水文党建工作及水文汛期工作调研报告

　　为贯彻落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，推进 ＂不忘初心、牢记使命＂主题教育和＂两学一做＂学习教育常态化制度化，不断提高党建工作质量和水平，推动党建工作创一流、树特色、出成绩，我局党支部围绕水文党建工作及水文汛期各项工作进行专题调研，并形成报告。
　　一、基层水文党建工作
　　（一）在充分发挥水文工作职能的同时如何开展党建工作
　　我局现设党支部1个，党小组2个，支部委员5名，现有正式党员35名，其中在职党员32名，退休党员3名。2019年5月，党支部按期进行换届选举，进一步明确支委分工，细化责任，并结合实际制定了2019年党建工作计划。具体工作开展情况：
　　1.在加强领导，责任落实方面。为确保党支部各项工作在市直机关工委、水文总局党委的统一领导下有序开展，更好的发挥党支部的战斗堡垒作用，提高党建工作水平，局党支部换届后成立了党建工作办公室，组织8名熟悉党建工作的年轻人员充实办公室力量,落实办公地点，配备相应办公设施，在人、财、物等方面予以保障。新一届支委会根据党支部实际情况及时完善党建工作方案、细化目标责任，紧紧围绕＂信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬＂的要求，建设＂政治可靠、清正廉洁、敢于担当、政绩突出＂的支部班子。在＂三重一大＂等重要事项决策上加强领导把关，建立党书记抓党建问题、任务、责任及成绩清单，抓好抓实＂四风＂＂四官＂问题整改、班子组织生活会、党建述职问题整改。
　　2.在深化支部标准化、规范化建设方面。加大了党建资金投入，结合贯彻落实十九大精神、加强廉政建设及水文工作特色，建设文化墙、宣传板、党员活动室等；积极推进党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设，以提高水文服务职能，切实做好防汛抗旱、水资源管理、呼伦湖水文监测等工作为推力，实现党支部全面提升。根据水文总局关于评比表彰活动的相关要求，结合党支部各项工作，把参与党建工作、开展党建效果与＂评优＂相结合，充分调动党员干部积极性，激发组织活力。
　　3.在建设党员队伍方面。加大对党员干部的教育培训和实践锻炼，选派党务干部参加水文总局组织的党务工作培训，在城川民族干部学院接受红色革命精神洗礼；在汛期、安全检查等工作中，充分发挥党员干部作用，由党员干部带队深入基层实践锻炼。组织开展慰问帮扶工作，在春节期间开展慰问退休职工、困难干部工作，增强党员对党组织的认同感、归属感。积极培养发展党员，严格党员发展条件和程序，确定2名同志为重点发展对象。立足新时代特点和党员队伍实际，指定人员专门负责党员信息管理工作，结合好党员管理信息系统，推动党员管理工作创新。
　　4.在强化政治理论学习方面。制定学习计划，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于贯彻落实新发展理念重要论述开展集中培训2次、支部学习会4次、专题党课3次、文体活动2次，充分调动党员干部学习的积极性、自主性。聚焦学习重点，创新方式方法，运用好＂学习强国＂等网络学习近平台，充分发挥水文微信讲堂、水文QQ学习讲堂等新媒体平台，由党员在微信平台推送理论篇章、自学笔记、心得体会等50余篇，推动学习贯彻向深度拓展。完善学习机制，加强对学习的考核与监督工作，由支部纪检委员和支部书记负责对支部党员的学习笔记进行检查3次和不定期抽查10次。组建临时学习小组，由每月下乡采水样的党员负责组织沿线水文站党员干部进行学习研讨6次，组织开展水文站制作党建文化墙，要求实时更新学习材料、宣传语和水文工作动态。
　　5.在强化宣传，营造良好氛围方面。结合呼伦贝尔水文工作特点，以建设文明测站、美丽水文站等创建活动为推力，积极宣传基层水文人坚守岗位、吃苦耐劳的事迹，积极参与＂最美水文人＂评选活动。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，开展＂不忘初心、牢记使命＂主题教育，培育和践行社会主义核心价值观及水文业务工作进行宣传，报送宣传稿件13篇。积极参加水文总局党委和市直属机关工委组织开展的文体活动，活跃机关文化生活，增强凝聚力、向心力。结合春节、三八妇女节等节庆活动，水周水日、安全生产等等专项工作进行深入宣传。结合编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道，积极营造良好工作氛围。
　　6在党风廉政建设方面。把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出的位置，建立健全责任体系，落实＂两个责任＂，要求领导班子成员切实履行好分管责任，既要管好业务工作，更要管好思想作风，分管领导定期听取分管科室关于落实党风廉政建设情况汇报。认真组织党员干部学习贯彻中纪委十九届三次全会和自治区纪委十届四次全会精神，加强日常督导、检查、提醒，对重要位置的党员干部要经常性的教育、提醒，对办公用房、公务用车开展自查；紧跟形势变化，制定完善各项制度，加强内部控制，对财务管理、工程建设管理、人事管理等工作制度进行细化。坚持把反腐败斗争作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习党风廉政建设的相关文件和典型案例，加强对科室负责人、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育。
