农业局农产品质量安全专项整治工作汇报
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**州农业局农产品质量安全 专项整治工作汇报
今年来，**州农业局根据**州食安办总体工作安排部署和《省农牧厅关于印发2010 年深化农产品质量安全整治方案的通知》精神，针对我州农产品质量安全监管现状，积极开展产地认定和产品认证工作，现全州已认定产地19 个，面积88.7 万亩，占全州总耕地面积的42% ，产品认证达32 个，认证产品基本覆盖全州生产的主要农产品。现将今年来开展的无公害农产品质量安全专项整治工作情况汇报如下。
一、开展的主要工作
（一）加强组织领导，统一协调管理。 我局对做好农产品质量安全工作十分重视，多次召开了农产品质量安全专项工作会议，成立专项整治领导小组，研究布署全州农产品质量安全专项整治工作。印发了《**州农业局2010 年深化农产品质量安全整治方案的通知》，明确了目标任务，强化了责任意识。全州八县（市）也相应制定了农产品质量安全专项整治方案，成立了领导小组，建立健全了农产品质量安全监管长效机制，抽调专门工作人员，明确工作目标, 细化工作任务, 靠实了责任, 全面开展了农产品质量安全专项整治工作。
（二）强化舆论宣传, 营造良好氛围 。 为了使专项整治工作深入人心，3 月26 日由我局分管领导参加，结合＂放心农资下乡进村宣传周活动启动仪式暨现场咨询大会＂在**县进行了宣传咨询活动，各县（市）农业部门进行了形式多样的宣传咨询活动。同时利用有线电视、《民族日报》、科普专栏等宣传工具，大力开展农产品质量安全宣传咨询活动, 各县( 市) 出动宣传车30 多次, 参加人员350 多人次, 悬挂横幅15 个, 印发 《中华人民共和国食品安全法》、 《农产品质量安全法》、《**省农产品质量安全条例》、农业标准化生产等技术资料18000 份，接受咨询群众28000 多人次。通过开展宣传工作，普及了农产品质量安全的有关知识，提高了农技人员及基地管理人员的业务水平，促进了优质、安全无公害农产品生产的发展， 为农产品质量安全监管营造良好的社会氛围。
（三） 加大技术指导, 实施无公害生产。Ϊ 确保我州农产品质量安全 , 全州各县( 市) 派出农业技术人员深入各生产基地开展技术指导工作，协助基地解决生产中遇到的技术难题。无公害农产品生产基地都有高、中级技术人员挂钩进行技术指导，乡镇农技站派出2-3 名技术人员常驻基地参与直接管理。在基地管理中，特别强调农业投入品的安全管理，做好生产安全用药记录，严禁使用剧毒、高毒、高残留农药，全面推广应用生物农药和高效低毒化学农药，控制纯氮肥用量，严格按安全间隔期采收上市，确保农产品质量安全。依据《农产品质量安全法》的规定，加强了对已认定的无公害生产基地监管工作，州、县（市）、乡农技部门加强了生产技术服务和标准化培训，提高生产者科学生产水平。进一步强化无公害农产品产地环境的监督，发展循环农业、生态农业，促进了农业可持续发展。
（四）加大农业投入品的监管力度。 农业投入品管理是农产品质量安全和标准化生产监管的第一道关，各县（市）农业主管部门强化领导，靠实责任，组织工作人员，加大对化肥、农药等农业投入品的监管力度，严禁国家明令禁止使用的农药进入农业生产中，特别是杜绝甲胺膦、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5 种高毒农药的使用，建立健全制度，加强诚信宣传，落实监管责任，责任到人，狠抓农业投入品的监管工作，狠抓农药准入和安全使用工作。要求从事种子、化肥、农药经营的企业、个体工商户和农资连锁店一是建立质量管理制度。种子、农药、化肥进货渠道实行责任追溯制。二是建立销售记录制度。包括销售凭证、仓库记录和财务帐簿等备案保管，必须对购买者开具销售发票，写明村、农户姓名、产品名称、数量、规格等。三是建立承诺制度。要求坚决不购销国家明令禁止的高毒高残留农药及其它农农资产品，保证产品质量，因质量问题或指导失误等原因引起的损失赔偿等承诺制度。 在农资打假专项治理行动中，全面开展了农资市场检查，会同工商、质检等有关部门 加强协作，密切配合 ， 以打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农业投入品为重点，进行了拉网式全覆盖清理清查专项治理。3-5 月份累计出动执法人员2021 人（次），印发宣传资料9150 份，整顿检查农资经营市场、门店及经营企业户93 个，查获各类农资9331.8 公斤（台件），立案查处数10 起，查处结案数10 起，挽回群众经济损失10.8 万元，在检查中，未发现违规生产、销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等国家明令禁止的剧高毒农药行为。 通过专项治理行动， 规范了农资市场，有效地维护了农民群众的合法权益，确保了全州农业生产的健康、顺利进行。
