浅析高速公路施工的安全管理

　　摘要：高速公路在现代社会建设中具有不可取代的重要地位，随着经济市场的逐步完善，高速公路建设要求也在不断提高，而对高速公路施工进行安全管理能够确保高速公路的质量和施工过程的安全。为此，本文从高速公路施工管理存在的问题，分析了实现高速公路施工安全管理的方式。
　　【关键词】高速公路施工；安全管理；管理方式
　　高速公路施工工程具有施工周期长、流动性较强、受外界因素影响较大的特点，导致高速公路施工过程较为容易出现意外事故。为了降低意外事故的发生概率，在确保工程质量的同时，提高施工人员的安全程度，施工企业需要对施工过程进行安全管理，通过合理的管理方式来推动施工工程的进行。
　　1.高速公路施工管理存在的问题
　　1.1安全管理制度不够完善
　　受到传统高速公路工程施工理念和体系的影响，管理者大多重视施工工程的经济利益，而忽视了其安全性，对安全管理工作的不重视，致使管理制度存在局限性。此外，尽管施工企业制定了相对完善的施工安全管理制度，但是管理者没有根据施工工程及时的修改安全管理制度，在面对地质条件较为复杂或施工技术难度较大的高速公路施工工程时，缺少针对新技术应用而制定的安全管理制度。并且现阶段的高速公路施工安全管理制度落实不够明确，具体表现是安全管理检查较少、管理工作问题较多、整体改革次数较少等，即管理制度大多停留在理论阶段，缺乏实践性和实践意义。
　　1.2在施工管理上投入的资金较少
　　国家安监总局在2012年已经出台了关于高速公路施工工程安全管理费用的规定，要求安全管理费用要占据总工程造价的1.5%。但是在实际的高速公路施工安全管理工作中，大部分施工企业在施工安全管理方面投入的资金并没有达到工程造价的1.5%，这代表着施工企业在施工管理上的投入资金较少。并且，安全管理规划中涉及到的管理资金并不能全面的落实到施工环节中，导致部分安全管理工作无法真正落实。
　　1.3施工人员和管理人员专业程度不高
　　我国现阶段承包高速公路施工工程的施工企业规范性较差，并且大部分施工人员是农民工，这在一定程度上降低了整体施工团队的专业程度，施工人员在安全施工意识和安全施工技术上的专业程度都有待提高。再加上农民工施工主体对新意识和新技术的接受能力较差，公路施工工程受到施工周期的限制，导致施工企业没有过多的时间对施工人员进行安全管理意识和技术培训。此外，施工企业对施工安全管理人员的培训过于形式化，导致管理人员没有足够的安全管理意识，存在对安全管理方式了解不全面的现象，间接导致了施工安全事故的发生。
　　2.实现高速公路施工安全管理的方式
　　2.1健全管理制度
　　高速公路施工安全管理制度的健全程度直接影响到了施工安全管理工作的进展情况，因此，施工企业需要结合施工工程和施工人员的实际需求，建立相应的安全管理制度。与此同时，为了确保安全管理制度的落实效果，施工企业需要将每一项安全管理工作落实到管理人员中，以此来确保管理工作的规范化进行。此外，为了保证管理制度能够满足不同阶段施工安全管理工作的需求，管理者可以定期召开安全管理讨论会议，总结管理工作和管理制度执行中的问题，并在此基础上完善管理制度。管理团队在与施工团队进行合作时，需要签订安全协议，并在协议中明确双方的职责和义务，确保施工安全管理工作能够有秩序的开展。
　　除了上述健全管理制度的方式外，管理人员还需要做好对施工人员的安全保护工作，在做好基本安全教育工作的基础上，建立施工人员安全管理档案，确保每一位施工人员都能持证上岗，在确保施工人员安全程度的同时，还能确保公路工程的安全程度，实现最终的安全管理目标。
　　2.2增加在施工管理上的投入
　　高速公路施工工程的复杂程度较高，这在一定程度上增加了施工安全管理工作的难度，并且管理工作涉及到了施工企业中较多部门，管理团队的责任和义务较多。在上述形势下，施工企业需要加大在安全管理上的投资力度，并且要建立安全管理资金体系，主要用于购买施工人员人身保险和施工安全防护设备上，为了确保资金应用的合理性和效率，企业要建立专门的安全管理资金制度，并安排专业人员对安全管理资金进行管理，明确记录资金的应用范围和数额，以此来提高管理资金的应用率。
　　此外，在安全管理资金体系中，管理者要应用集中管理的模式，并且要实现分账核算和统一调度，资金管理人员则负责建立管资金管理档案并制作管理报表，以此来提高资金应用的经济效益。在安全管理资金制度中，企业要建立事前审核、事中监督、事后检查的规定，并逐渐形成相互监督相互约束的机制，做好对安全资金的收入把控工作、支出把控工作、审核把控工作，另管理资金发挥最大限度的作用和意义。
　　2.3进行施工安全管理培训
　　高速公路施工工程的主体施工人员，施工人员的安全意识和安全行为，不但关系到到施工人员自身的安全程度，也关系到了施工工程的安全程度[4]。为此，施工企业需要针对施工工程技術要求和安全要求对施工人员进行安全培训工作，同时提高施工人员的安全意识和安全技术能力，并且要对一线施工人员重点进行培训和教育，确保施工人员能够秉承一个专业施工人员应当具备的安全意识和专业程度。
　　第一，要保证每一位施工人员在接受了安全培训后才能上岗；第二，安全管理人员和特殊作业施工人员需要持证上岗；第三，电工和起重工等特殊工种施工人员需要有专业资格证；第四，要做好冬季御寒和夏季降温工作。
　　3.结束语：
　　高速公路施工安全管理工作在高速公路施工工程中有着十分重要的作用，因此，施工企业需要确保安全管理制度的完善程度，并建立安全管理资金体系，并不断的强化施工人员和管理人员的安全意识和专业程度，以此来提高施工工程的安全程度，并降低安全事故的发生概率。
　　【参考文献】
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　　[2]冀光宇，庄鑫.浅析高速公路路面施工安全管理[J].科技创新导报，2012，19：117.
　　[3]孟建丹，商红标.浅析高速公路施工安全事故的一般成因及应对措施[J].湖南交通科技，2010，3602：76-78.
　　[4]谢金星，徐跃.浅析高速公路维修中的施工安全管理[J].科技信息（科学教研），2017，12：327.