高校学生党员量化考核探索与实践
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【摘要】本文将企业的量化考核机制运用于高校学生党建工作中，分析如何运用量化考核加强大学生党员管理，并在此基础上不断提高大学生党员整体素质，更好发挥大学生党员的先锋模范作用。
【关键词】学生党员；量化考核；问题；办法
高校学生党员的发展、教育与作用发挥是高等院校学生思想政治工作的一项重要内容。由于高校学生党员是大学生中的骨干和精英，高校学生党员的素质不仅直接关系到高校党员的整体素质和战斗力，更影响着整个高校学生的整体素质水平。为了进一步提高学生党员的整体素质，有效发挥党员的先进性，必须依据党章中规定的党员的权利和义务，结合高校学生党员的实际情况，建立起一套较为严格的绩效考核激励机制。
一、高校学生党员考核的现状及存在的问题
目前，高校学生党建工作中普遍存在＂重发展、轻教育＂＂重使用、轻培养＂＂重积极分子考核，轻党员考核＂的现象。表现为部分学生党员理想信念不坚定，自我要求不严格，不能勇挑重担，淡漠自己的党员身份，先锋模范作用发挥不明显等，降低了学生党员在普通学生中的威信和地位，削弱了党组织对普通学生的凝聚力、影响力和感召力，甚至部分党员在纪律方面也变得松散，严重影响了党组织的形象。究其原因，主要是因为目前缺乏对学生党员全面、科学的评价考核体系，党员表现优劣凭印象，无量化依据。现有的学生党员考核一般有如下弊端：
（一）考核内容单一。高校对学生党员的考核评价通常采用一次性集中民主评议，缺乏平时对工作绩效、学习成绩、集体表现等内容的考核，致使党组织对党员情况的了解较多停留在感性认识阶段，影响考核结果的准确性。
（二）考核客体单一。被考核党员是考核的主体，而实施考核的人或组织是考核工作的客体，传统的考核客体主要是基层党组织，缺少班级普通同学及课任教师的参与，对党员的考核具有片面性，不够全面准确。
（三）考核内容定性为主。考核内容设置注重原则性，项目设置缺乏明确的量化标准，难以表现实际情况，考核结果难以体现党员优劣层次，考核结果不够客观公正。
（四）考核间隔太长。目前大多数高校对学生党员考核一年一次，时间间隔太长，无法对学生党员出现的问题及时发现并分析、整改，致使学生党员问题较长时间存在，严重影响学生党员本人及党组织在学生中的形象。
（五）考核结果废弃严重。目前大多数考核流于形式，考核结果废弃不用，或者仅仅和表彰挂钩，并没有与党员惩处挂钩，考核结果简单划分几类，难以精细梳理和深层次剖析学生党员综合素质现状，考核没有发挥出其应有的弘扬先进、鞭策后进的作用。
二、高校学生党员量化考核的必要性
绩效考核量化考核，是现代人力资源管理研究和实践中新兴的考核办法，就是指在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对考核对象的工作行为及取得的工作业绩进行评估，用尽量量化的数据、指标、分值对考核对象业绩、表现进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。针对现有考核制度以上不足，学生党员量化考核有以下优势和作用：
（一）为学生党员永葆先进性提供制度保障。针对部分学生党员理想信念不坚定、党性修养不强的现象，有必要建立一套适应高校党建工作需要的比较系统、科学、规范化的可操作性强的考核评估办法。一方面规范和约束学生党员，另一方面合理运用考核结果对学生党员进行有效的激励，最大限度地发挥学生党员的先锋模范作用。
（二）能有效调动学生党员的积极性、主动性和创造性。由于对大学生党员缺乏系统有效的考核和激励机制，导致＂入党前拼命干，入党后松一半＂的思想严重存在，表现为思想放松，工作积极性降低，榜样作用不明显。只有通过对大学生党员行之有效的考核与管理，才能充分调动学生党员的积极性、主动性和创造性，督促大学生党员更好地发挥先锋模范作用，在校园中营造党风带团风，党风带学风，以学风促校风最终建设安全和谐校园。
（三）有助于党务工作的科学化、系统化和规范化。通过建立可量化的考核体系，形成党组织、科任老师和班级同学共同参与的考核体系，对考核目标进行层层分解，将党支部总体发展目标与学生党员个人发展目标相结合。在此考核机制之下，党支部和学生党员各项工作都能有章可循、有的放矢地进行，同时组织和个人都能自觉接受组织和群众监督，从而使党务工作更加科学化、系统化和规范化。
（四）能增强基层党组织的战斗堡垒作用。发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在体现党员先锋作用上下功夫，基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来，所以要发挥学生党支部的战斗堡垒作用必须从学生党员的严格管理入手，通过系统的量化考核督促后进激励先进，提高学生党支部的整体形象和战斗力。