（五）加强标准化生产, 保证生产安全 。为了更好的掌握农业标准化知识，加强标准化生产管理工作，5 月28 日，州农业局杨开颜副局长在全州农业系统120 多人参加的＂培育壮大特色农业产业研讨班＂上作了关于＂强化标准化管理，确保农产品质量安全 ＂ 专题讲解，使培训人员对标准化生产管理知识有了更深的了解。 截止目前，**州已制定无公害农产品生产技术规程保护地草莓、黄瓜、西瓜、露地茄子、花椒、番瓜、番茄、厚皮甜瓜、辣椒9 项地方标准，按标准化种植的农产品基本覆盖了我州生产的主要优势农产品。各县（市）强化无公害农产品生产基地建设，建设和完善了一批农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地， 推行标准化生产，加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导农产品生产者、经营者严格按照标准组织生产、加工和经营行为。 高度重视农产品生产环节的管理，大力推广无公害、绿色农产品生产技术，在蔬菜等农产品生产过程中，推广田间档案制度和农产品质量安全的可追溯制度。采取各种有效措施，强化农产品质量安全的源头控制。 在生产基地定期公布国家明令禁用、限用农药品种目录。
（六）加强农产品检测, 保证消费安全 。按照今年开展的农产品质量安全专项整治工作方案，全州加大了无公害农产品的例行抽检范围，加大了监测频次，通过对无公害农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市的瓜菜类、叶菜类、果菜类、茄果类、菌类等无公害农产品抽检、分析、汇总，有效的掌握了全州无公害农产品质量安全的动态变化。今年1-7 月份**县、**市共抽检各种蔬菜样品728 个，合格720 个，不合格8 个，合格率为98.9% 。通过对不合格农产品追溯调查，主要原因是个别菜农没有按照无公害蔬菜标准化生产技术规程生产和农药使用安全间隔期未到就采摘上市所造成的。针对这一情况，农业技术人员加强了对农户进行了用药方面的技术培训和指导。
二、存在的主要问题
（一）机构未健全、没有检测设备、无法开展农产品质量安全检测工作。
**州农产品质量安全监测中心机构已在2008 、2009 年两次上报州编制委员会，但至今未批复，机构未成立，没有人员，没有编制，没有办公地点，没有检测设备。其他各县（市）除**县和**市有检测机构和简单的一台农药速测仪外，其它各县还未成立检测机构或机构未健全，大都挂靠在县农业局或者农技站，没有人员编制，无专门的工作人员，工作分工不明确，具体工作无人干，没有检测仪器。我州唯一的农产品批发市场**市富临农贸批发市场有检测设备、无检测人员，没有开展农产品质量安全检测工作。
（二）投入少，制约农产品质量安全监管工作
由于州、县财力困难，对农产品质量安全建设工作、无公害农产品检测和监管经费没有列入地方财政预算，州、县都没有安排农产品质量安全专项整治工作经费，监管工作线长面广，工作量大，所需资金全部由农业部门垫支，压力非常大，严重影响了农产品质量安全专项整治工作、无公害农产品质量安全的检测和监管工作。
（三）农资市场管理困难
由于没有检测设备，无法对市场销售的农药进行检测，销售农药中掺加国家违禁农药现象仍然存在，无公害农产品中甲胺磷等违禁农药时有检出，农药农资市场管理困难，增加了农产品质量不安全的隐患。
三、 对 今后工作打算
今后我们 将认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《**省农产品质量安全条例》， 以这次督查为契机，认真贯彻落实专项整治的目标责任，按照立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本的工作思路，围绕我州农产品质量安全监管工作的重点部署，狠抓落实，确保完成各项目标任务。一是 重点围绕生产和流通两个环节，通过完善制度、健全机制、强化管理、改革创新、增加投入，大力发展现代农业 ， 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求 进行标准化生产， 严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控， 完善长效监管机制；以产地污染治理为切入点，强化源头监管；以健全生产记录档案为重点，加强生产过程监管；以规范农产品包装标识为突破口，加强农产品质量监管和全程追溯；以落实责任为保障，不断创新工作方法，加强部门协作，努力探索服务、管理、监督、处罚和应急五位一体的工作方式，提高农产品质量安全监管效能。 切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场， 全面做好从＂农田到市场＂的农产品质量安全监管。二是 切实加强领导，做好宣传和技术培训工作，做好绿色食品和无公害农产品基地建设工作，加强田间技术指导，依法加强农产品质量安全监督管理工作，要求各生产基地建立健全生产登记制度，建立质量追溯制度。进一步建立健全管理制度，对获得认定的基地和认证产品实施全过程监督管理。抓好重点基地建设，抓好化肥、农药等的安全管理工作，试行农户质量联保制度, 减少农产品污染，提高农产品质量安全。三是继续做好蔬菜、水果的农药残留检测工作，积极推行市场准入制度，实行优质优价销售，调动生产者的积极性。四是继续做好无公害农产品基地认定和产品认证工作，推行标准化生产技术，制订、修订和完善相关标准，促进我州农产品安全工作向更高层次发展。 支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。 切实抓好农产品质量安全监管工作，确保我州农产品质量安全，使监管工作又好又快的发展。 ?
二 һ 年八月五日