的问题入手，对财务预算管理在事业单位中的分析和对策进行探讨与研究。
【关键词】财务预算；财务管理；事业单位；预算管理；财务分析；预算管理对策；
随着我国经济形势的不断发展，我国事业单位财务预算管理的重要性日益凸显，然而根据一段时间的研究不难发现，虽然目前我国部分事业单位为了迎合大的发展趋势并为了在大趋势下取得更好的发展，其财务预算管理水平已经有了较为明显的提高，但因为财务预算管理其本身的灵活性与复杂性，事业单位财务预算管理实际工作中的一些问题被逐渐暴露出来。因此，本文从事业单位中财务预算管理的问题入手，对财务预算管理在事业单位中的分析和对策进行探讨与研究是非常有必要的。
一、目前事业单位中财务预算管理中存在的若干问题及其分析
（一）事业单位中预算人员配备不到位且预算管理人员专业水平不高
对于事业单位财务预算工作而言，财务预算管理人员的专业水平是影响单位财务预算结果的重要因素，然而，根据一段时间的调查可以发现，目前，我国事业单位普遍存在预算管理人员非专业化、预算管理机构简单化以及预算队伍人员配备不完整化等多项的问题。而出现这一问题的主要原因不仅和事业单位上层领导者的预算意识不强有关，还与预算岗位权责划分制度不明确有极大的关系。与此同时，正因为上层领导对预算管理态度上的不重视以及单位内部预算岗位权责划分制度的不明确，才会使得开展预算工作的主要部门——财务部门形同虚设。
除此之外，目前事业单位财务预算管理人员专业知识体系陈旧，整个财务预算队伍缺乏创新能力也是导致事业单位财务预算管理中问题层出的主要原因之一。而以上种种的问题不仅会使得事业单位预算结果质量偏低，预算内容与预算机构无法取得单位领导者的足够信任，还会导致事业单位的预算编制陷入恶性循环。因此，事业单位应该通过多方面努力使得预算管理人员的专业素养达到标准，使得单位内部拥有一支实力较强的财务预算管理队伍，并以次来降低预算结果非科学化的可能性[1]。
（二）事业单位中预算编制方法不科学
根据长时间的调查可以发现，目前在我国大多数事业单位中所使用的预算编制方法还是较为传统的增量预算法。这种预算编制方法因为其操作简单、编制成本较低等原因，在过去较长时间内一直被我国多数事业单位所沿用，并且在我国事业单位预算编制发展进程中发挥了不容忽视的作用。然而，随着信息技术和互联网技术的不断发展，随着事业单位工作复杂度和工作强度的不断增加，这种传统的预算编制方法已经无法适应日新月异的变化，其主要原因是因为这种预算编制方法在其核心思想上鼓励事业单位各部门将预算全部用光，以便明年可以保持与前一年相同的预算。然而这种预算编制思想与方法在各个方面上都存在较大程度上的问题，因此会使得事业单位财务预算结果的科学性大大降低。因此，针对这一问题，建议事业单位根据自身的发展情况对目前的所使用的传统预算编制方法进行调整，并在预算编制方法上融入科学化、现代化、信息化的预算模式，并以此来提高事业单位预算结果的科学性[2]。
（三）事业单位中预算管理的意识不强且预算管理机制不完整
根据长时间的研究可以发现，目前在我国许多单位中都存在预算管理意识不强等问题，而出现这一问题的主要原因是因为事业单位并没有对国家规定的法律法规切实的落实下去，也没有在单位内部培养较为完整的预算管理意识体系。而事业单位中出现这一问题不仅对预算编制的监督、执行、绩效考核等多种环节产生了直接的影响，甚至还使得单位内部出现了部分违法乱纪的行为，而这些问题给单位进行财务管理预算工作带来了极大的困扰。比如说，部分事业单位因为财务预算思想不强，所以每年的财务预算工作大多拖延到预算年度的3～4月份才匆忙的完成，并且在进行财务预算的过程中并没有对前一预算年度中影响财务支出等各项因素进行分析，而这样的预算工作会对财务预算结果的科学性、严谨性和准确性造成极大的影响[3]。
与此同时，因为部分事业单位中预算管理意识不强，所以在制度构建和制度完善方面并没有考虑财务预算监督机制，这样就使得事业单位内部控制较为松散，从而也给单位中不法之徒留下了可趁之机。
二、事业单位中财务预算管理的若干对策
（一）从各方面完善预算管理体系并加强单位内部控制的力度
想要更好的对财务预算工作进行管理与控制，首先就应该从各个方面完善预算管理体系并加强单位内部控制的力度，这是因为对于事业单位来说，只有增强＂自控＂的力度，才能更好的从企业内部维护财务预算管理的环境。在完善预算管理体系和加强内部控制力度的方面，建议事业单位能够从预算管理的编制环节、执行环节、审批环节、监督环节以及评价环节等所有方面进行考量，而相关部门只有严格按照预算编制程序和内部控制体系进行部门的预算工作，才能使得财务部门在进行预算收支项目计算与评估的过程中更加公平、合理、公正。除此之外，相关人员在进行预算编制的过程中应该按照相关规定的要求做好资金与项目的对接工作，以减少事业经费中二次分配问题的出现。当然，为了使得事业单位内部的控制力度有实质性的增强，建议相关部分在完善制度的过程中将绩效考核引入预算管理体系之中，而只有更好的建立预算管理奖惩机制，才能使得预算管理人员的工作的过程中更加的遵纪守法，才能使得预算执行的过程更具有保障[4]。
（二）增强对财务预算管理人员综合素质的培养
在上文的分析中可以得知，财务预算管理人员的综合素质会对预算结果的准确性、科学性和可靠性产生直接的影响，因此，为了使得事业单位财务预算管理水平在较短时间内有较好的提升，建议相关部门增强对财务预算管理人员综合素质的培养。在培养的过程中，主要需要对目前财务人员的预算思想、预算能力以及预算理念进行提升或调整。这是因为在各项技术不断发展的情形下，传统的预算管理思想和技术已经无法跟上单位与社会的发展，现代化的脚步也不允许传统低效的预算方法和理念来拖后单位的发展。因此，在培养的过程中需要让预算管理人员更好的掌握先进的预算管理理念，并学会使用现代化的预算技术进行预算编制与预算管理。除此之外，为了加强财务预算管理队伍的创造性和学习能力，建议相关部门能够向财务预算管理队伍引进新鲜的＂血液＂和高水平的人才，并以此来提高财务预算管理队伍工作的积极性[5]。
结语：
财务预算管理是促进事业单位发展的重要工作之一，相关部门只有不断提高对财务预算管理工作的重视力度，规范财务预算管理的工作流程与管理体系，提高预算管理队伍的综合实力，才能使得财务预算管理工作能够更好地为事业单位的发展服务。
【参考文献】
[1]张莉莉.关于加强事业单位财务预算管理的思考[J].中国外资（上半月），2013，（12）：80-81.
[2]陈前.探析事业单位会计和财务预算管理相关性及意义[J].中国经贸，2015，（12）：167-168.
[3]吕冬梅.事业单位财务预算管理的必要性及优化策略[J].现代商贸工业，2014，26（14）：117-118.
[4]惠迎.事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].经营者，2015，（11）：194-194.
[5]刘静.强化科学事业单位财务预算管理和控制的研究[J].商，2015，（6）：159.