刍议新形势下煤炭企业党风廉政建设

　　党的十八明确指出，反腐工作是当前乃至今后一段时间全党的一项重点工作。如何加强党风廉政建设，最大限度的预防腐败案件的滋生，加强党风和反腐败工作，就是摆在我们煤炭企业面前，也是我们煤炭基层一线纪检工作人员的一项重点课题。笔者认为：新形势下，加强党风廉政建设就必须始终注重把预防工作与加强制度建设、廉政文化建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作有机结合，才能切实从源头上遏制腐败的滋生，不断提高党风廉政建设工作的工作质量，满足反腐倡廉建设工作的需要，取得煤炭企业党风廉政建设工作的良好的效果。
　　一、要加强党风廉政建设，纪检人员必须不断提升业务理论水平
　　煤炭企业要搞好党风廉政建设，加强党风廉政建设纪检人员就必须与时俱进，不断提高自己的业务理论水平，通过学习、注重强化理论水平、坚定理念信念，不仅自己学，还要注重带领大家集体学习，通过各种形式，组织各级领导有关人员深入学习党的纪律、各项方针政策以及上级领导重要讲话精神，煤炭企业规章制度，带动、影响各级党员干部从思想上树立起拒腐防变、踏实工作的观念。学习上注重案例学习，组织各级管理人员观看廉洁宣传教育片、加强反面典型教育，组织管人、管钱、管物关键岗位领导赴反腐教育基地参观接受教育，使广大党员、各级领导干部遵廉崇廉的价值观、道德观和遵纪守法意识进一步增强，反腐倡廉的自觉性、主动性和积极性进一步提高，只有这样纪检人员才能不断跟上形势发展，满足党风廉政建设的工作需要。
　　二、加强党风廉政建设，纪检人员必须以身作则，克己奉公
　　要搞好党风廉政建设，纪检监察人员必须十分注重个人行为，自我约束，克己奉公，增强自身党风廉政建设的免疫力。要始终提醒自己，不能在利益的诱惑下，泯灭党员的信仰，纪检监察人员的工作宗旨，时时刻刻按照党纪国法的要求规范自己的行为，防止滥用权力，乱伸手，防止在亲情、友情面前，忘记党的纪律和原则，在日常工作中要主动接受上级、同事、群众的意见，进行认真反思和整改，在工作中不断改善，不断创新，不断进步，始终把自己置身于组织和群众的监督下，带头贯彻执行规章制度，严格按制度办事。在工程建设、招投标、＂三重一大＂等重大事项上始终能够做到坚持原则，严肃执纪。此外，纪检人员必须培养良好的个人修养，公道正派，构建良好的群众基础，要积极参加各项活动，用实际行动践行了并践行着自己履行纪检人员重要职责的庄重诺言。
　　三、加强党风廉政建设，必须突出重点，多管齐下，稳步推进
　　要加强党风廉政建设，就要按照＂健全制度、加强教育、从源头上预＂的工作思路，努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，要把党风廉政建设工作放在重要的工作议程上，以预防腐败工作重点为抓手，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　一是把党风廉政建设工作列入重要议事日程，在党委统一领导下，形成纪委组织协调、部门各负其责的工作格局，为做好党风廉政工作提供坚强的组织保障。
　　二是注重用制度管人、管事、管权、管物，在开展党风廉政建设工作中，要把强化制度建设作为构建惩防体系建设的重点，把制度建设的重点放在＂三重一大＂、选人用人、经营管理、资金管理、采购销售等方面，积极协调有关部门不断对各种制度进行完善，通过制度建设和完善，逐步形成了科学规范、约束有力的制度体系，从制度上避免腐败案件的发生。
　　三是注重多措并举，形成加强党风廉政建设工作的整体合力。在工作中通过企务公开、经济责任制考核等手段，加强对重点部门、岗位和人员的监督，发现问题及时解决，及时处理群众来信来访和上级有关单位的转办件，努力做到＂件件有结果、事事有着落＂。通过以上举措，牢牢把握党 风廉政工作的重点和难点，确保党风廉政建设工作落到实处。
