浅析黑龙江省农产品加工业招商引资投资效益影响因素
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【摘 要】《东北振兴＂十三五＂规划》推出以来，农产品加工业在黑龙江省的地位日益重要。本文根据成本效益原则从招商引资投入和产出层面分析黑龙江省农产品加工业招商引资投资效益的影响因素，帮助黑龙江省完善招商引资投资效益评价体系，进而达到提高招商引资效益的目的。
【关键词】农产品加工业；招商引资；投资效益
一、引言
农业是国民经济的基础，是国家最根本产业，中国自古以来就是农业大国，对于传统农作物的种植有着丰富的经验。但是，随着经济的高速发展、从前自给自足、生产效率低下的农业生产模式已然不适合当代商品社会的发展需求。因此，农产品加工业的发展是现代农业发展的必然趋势。
黑龙江省是我国的第一产粮大省，耕地面积已经占到了全国的10%，丰富的农业资源是发展农产品加工业的良好的基础，但黑龙江省提供的高效优质的粮食作物少，对农产品的加工也停留在初步的程度，高科技含量高附加值的深加工产品较少，以至于黑龙江省优越的农业资源并没有转换成经济优势。因此，大力引进外地资本和技术力量是黑龙江农产品加工业快速健康发展的必然选择。随着我国供给侧结构性改革政策的推出，保证供给质量，扩大有效供给，提高全要素生产率，是加快转变经济增长方式、提高社会生产力水平的必然要求。因此，研究黑龙江省农产品加工业招商引资投资效益影响因素，进而提高黑龙江省农产品加工业招商引资的投资效益是现阶段社会各界对提高黑龙江省经济增长速度研究的重要课题。
二、国内外研究现状
自从我国实施改革开放政策，很多学者对有关招商引资的问题表现出了浓厚的兴趣。步入21世纪后，我国经济快速发展，招商引资工作也在国内如火如荼的开展起来。为提高招商引资的投资效益，国内许多学者对各地区招商引资的影响因素进行了研究。如刘忠广（2010）提出，经济实力的提升、区位和资源的优势、政府部门的强力推进、国际国内产业转移的趋势是影响河南省招商引资的有利因素；引资方式陈旧、招商引资竞争激烈、投资软环境仍需改善以及国际国内对河南的偏见是影响河南省招商引资的不利因素[1]。管大玉、王迪（2013）提出，影响宿迁市招商引资主要有一下五个因素：1、产业薄弱，文化支撑不足，经济实力不强。2、招商引资方向性和综合性特征还未充分展现。3、项目小而污染大，企业带动就业创新的能力不足。4、企业生产成本日渐高涨。5、部分职能部门服务质量不高，招商力度不到位[2]。
在对各地区招商引资的影响因素分析的基础之上，也有国外各学者对影响招商引资投资效益的印象因素进行了研究。AndreossoOCallaghan&Wei（1999）分析了引进外商投资为东道国发展带来的效益：引进高水平的技术和先进的管理经验，促进对外贸易发展，调整产业结构，提升我国产品质量[3]。关于招商引资投资效益的影响因素研究国内学者也做出了突出贡献。李晓斌（2011）认为投资环境、产业导向、招商业绩、企业经营是影响招商引资投资效益的因素，其利用以上四个方面和下设的28个评估指标构建了我国地方政府招商引资绩效评估体系。田秀华（2014）认为影响政府招商引资政策绩效的因素应按照政策作用主体分类，应包括政府、投资商、居民、环境四个方面，并针对这四个方面出现的影响招商引资绩效的问题提出了政策建议。
针对于农产品加工业招商引资投资效益影响因素的分析学术界的研究较少，目前只有吴邦领（2012）从经济效益、社会效益、生态效益三个方面对农业开发招商引资现状和效益进行了分析评价[4]。因此本文致力于对黑龙江省农产品加工业进行研究，从招商引资的投入和产出角度，结合已有的经验性研究成果对投资效益影响因素进行分析，具有一定的理论和实际意义。
三、农产品加工业招商引资投资效益的影响因素
（一）招商引资的投入层面