（五）有助于全面落实党的群众路线教育实践活动。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线和制胜法宝，通过开展党的群众路线教育实践活动，不断走进群众、深入群众，在接受群众监督的同时为群众谋福利。学生党员是否合格、是否优秀不仅要接受党组织的考验，还应该接受广大群众的考核，所以在学生党员的量化考核中必须有广大同学等非党员的参与，只有广大群众参与对党员的评价与考核才能真正落实党的群众路线教育实践活动，体现党密切联系群众、接受群众监督的优良传统。
三、学生党员量化考核的具体内容
建立行之有效的学生党员量化考核机制，基本思路是以党章规定的党员职责、要求为基本内容，结合高校实际，制定量化考核评估细则，量化考核分值，明确考核方式，落实激励奖惩措施。
对学生党员的总体目标是达到＂三优三无＂。＂三优＂是指学生党员思想觉悟优，学习成绩优，工作业绩优。＂三无＂是指无违法乱纪，无不及格科目，无不良影响。具体从三个方面来考核。
（一）自身建设。主要从政治思想和组织纪律方面进行考核。具体内容主要包括：认真学习党的理论、路线、纲领、方针政策等，重视形势与政策学习，每学期有一定数量的读书笔上交；积极参加各种培训班培训、理论学习小组、各种理论学习等活动。主动及时向党支部递交思想汇报，每季度不少于一次；按时、按质参加＂三会一课＂，按时缴纳党费；严格遵守党纪国法，自觉遵守学院各项规章制度；虚心接受组织帮助，改正自身存在不足，不隐瞒自己的思想和观点，不弄虚作假等。
（二）先锋模范作用。主要从专业学习、实践锻炼和日常表现三个方面进行考核。具体内容主要包括：刻苦学习思想政治教育课和专业基础课知识，锲而不舍，坚韧不拔，综合学习成绩名列前茅，获得英语、计算机等考级证书、技能合格证书、等级奖学金等；积极参加校园科技文化活动以及各类素质教育活动。实行入党积极分子教育党员包干制度，积极做好对入党积极分子的教育工作；积极参与教室、宿舍文化及社团建设，表现良好，无违规违纪记录。协助院（系）、班级、党团组织做思想政治工作和群众工作；能积极为同学服务，助人为乐，有良好的群众基础，顾全大局，不计较个人得失。
（三）骨干带头作用。主要从关键时刻及重大活动时党员表现进行考核。具体内容包括：遇到危险、紧急情况能及时报告、制止、挺身而出；关心同学，对同学中出现的违纪现象及时教育、劝阻、制止和汇报；热心参与院系、年级、班级组织开展的集体活动，在各项日常事务和活动中发挥带头作用，积极参加迎新晚会、知识竞赛、征文比赛、演唱会等各类大型院系活动。有较高的管理水平，有带领大家实现目标的精神，有工作艺术和工作方法。有较强的主人翁意识，能在院系发展中充分发挥自身作用，为建设安全、和谐校园贡献力量。
四、学生党员量化考核的实施办法
（一）具体过程。学生党员的量化考核采取＂四方评估＂的方式进行，即采取党员自评、群众测评、课任老师测评、组织考评的方式，所占的权重分别为20%、30%、25%、25%。
党员自评即每个党员根据党员量化考核的内容进行自我评定；群众测评主要是在学生党员所在班级抽取一定比例的学生，对党员进行民主评议，填写《学生党员群众测评表》，进行量化打分；课任老师评分，是由支部向考核对象本学期课任老师发放《课任老师对学生党员学期表现评议》，由课任老师对该党员的班级课堂表现和学习情况进行量化评分；组织考评主要是学生支部根据学生党员参与各项组织生活的表现情况进行量化打分，并在对党员自评进行审核的基础上结合学生测评和课任老师测评情况对学生党员本学期的综合表现进行评价。
（二）考核步骤。党支部对学生党员的考核每学期进行一次，由学生党支部负责组织实施；考核工作安排在每学期期末考试之前，考核分学习动员、群众测评、分析评议、总结提高四个步骤进行，各步骤根据具体情况可穿插进行；学生党支部要将考核成绩在支部、班级范围内公布，并分析考核情况，区分不同情况给予表扬或批评教育；每学期期末考试结束后，学生党支部将学生党员考核成绩报学院党办。
（三）考核工作重点。第一，加强宣传，统一认识。把学生党员工作作为党建工作的一项常规和重点工作，在积极分子培养之初就强调党员量化考核的重要性，在全体党员中形成认同量化考核，支持党员量化考核的局面，在日常工作学习中能按照量化考核的细则和要求规范党员思想和行动。第二，确保考核工作的公正、公开。提前公布量化考核细则，在量化考核具体实施过程中坚持原则，以事实为依据，用佐证材料说话，并对考核结果限期公布，杜绝印象分、感情分的出现而影响量化考核的准确性。第三，重视考核结果应用。考核成绩将以等级公示，党员量化考核的结果作为七一表彰、评定先进、预备党员转正等工作的重要依据；预备党员评为不合格的，要适当延长预备期；正式党员评为不合格的，给予为期一学期的限期改正，改正期内2次以上教育无效的，劝其退党，劝而不退的予以除名，连续两次评议为不合格党员的，予以除名。所有党员评议结果上报上级党委并放入个人档案。
本文是广东省高校党建研究会2015年立项课题《新媒体视阈下民办高校党建工作新模式研究》（编号：2015MBYB50）的阶段性成果，课题负责人：王宏武。
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