论医院劳务派遣用工的利弊与对策

　　摘要：目前，随着我国医疗卫生事业的快速发展以及人事制度改革越来越深入的趋势，越来越多的外来劳务工成为医院发展中的人力资源，作为医院发展重要的人才部分，在保证医院医疗业务正常开展的同时，也存在着一定的弊端。本文主要对医院劳务派遣用工的现状进行分析，指出其中存在的利弊，并提出相应的对策建议和解决措施。
　　关键词：劳务派遣 利弊 对策
　　目前医院的编外用工主要形式是劳务派遣，作为一种全新的编外用工模式，劳务派遣用工存在着许多利弊，医院对劳务派遣人员主张用人但不养人的制度措施，使得劳动力的雇佣和使用相分离，对劳动双方人都产生了影响，本文就针对医院劳务派遣的做法提出了自己的看法和见解。
　　一、劳务派遣用工的概述
　　劳务派遣，又称之为人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁。它是一种新型的用人单位的用人模式，由劳务派遣公司与派遣人员首先订立劳动合同，再将派遣人员从某个地方派到用工单位进行工作。用工单位需向劳务派遣公司支付一笔服务费用。派遣人员与劳务派遣公司属于法律上的劳动关系双方，而派遣人员与用工单位则是事实上的劳动关系双方。劳务派遣最显著的特征就是非编制型体制，医院对劳动力进行雇佣和使用的分离，即医院用人但不养人。
　　二、医院劳务派遣用工的优势
　　这几年医疗卫生事业不断发展，从最近几年医院使用劳务派遣的实践来看，医院劳务派遣用工的优势体现在以下几个方面：
　　1.解决了医院关于编制不足的问题
　　医院作为事业单位，人员编制的数量受到政府单位严格的控制。在总编制人数一定的情况下，使用劳务派遣人员能有效解决暂时性的用工短缺问题，同时对在编人员的数量也进行了有效的控制。在劳务派遣公司招聘人才，既节省了医院招收新员工的成本费用，也避免了医院自行招聘踩地雷的可能性，将医院招纳医护人员的损失降低到了最小。同时使用劳务派遣人员，医院可以根据不同季节和不同时期门诊数量的不同、医院住院人数的不同，适时要求招聘相应比例的劳务派遣人员。
　　2.解决人员流动性，降低成本
　　医院劳务派遣用工以后，可以随时增减派遣人员，有利于医院用工的灵活性。派遣人员可以根据医院的人事部门流动进行调整，合理规划派遣人员的数量，更有利于医院进行管理，解决了人员流动性问题。同时医院的人才培训由劳务派遣公司负责，大大节约了医院对于员工培训的开支，并且，由劳务派遣公司进行合理的员工分配，医院的保障工作大大提升，有利于医院的发展。
　　3.降低用工风险
　　通过派遣劳务公司与派遣人员订立、履行、变更、解除劳动合同，规范医院用工关系，降低了医院的用工风险。比如说，在派遣劳工后出现工伤，则由劳务派遣公司负责；一旦出现劳动纠纷，首先负责的也是劳务派遣公司，由公司负责出面协商处理。从劳动合同和法律法规的角度来看，虽然医院会一并连带负责，但是负责的责任程度会大大降低，法律首先追究公司的责任，这样一来医院承受的风险相对要小得多，压力也会适当减少。
　　4.提升医护人员工作的效率
　　由于劳务派遣人员是由劳务派遣公司提供，对于医院来说，省去了鉴别医护人员这一步，而对于日常医护人员的管理，若由医院自己自行管理势必会耗费大量的精力和人力，在选择劳务派遣方式以后，人员的培训等方面由劳务派遣公司全权负责，大大减少了医院的时间和精力，方便医院用更多的资源和时间投入到医院的人力资源职能建设中去，制定医院的相关建设制度，如人才规划制度、绩效考核制度、薪酬管理制度、员工奖惩制度等方案，从而在各个方面全面提升医院在人力资源管理方面的水平和质量，促进医院在医疗服务市场的竞争力。