　　7.在加强作风建设方面。深入开展作风建设治理，以＂四官＂问题、民生领域和扶贫领域自查整改为契机，支部班子、领导班子、党员干部带头自查，对＂不担当、不负责＂问题进行重点整治，明确整改时限。加强理想信念教育，组织党员参观纪念园、纪念馆，观看红色教育、理想信念教育影片等加强对党史、国史、社会主义发展史等的学习教育，坚定机关党员干部理想信念宗旨。
　　（二）党建工作与业务工作融合过程中存在问题及解决措施
　　在党建工作与业务工作相互促进相互推动中主要存在的问题有：对党建工作思想认识不到位；党建制度不健全；受业务工作性质影响，重业务、轻党建现象突出；党建工作、活动开展形式单一。
　　为解决以上问题我支部将充分结合水文机构改革工作，建议上级合理增加相应编制，设置党建工作专门机构、专职副书记。在开展党建工作中充分结合水文工作实际，根据单位实际，开展灵活多样的学习、工作方式，计划开展讲述水文故事系列活动，通过还原讲述老一辈水文人和新一代水文人不断进取开拓水文事业的故事坚定信仰、信念；围绕安全生产、建国70周年等开展主题党日活动，组织开展纪念革命先烈传承红色基因＂七一＂重温入党誓词活动、参加水文总局组织的建国70周年文艺汇演活动等。要创建有效的评价机制，个人年终总结、考核评价、评优评先要与从事、开展党建工作相结合，既要业务能力强、也要政治素养高的干部队伍，解决党建工作中长期存在的＂重业务、轻党建＂现象。要增加与党建工作学习相关的培训，扩大到全体党员干部、积极分子、重点培养对象，切实提高党员干部素养，提升党建工作能力。推广先进，加大宣传，深入挖掘培育先进典型，推荐符合要求的先进典型参加上级组织的＂评优创先＂工作，在局机关要利用各种宣传阵地、宣传手段，全方位、多渠道、多形式的做好先进典型的宣传工作，引导和带动全体党员干部积极创先争优。
　　二、切实做好汛期各项工作，充分发挥好水文服务职能
　　为进一步贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话精神及习近平新时期治水思想，提高水文服务河湖长制、防汛抗旱工作和最严格水资源管理的能力，全面加强水生态监测、提升水文情报预报等工作，我局专门成立汛前检查组对各科室、水文站、勘测队汛前准备工作进行综合检查。
　　（一）汛前工作准备情况
　　1.组织准备情况。为做好汛期水文测报工作，我局严格按照要求进行部署，进一步明确工作责任，严格贯彻落实岗位责任制度、防汛值班制度、安全测报制度等。严格防汛纪律，遵守防汛值班制度，汛期确保24 小时有人值守，保障防汛通信、计算机网络、业务应用系统的正常运行；加强对水雨情遥测系统的维护管理，要求遇到问题，及时与负责领导及上级进行沟通；规范水文防汛值班记录；加强与气象部门的联系，严密监视暴雨、洪水发展动态，及时向当地政府、防汛部门和上级单位报告重要雨水情及突发事件信息。
　　2.技术准备情况。由各测站组织全面自查整改，切实做好仪器、测具、设备的维修、保养、安装等基础工作；认真分析各测站实际情况，制定、完善防洪应急预案，并做好相关的应急演习。组织各站学习测验工作涉及的各种《规范》和测验核定标准以及操作规范手册，按照测洪方案备齐所需物品，并标注好桥测法垂线位置，收集桥侧法大断面资料，对大断面、水尺零点等进行测量，对水准点进行校测。由局机关检查组、水文总局检查组对各水文站进行综合检查，检查组根据实际情况列出整改事项及时限，按期对整改项目进行复查。
　　3.物资准备情况。全面检查、维护水雨情遥测系统、数据库等软硬件，并加强水情中心日常维护和管理，确保水雨情信息传输的及时性、正确性和可靠性。根据各站实际情况，及时调配下发仪器设备，确保各站做到合理使用，不浪费，不滞留；各水文站及时按照自查情况对配件不全和短缺的仪器表具进行补齐或送检。
　　4.安全生产情况。要求各科室、水文站、勘测队严格贯彻落实《呼伦贝尔水文勘测局安全生产规章制度建设及实施方案》，安全生产责任落实到人。对事故频发、隐患突出的项目和内容，特别是水上作业、测报设施设备、化学药品管理、站院安全、在建工程、安全制度落实等进行重点检查。对水文测验设施进行安全隐患排查，要求配备涉水作业安全防护和救生器具，工作期间严禁喝酒，不得违章操作；并对桥测车进行维修保养，对驾驶员进行安全教育培训。
　　（二）存在问题及工作改进措施
　　1.存在问题：现有测站人员缺乏、严重老龄化，文化水平较低，对新仪器使用及网络、计算机等现代化设备无法跟进时代步伐；传统的管理方式造成年轻人员无法参与直接管理，人事管理制度制约测验发展。我局监测任务重，测验精度要求较高，且站点分布较远，均位于偏远艰苦地区，水文监测受交通工具、新仪器配置适应性及运行管理经费制约，开展比较缓慢。
　　2.解决措施：结合水文改革站，进一步推进站队结合，结合人事改革，测站及勘测队人员要依重老前辈测验经验，扶持年轻人的现代化接受水平，做好传帮带，做好传统及现代化的衔接。积极争取经费保障，加大对新仪器设备维护保养、测验制度改革运行、创新发展建设的资金投入；推进人事制度、绩效考核改革，努力提高一线水文职工待遇，调动职工工作的积极性。