　　四是加强反腐倡廉教育，筑牢党风廉政建设工作的思想基础。要加强党风廉政建设就要按照煤矿特点，建设符合煤矿特点的反腐倡廉教育模式。首先，明确教育的重点，要在党员干部中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，使广大领导干部自觉加强党性修养，自觉拒腐防变。其次，创新教育的形式和方法。在教育的方式上，既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育，如在党风廉政建设工作中加强反腐败工作的预想，针对不同层次的党员干部，研究他们思想和工作实际中存在的共同问题，增强教育的针对性。同时要注意运用重大典型案例发生的违纪违法案件，及时开展警示教育，通过教育使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定信念，牢记宗旨，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力，才能在煤炭企业中最大限度的铲除滋生腐败的土壤。
　　五是注重加强效能监察，铲除滋生腐败的土壤。要加强党风廉政建设，就要在工作中，注重全方位发挥效能监察的预防、监督、服务职能，发挥超前防范的职能。围绕职工关注的热点开展效能监察工作。将职工关注的住房、奖金分配、招工等热点、难点和焦点问题，列为监察重点，推行＂阳光操作＂，从而密切党群、干群关系。尤其是加大重点领域治理，杜绝侵害职工利益行为，认真开展截留工资奖金等侵害职工利益问题专项整治活动。纪检监察牵头，财务、人力资源、工会配合，开展治理截留职工工资奖金的专项整治活动，完善队务费管理使用办法，明确队务费开支标准、开支范围、列支渠道审批报销程序等内容，杜绝截留职工工资奖金问题的发生。
　　为了保证职工切身利益不受侵害，凡是直接涉及职工切身利益的事项，纪检部门必须督促有关部门都要在一定范围内采取适当方式予以公开，包括职工工资奖金分配、奖罚与福利、职工养老、医疗、工伤、评优选先的条件、数量和结果以及住房分配和劳动保护等，获得职工认可。
　　六是加强领导人员监督，实现对权力运行流程的全程监督、实时监督、科学监督。要加强党风廉政建设，就必须加强对制度执行情况的监督检查，强化对权力运行的监督和制约。出台相关规定制度，和考核细则，大力整顿一些职权部门的吃拿卡要、滥用职权、效率低下等不正之风，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人员，严格执行党的纪律。要组织党员干部认真学习党章、模范遵守党章，防止和克服本位主义，决不允许＂上有政策、下有对策＂，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行煤炭企业部署上打折扣、做选择、搞变通。对顶风违纪且情节严重的，要严肃查处并予以通报。在全煤炭企业大兴勤勉、廉洁之风，以良好的作风，带动形成良好的企风。
　　七是借助平台，推动党风廉政建设。加强党风廉政建设就要开展党风廉政建设进煤炭企业、进家庭工作，开展家庭助廉活动，用亲情牢筑反腐拒变得第二道防线，使每一个家庭成员都能相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督。开展＂每日学习一项制度＂。要求各级领导紧紧围绕廉洁从业的相关规章制度组织学习，同时要组织开展廉政知识测试。将学习贯彻反腐倡廉制度知识测试活动覆盖全体党员和关键岗位人员，通过学习知识并测试，进一步增强了全体党员干部廉洁从政意识。党员干部廉洁自律意识进一步加强。
　　推进煤炭企业的党风廉政建设，促进党员干部廉洁从业，不仅要建立完善反腐倡廉宣传格局，推进廉洁文化建设，更要引深典型示范教育和警示教育，加强党风廉政建设责任制，推进一岗双责。要细化党风廉政建设工作，真正做到党风廉政建设责任制落实到位；研究新形势下违纪违法案件的新特点，科学改进办案方式和方法，不断提高办案效能和质量。健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要创建学习型纪检监察组织和争当学习型纪检监察干部为目标，加强自身思想建设、作风建设和业务建设，促进企业风清气正、和谐发展。