在任何社会中，社会总投资都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。政府投资是指政府为了实现其职能，作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，实现经济社会发展战略，利用财政支出对特定部门进行的投资活动。
根据成本效益原则，政府在招商引资的直接投入影响着招商引资投资效益的高低。政府投资项目的成本效益不仅有直接的、有形的，也有间接的无形的不易衡量的成本和效益，这就需要在考虑农产品加工业投资效益时充分考虑这一因素。
（二）招商引资的产出层面
1.经济效益要素。投资规模受到以前年度国内生产总值的影响，国内生产总值也受投资存量的约束，而投资存量不仅由前期投资存量和当期投资决定，而且与前若干年的投资有关。招商引资对经济的发展有十分重要的作用，招商引资可带动地方经济的发展，对工业、旅游、地方贸易都有较大的影响。招商引资可促进地方产业升级，推动地方经济发展。
2.科技创新要素。实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措，把握科技创新这个核心和培养造就创新型人才，瞄准世界科技前沿领域，不断提高企业自主创新能力和竞争力是我省大力引进外资的重要目的之一，因此在评价农产品加工业招商引资投资效益时，要考虑科技创新因素这一产出要素对投资效益的影响。
3.资源与环境要素。可供人类消费的资源是有限的，粗放式的生产使得能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾进一步突出，生态平衡不断遭到破坏，资源的有限性与人类需求的无限性使得供需矛盾日趋明显和突出。招商引资引进的项目不能只顾眼前利益不顾及长远发展，所有引进项目是必须通过环评，考虑其对资源的占用和環境的影响。因此在评价农产品加工业招商引资投资效益时，要考虑资源与环境因素对于投资效益的影响。
4.税收与就业要素。税收是政府财政收入的主要来源，招商引资项目为地方做的最主要的贡献就是增加当地的税收，而促进就业则是引进企业能为当地民生做的最大的贡献，招商引资项目只有能够增加当地税收、促进当地居民就业才有存在的意义。故评价农产品加工业招商引资投资效益时，要考虑税收与就业因素对于投资效益的影响。
5.经济协调发展要素。经济协调发展就是区域之间在经济交往上日趋密切、相互依赖日益加深、发展上关联互动，从而达到各区域的经济均持续发展的过程。招商引资引进项目要注重在全省范围内协调发展，不能只集中在一部分重点发展，而其他地区经济发展匮乏。统筹兼顾全省的经济发展，在全省范围内引进招商引资项目是大势所趋。因此评价农产品加工业招商引资投资效益时，要考虑经济协调发展对于投资效益的影响。
四、结束语
当前农产品加工业是黑龙江省大力发展的产业，农产品加工业招商引资虽然属于政府招商引资范畴，但它又有别于普通意义上的招商引资，因此，政府在引进招商引资项目时，也要考虑前文所述的各方面因素。本文分别从招商引资、招商引资投资效益、农产品加工业招商引资投资效益三个角度对招商引资投资效益影响因素的国内外研究现状进行了梳理。在已有研究结果的基础上根据成本效益理论对影响黑龙江省农产品加工业的因素进行了定性分析，通过对招商引资投入层面，招商引资产出层面的阐述，提出了具有新意的新观点。但本文考虑的影响因素可能过于单一，定有很多不够完善的地方，希望在今后的学习中当中不断充实和改正，以期能够对黑龙江省农产品加工业招商引资投资效益进行更为科学合理的评价。
【参考文献】
[1]刘忠广.河南省招商引资的影响因素分析[J]，2010，《中国商贸》，2010（17）：224-225.
[2]管大玉，王迪.影响宿迁市招商引资的主要因素及其对策[J]，《传承》，2013（2）：74-75.
[3]Flam， H. and F.Helpman.Vertical product differentiation and North-South trade. In：American Economic Review， 2000， 77.810-22.