　　三、医院劳务派遣用工存在的问题
　　尽管劳务派遣的优势对医院相当明显，但是在实际劳务派遣中，医院也不得不面临着诸多现存的问题，作为一种全新的用工模式，社会上的劳务派遣公司也是参差不齐，存在一些不尽如人意的地方。
　　1.劳务派遣机构良莠不齐缺乏公信力
　　目前市面上诸多的劳务派遣公司大多是打着一个旗号经营，在实际管理中经营范围混淆不清，恶性竞争也时常出现，行业的领头羊不多，但在一些派遣领域仍然存在着不合理的垄断现象。劳务派遣机构良莠不齐，缺乏一定的公信力，倘若医院从这些参差不齐的医院中找寻自己所想要的劳务派遣人才，恐怕会得不偿失。
　　2.派遣员工的素质要求不为医院所满意
　　由于派遣公司缺乏相关的专业性，对于派遣人才也有很强的随机性。绝大多数派遣人员来源于劳动力市场，有刚刚走出校门的大中专毕业生，也有下岗职工、待业青年等等，因此派遣人员各方面素质有待加强。
　　3.派遣人员与正式员工之间同工不同酬，收入差距大
　　派遣员工在公司内部很少有机会能够参加各种技能培训，想要晋升加薪就更加困难，作为派遣人员流动性很大，人员很难对所服务的医院产生认同感，缺乏相应的服务和主人公意识。在实际情况中，派遣人员与正式员工仍然存在相当大的差距，由于医院是财政部分拨款单位，每年拨款额由医院编制体系内人头计算，而派遣员工流动性大，很难得到相应的福利。对于医院来说，派遣员工越多，自己背负的隐形包袱也越重，更加阻碍了派遣人员在社会上认同感和应有的社会地位。
　　四、完善医院劳务派遣的对策
　　针对上述存在的现状，严重制约了医院对劳务派遣人员的实施和发展，迫使劳务人员频频跳槽，提出了以下关于医院方面的相应的建议，在选取和考核管理方面加大力度，争取提高派遣人员的素质和技能。
　　1.选取合适的劳务派遣公司
　　对于医院而言，在最初的选择阶段就必须选择一家靠谱的劳务派遣公司，订立周密完善的派遣协议。同时加强同派遣公司的沟通和交流。医院在接收劳务派遣公司派来的员工时，应进行相应的考评，对初来的员工加以培训和管理，虽然在前期会发生较多的成本费用，但是从长期合作来看，这是在各个方面要求派遣公司提高派遣员工的素质，为医院提供更优秀的人才。在最初阶段拿捏好分寸，把握好关卡，对医院的未来发展都有很大的帮助。
　　2.营造医院平等、关爱的氛围
　　医院应该积极实行人性化管理，摒弃＂廉价劳动力＂在员工中的偏见，建立完善的管理制度，帮助派遣员工晋升为医院的正式员工，在实际工作中平等对待，相互有爱，实现派遣员工对医院的认同感。在奖惩制度中建立竞争机制，鼓励派遣劳务工与正式员工公平PK，激发工作热情，对表现出色的派遣劳务工进行表彰和奖励，同时督促劳务派遣公司按照一定的规范将见习派遣工转正，并晋升。在医院工作优秀的派遣劳务工，到期可继续留在医院，享受福利，到相应的时间可以转正，成为编制内的正式员工。
　　随着医疗卫生事业的不断发展和人事分配管理制度不断完善，医院编外人员的数量逐年增大，劳务派遣的用工模式为医疗卫生单位的人力资源服务提供了一条新的途径。从长期用工的角度来看，医院需要针对派遣员工资源的整体合理配置和利用做好有效的措施和制度的完善，积极对劳务派遣员工实行公平合理的维护工作，引导规范合理的管理，加强医院整体工作的稳定与和谐，对医院的长期发展具有深远的意义。
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