评价寄宿制学校要从食堂看起

　　对于寄宿制学校来说，办好学校食堂，保证学生用餐营养，是学校工作的一项重要内容。但经常有学生反映学校食堂饭菜难吃，不愿到食堂就餐。从现实情况来看，学校食堂不受学生欢迎的原因是多方面的。
　　首先是学校食堂经营管理的问题。按照要求，食堂由学校依法自主经营，但管理食堂的人员安排是个难题。指派专任教师既不现实又会引起教师的反感；若安排后勤人员，有些学校可能无后勤编制人员，有些学校的后勤编制人员主要承担学校保卫工作，管理食堂工作分身乏术。因此，大部分学校会采取两种方式，一是由学校雇佣有一定资质的厨师经营，工资由学校统发。这种方式虽然能保证学生用餐的质量问题，但支付厨师的工资是学校的一大开支，规模稍大的学校还能维持，规模小的学校就难以为继了。二是学校将经营权转包给承包人，承包人负责食堂日常的运营，但伙食费由学校收取，然后按照用餐人数的多少向承包人核付。这种方式能让学校监督承包人的行为，有利于提高食堂供餐水平，但时间一长承包人会因利润较低、约束过多而选择离开。还有一种方式，即直接打破规定要求将食堂经营权和收益权对外承包，实现食堂的自负盈亏。这样学校和承包人在管理关系上就会淡化，学校对食堂的监督力度随之会降低，供餐质量难以保障。由此可见，学校食堂由谁来经营是困扰学校管理者的最大难题。
　　其次是食堂硬件配置的问题。许多寄宿制学校的食堂面积较小，学生用餐空间狭窄，导致部分学生在用餐高峰期无法在食堂就餐。同时，食堂硬件设施的配备仍无法满足学生用餐的需求。而且像消毒柜、留样柜等这些设施一旦损坏，学校在无法承担维修费用、更换器具费用等开支的情况下只能放弃使用。用餐面积不足、硬件设施短缺、设备损坏后难以更换也是制约学校办好食堂的原因。
　　最后是食堂供餐的质量问题。一些寄宿制学校只有营养早餐的供应样式较多，午餐和晚餐的供应质量难以保障。受制于学生数量等关键因素，学校无法按照学生的意愿来制定供餐的样式，经营人也不愿按照学校要求供餐。为使食堂办下去，只能采取折中的办法：满足数量要求，降低质量标准。如此，学生的用餐需求被排除在外，时间一长，学生自然会对食堂饭菜产生厌恶感，不愿去食堂就餐。
　　要解决寄宿制学校食堂供餐问题，需从以下几方面发力：
　　一要明确经营人员。这一问题单靠寄宿制学校自身解决起来困难重重，需要政府部门、教育部门协调解决。如设置寄宿制学校公益性岗位，聘请具有厨师资格的人员来经营食堂，工资由财政支付。教育系统或学校可以在不改变人员身份、待遇的前提条件下对富余人员进行转岗培训，让其专职食堂经营。一旦确定了食堂经营人，食堂供餐的人为困难就会大大降低，有利于食堂的正常经营。
　　二要强化设施配备。学校要按照义务教育均衡发展要求的生均面积新建、改扩建食堂，保证食堂用餐面积。配齐、配足食堂设备、用品。对于易损、易耗的用品，学校尽量自主解决，绝不能等靠要；实在解决不了的，由教育部门牵头建立县一级的食堂专项基金，统筹解决。
　　三要强化质量监督。寄宿制学生一日三餐均在学校，学校供餐质量直接影响着学生的发育成长，影响着学生在校的学习状态。食堂饭菜要保量更要保质，要经常探索营养供餐模式，合理搭配膳食结构，让学生吃的顺心、安心，让家长放心。食堂饭菜监督管理不能依靠食药、卫生等部门的监督检查，学校要切实承担起该负的主体责任，积极主动听取经营人、教师、家长、学生的意见和建议，把食堂办好，办出特色。