提升安全科技影响力与知名度
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赵原+宁丙文
柏然在接受本刊记者采访时介绍，在国家安全监管总局党组高度重视和支持下，在第七届中国国际安全生产论坛暨展览会组委会的坚强领导下，第七届中国国际安全生产论坛和展览会取得圆满成功，实现了预期目标，取得了良好效果。本届论坛共有来自26个国家和地区及国际组织的826名代表参加，其中境外代表155人。有10个国家和国际劳工组织派出部级代表团出席，并发表演讲。19个国际组织、协会、机构领导人出席了本届论坛。展览会共有来自17个国家和地区的274家科研机构和生产企业参展，约2.2万人次专业观众参观了本届展览会。谈及本届论坛与展览会取得的成效，柏然总结了以下4个方面。
首先，向全世界发出了中国重视安全生产与职业健康的＂最强音＂。国务委员王勇和国家安全监管总局局长杨栋梁在开幕式及主论坛上分别致辞和发表主旨演讲，系统阐释了习近平总书记提出的＂红线＂观点，宣示了我国党和政府坚守＂红线＂、推动安全发展的战略和举措，坚定了以人为本、安全发展的信心，展示了我国安全生产工作所取得的成效，表明了加强国际合作的愿望。与会代表和国际社会都能看到我国党和政府保护人民群众生命安全与健康的意志和决心。
其次，围绕安全基础建设、油气管道运输安全、煤矿地质保障等重点工作，着眼于重预防、抓治本、强基础，进行了深入的研讨和交流。58位演讲嘉宾（其中境外嘉宾34位）分别在主论坛和4个分论坛上发表了主旨演讲，提出了许多安全生产新理论、新观点、新思想和新方法，分享了各国的经验，使我们进一步认识安全生产与职业健康工作的规律和特点，把握了国外安全生产最新趋势、面临的挑战和应对措施。
再次，集中展示与推广了国内外一大批先进适用的安全技术装备与个体防护用品，交流了安全生产＂四个一批＂项目和安全产业园区建设成果，普及了安全健康知识，提升了公众的安全防护意识。本届展览会突出了科技装备对安全生产的支撑作用，展品中安全科技装备的比重较往届有了大幅度的提升。展览会还首次设置了国家安全监管总局展台，宣传与展示了落实以人为本、安全发展的思路与举措，以及近几年来安全生产工作取得的新成效。同时，组织了煤矿工人劳动防护用品配备演示活动，在2 000多个参展产品中精心评选出40项技术创新奖和实用新型产品奖，受到了参展企业和参会观众的广泛好评。
最后，扩大了交流，深化了合作。本届论坛与展览会期间，成功组织了中加、中欧、中俄3场政府间对话会议和11场各种形式的重要会见与交流，开展了矿山安全、油气管道运输安全、安全战略规划等方面的对比、交流活动；加强和巩固了与美国、加拿大、俄罗斯和欧盟有关政府部门、国际劳工组织等国际组织已有的合作关系；与美国劳工部续签了职业安全健康合作备忘录，与土耳其能源部签署了矿山安全合作备忘录，与美国、德国、巴西有关机构和协会在安全生产技术性法规标准制定、安全文化建设、安全培训、职业卫生资质认证等方面达成了合作共识。
谈到与以往历届相比本届论坛和展览会的特点，柏然概括道：本届论坛和展览会规格最高；规模最大，参会代表最多；参加展览会的国家和企业及参观人员最多，展览面积最大；演讲嘉宾最多；内容最丰富；宣传力度最大，已成为我国安全生产领域对外开放和交流合作的最重要平台。本届论坛期间，国内代表报名踊跃，来自全国各省、区、市和中央企业的代表800多人注册报名参加，各个分论坛会场座无虚席，有的代表甚至站着听会和交流。
本届论坛与展览会在主题议题选定，主论坛、分论坛及研讨交流形式设计、会场与展台布置、展品评奖和展示等方面进行了许多有益的尝试和创新，不断提高会展水平，取得了良好的效果。另外，论坛与展览会经过12年的不断创新和发展，其自身的影响力和知名度不断提升，作用也不断体现。柏然总结道，本届论坛与展览会之所以能够吸引境内外代表和企业广泛关注和积极参与，其自身的品牌、知名度和影响力不断增强也是其中一个重要因素。
柏然介绍，论坛及展会结束后，国家安全监管总局局长杨栋梁批示指出：＂安全生产工作必须加强国际交流合作，认真借鉴国外的有效做法。‘他山之石，可以攻玉。此次论坛、展览会组织很成功，要认真总结梳理国外的经验和办会的工作，争取更高的水平，推动安全生产形势进一步稳定好转。＂
＂四个一批＂ 创新实用
施卫祖说：＂本届展览会和往届最大的不同之处在于，往届的展览会更侧重于劳动防护用品，而本届展览会的科技装备展出比重达到了40%，科技含量较往届有了大幅度的提升。徐州、营口两个安全产业示范园区也参加了展览会，不仅介绍了园区里的安全技术研发状况，同时也起到了‘穿针引线的作用，让更多的安全产业到园区里安家落户，为促进安全产业的良性发展提供了平台。此外，本届展览会特别设置了‘科技产品创新奖和‘实用新型产品奖两个奖项，分别评选出创新奖15名、实用奖25名。通过这两个奖项的设置，力求将展览会打造成一个品牌，在推广安全科技产品的同时，提高展览会的影响力，吸引更多的厂商和研发机构参展。＂
提到国家安全监管总局＂四个一批＂项目成果在本届展览会上的展示情况，施卫祖告诉本刊记者：＂2013年底，国家安全监管总局推出了第二批‘四个一批项目，113个项目如今正在有序地向前推进，并取得了较为显著的成效。例如在本次展览会上展出的智慧线，就是一个创新技术。它把无线传输技术应用到井下，可以实现在矿山井下无线上网，带来了一场新的技术革命。它除了能够解决传输问题，人员定位系统的精度也非常高，可以达到1 m之内，这将为应急救援带来极大便利，对今后矿山物联网的建设也提供了有力的支撑。而中煤科工集团研发的井下工作面无人开采自动化的装备，已经获得了‘国家科技进步一等奖的提名。该装备特别对煤矿这种井下作业的高危行业的安全生产提供了保障，做到无人或者少人作业，即使发生事故也不至于造成大量的人员伤亡，安全自动化程度显著提高。再如快速救援钻机，在发生事故以后能够迅速打通生命通道，及时把人所必需的食物、饮水输送到井下，确保把被困在井下的人员救上来。此外，重庆荣冠集团研发的‘城市安全智慧管网，目前在重庆市已经广泛普及，通过对城市地下管网的智能化监测，大大减少了地下管线安全事故的发生。＂
施卫祖指出：＂安全生产科技支撑保障能力建设的下一步工作，首先要抓好顶层设计，摸清灾害时空分布特点及其与安全生产的对应关系，以及事故发生发展的演变规律；厘清目前防范事故缺乏的技术和已有成果，抓紧技术攻关和成果转化、技术推广，通过建立示范工程来引领企业，确保用科技的力量坚守安全生产的‘红线。其次，要拉动安全科技的内生动力。我们的安全科技基础比较薄弱，要形成一个良好的发展态势，必须要有自身的内生动力，在保证安全的基础上力争实现安全生产效率的提升。第三，以‘四个一批为抓手，加快推进安全科技转变为现实生产力。第四，推进循‘数管理，把握好大数据建设方向。通过采集大量的数据进行综合判断和分析，捕捉事故征兆和预测未来，做到事先强化安全管理。＂
施卫祖感慨地说：＂迄今为止，国家安全监管总局共举办了七届国际安全生产论坛和展览会，总体感觉一届比一届科技含量高，参加人员和展商一届比一届踊跃，也给我们从事安全科技工作的人员增添了信心。我们要好好总结经验，今后做得更加完善。我感觉本届论坛和展览会上的学术交流和研讨还不够深入，希望在下一届的论坛和展会中能够为参会学者和展商提供更多的交流机会。＂
安全科技 重在基础
吴宗之在接受本刊记者采访时指出，中国国际安全生产论坛作为一个国际化的平台，影响力越来越大、影响范围越来越广。本届论坛有来自20多个国家、地区和国际组织的800多位政府官员、专家、学者和企业代表参加，受到了来自全球安全生产界的广泛关注，充分体现了党的十八大以来，我国大力实施＂安全发展＂战略和＂科技强安＂战略，加快推进安全生产科技支撑保障能力建设，增强了安全生产关键技术研究的针对性及适用性，在重点行业领域关键技术和装备研发、成果推广应用等方面都取得了显著成效。
中国安科院作为国家安全监管总局的技术支撑单位，通过每两年举办一届的论坛和展览会，了解了国内外最新的安全生产和职业健康方面的发展动态，以及法规标准、安全产品、技术装备和先进的管理方法等方面的进展情况，并且围绕安全生产的热点和难点问题开展广泛交流，与国内外知名机构和企业加强合作，有利于中国安科院进一步明确发展方向和目标，从而更好地为安全生产工作提供技术服务。吴宗之说：＂中国安科院承担了本届论坛学术组的论文编辑工作，共征集、遴选出国内外论文102篇，与上届相比有大幅度增加。在本届论坛和展览会期间，中国安科院与南非国家职业安全协会（NOSA）就安全管理和安全技术咨询项目合作进行了洽谈，还接待了国际社会保障协会（ISSA）秘书长康克琉斯基的来访。在深入开展国际交流与合作的同时，也将中国安科院的科研成果与水平向世界同行进行了充分的展示。＂
在本届展览会上，中国安科院与所属《劳动保护》杂志社、中安科创科技发展有限公司（以下简称＂中安科创＂）共同进行了展示。中国安科院重点展示了国家安全生产物联网技术产品检测认证公共服务平台，油气长输管道普查、规划、评估、整改技术与智慧管网系统，地铁安全评价与安全检测技术等；中安科创集中展示了＂安卫通＂安监移动执法及隐患排查系统、红外成像气体检漏、地下管线电子标识系统等多种产品；《劳动保护》杂志社为观众带来了有着61年历史的《劳动保护》杂志和创刊14年的《现代职业安全》杂志及安全生产、职业健康主题的宣教产品等，吸引了参观者的广泛关注，并受到了好评。
谈到本届论坛的主题＂强化安全基础建设，提升安全保障能力＂时，吴宗之说：＂基础不牢，地动山摇。安全生产重在基层、重在班组、重在岗位。党的十八大要求，要加强公共安全体系和企业安全基础建设。中国安科院积极开展安全生产标准化法规及其评审技术规范的研究工作和企业安全管理体系的技术咨询服务工作；通过中日合作项目，在企业中开展‘零事故活动和班组安全建设等。这些工作都是安全生产基础建设的重要内容。＂
谈及中国安科院下一步的发展规划，吴宗之认为，要坚持＂科研创新、技术支撑、人才培养、成果推广＂四位一体的发展思路，使产、学、研、用结合得更加紧密；要以问题为导向，从安全生产和安全发展的难点热点问题中寻找安全科研的重点课题；积极参加生产安全事故调查和技术分析工作，从事故案例中总结规律。要重视新技术、新产品的研发，重视专利的开发和标准的制定，重视创新能力的建设。要深化科研体制机制改革，营造环境，凝聚人才，广泛加强国际交流与合作。吴宗之希望下一届论坛和展览会能够吸引更多的国内外高校院所与企业代表，以及基层政府安全监管干部、企业基层安全管理人员与安全技术人员参加，通过这个平台营造全社会关注安全、关爱生命的文化氛围，促进安全发展水平的提高。